1、安全性評價的基本概念?
????安全性評價在國外也稱為危險性評價或風(fēng)險評價，安全性評價的定義是：綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性或稱之謂不安全因素進行辨識定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，對該系統(tǒng)的安全性給予正確的評價，并相應(yīng)地提出消除不安全因素和危險的具體對策措施。通過全面系統(tǒng)，有目的，有計劃地實施這些措施，達到安全管理標準化、規(guī)范化，以提高安全生產(chǎn)水平，超前控制事故的發(fā)生。?
????安全性評價是一門新興的軟件科學(xué)，起始于70年代，現(xiàn)已受到國際上廣泛的重視。它首先在化工、機械制造以及航天，導(dǎo)彈系統(tǒng)等領(lǐng)域里開始運用，而安全性評價用在電力安全生產(chǎn)上是從1995年開始的，因此目前尚處在自我完善和發(fā)展的階段。?
????為什么要在電力安全生產(chǎn)中開展安全性評價?這個問題出自于華北電管局提出的問題：為什么電力生產(chǎn)事故防止不了為什么有的局在長期安全生產(chǎn)時又突然發(fā)生重大事故?如何從根本上解決這些問題華北電管局的同志們花了4年多時間分析了歷年來的事故教訓(xùn)，并在學(xué)習(xí)了國內(nèi)外安全性評價的經(jīng)驗后，起草了“火力發(fā)電廠安全性評價”和“供電局安全性評價”，由原電力部組織全國安全管理有經(jīng)驗的同志逐條討論修改，經(jīng)8次修改后正式出版。?
????2、開展安全性評價的必要性?
????“安全第一，預(yù)防為主”是電力系統(tǒng)一貫堅持的生產(chǎn)方針，為了有效地開展反事故工作，防患未然，幾十年來，不斷強化安全管理。但同時也不容否認，時至今日從總體上看，農(nóng)電企業(yè)預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力似不盡人意。主要表現(xiàn)在：不少單位事故發(fā)生前，似乎“平安無事”，事故發(fā)生后卻暴露了很多存在已久并且完全有可能提前發(fā)現(xiàn)和消除的隱患。有些單位雖然事故前，感到安全生產(chǎn)如履薄冰，但究竟哪些地方最易爆發(fā)事故，爆發(fā)什么事故，卻心中無數(shù)，結(jié)果也難免事故突然到來。開展農(nóng)電企業(yè)安全性評價，就是從這個客觀實際出發(fā)提出的課題，目的就是想通過安全性評價，提高企業(yè)對事故的預(yù)見性和超前控制事故的能力。它不是想當然的產(chǎn)物，而是反事故工作的客觀需要。?
????安全系統(tǒng)工程認為，生產(chǎn)過程中總是會發(fā)生事故的，并且可能造成人及物的損失，其原因是客觀上存在著危險性，在一定條件下，對危險性失去控制或防范不周，便會爆發(fā)事故。其實事故也和其他事物一樣，是有規(guī)律性的，具有一定的發(fā)生概率，如果摸清了它的規(guī)律，就可以預(yù)測它，進而控制它。?
要控制事故，就必須抑制危險性，而要抑制危險性就必須對它有較深的認識，充分揭示危險性的存在和它發(fā)展成事故的可能性。為了對危險性進行評價，看看究竟會產(chǎn)生什么樣的嚴重后果，是否需要改變設(shè)計方案，是否需要加強技術(shù)措施，改變原材料的使用或是安裝什么安全設(shè)備，同時對改變后的系統(tǒng)危險性會得到怎樣的抑制或消除，就需要反復(fù)地進行安全性評價。?
????安全性評價包括危險性辨識和危險性評價兩個部分，當前者用于安全性評價時盡可能要有量的概念，以便于比較。如果能夠明確事故發(fā)生概率的大小及損失的嚴重程度，其乘積就是所謂的風(fēng)險率，進行定量的安全性評價就更精確了。危險性辯識的另一個方面，就是對危險性進行反復(fù)的校核，看一看還有什么新的危險性，在系統(tǒng)運行或運轉(zhuǎn)過程中，危險性會有什么變化。關(guān)于后者，為了衡量危險性，需要有一個標準，這就是該企業(yè)為了完成好安全生產(chǎn)工作，自己所制定的奮斗目標值或主管單位下達的安全指標。為了達到安全指標，就得把反復(fù)校驗過的危險性定量結(jié)果和界限值即安全指標進行比較，如果在界限值以內(nèi)即認為是安全的，界限值以外則必須采取措施改正。最后還要確認一下危險性存在的程度，以便徹底消除事故。?
????3、安全性評價的方法?
????當前，國內(nèi)外實際應(yīng)用的安全性評價方法大致有以下幾種：?
????(1)定性安全性評價：?
????所謂定性安全性評價系指：在對“系統(tǒng)”存在的危險因素進行全面辨識和確認的基礎(chǔ)上，對各個危險因素的嚴重程度進行“定性”即“分級”，然后綜合評價整個系統(tǒng)危險性的嚴重程度，即對整個系統(tǒng)的危險程度進行“定性”和“分級”。為了劃分危險性的嚴重程度，通常采用“量化”，即用“數(shù)量”來表征“嚴重程度”的方法，使“分級”易于操作和達到相對合理。???
定性評價方法，具體又可以分為兩種：?
????①?逐項賦值評分法，簡稱“評分法”。?
????這種方法首先根據(jù)評價對象和目的，按照“系統(tǒng)”分解(分割)的方法，編制安全檢查表，確定查評項目，然后根據(jù)查評項目所涉及的危險因素的重要程度，逐項賦以同重要程度相對應(yīng)的分值。具體做法上一般都先確定一個總分，然后逐項確定子系統(tǒng)的重要程度，即確定權(quán)重系數(shù)，根據(jù)權(quán)重系數(shù)將總分分配到各個子系統(tǒng)，如果需要還可按此法將子系統(tǒng)的總分再分配到下一級子系統(tǒng)，然后再按權(quán)重系數(shù)將子系統(tǒng)(或下一級子系統(tǒng))的總分分配到各個評價項目。?
????權(quán)重系數(shù)的確定，以往都是通過專家討論或通過對專家的調(diào)查和咨詢進行的，主要是依靠專家群體的知識和經(jīng)驗。這樣確定下來的權(quán)重系數(shù)，大體上是能夠得到公眾認同的，但是為了盡可能減少主觀因素，帶來的不利影響，在確定權(quán)重系數(shù)時，如有條件可采用現(xiàn)代管理科學(xué)的一些方法，如：特爾菲法或功能系數(shù)評價法。?
????②?單項加權(quán)計分法。?
????這種計分法是將評價項目的實際檢查結(jié)果，根據(jù)事先規(guī)定的條件評為“優(yōu)、良、中、差”4個等級(等級數(shù)不限，但整體上等級數(shù)要統(tǒng)一)。然后根據(jù)事先確定的每個等級的權(quán)重系數(shù)(即分值)得出整體評價值。?
????(2)定量安全性評價。?
????定量安全性評價系指通過評價可以利用精確數(shù)學(xué)(傳統(tǒng)教學(xué))方法求得系統(tǒng)事故(一般都是指特定事故)發(fā)生的概率，并將計算得出的事故概率同規(guī)定或預(yù)期的安全指標進行比較，以評價系統(tǒng)的安全水平是否滿足要求。?
????對于那些危險性特別高，事故頻發(fā)的裝置和保護等系統(tǒng)，要在定性的基礎(chǔ)上進行定量評價。?
????目前，中小型企業(yè)定量評價有兩種，一種是以可靠性為基礎(chǔ)的評價法。如故障類型影響致命度分析和事件數(shù)分析等；另一種是評點法。在難于取得可靠性數(shù)據(jù)的情況下，可采用評點法，此法的應(yīng)用是較為精確的。它是從幾個方面來考慮故障對系統(tǒng)的影響程度，用一定的點數(shù)表示程度的大小，通過計算，求出故障等級。?
????通過故障等級和評點數(shù)，可掌握故障程度，從而對人身，設(shè)備的安全工作，有個基本的安全基準，因此，可采取不同的防范措施防止事故的發(fā)生。???
????4、安全性評價的注意事項?
????電力生產(chǎn)安全性評價首先在華北電力局所屬的一些企業(yè)試行。鞍山市農(nóng)電局是在1997年開始開展安全性評價。通過實踐我們對安全性評價有了進一步的認識：?
????(1)安全性評價是超前控制事故的安全管理系統(tǒng)。過去我們是通過事故、障礙、異常的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的原因、規(guī)律，采取反事故措施，來防止事故的發(fā)生。這是種事后控制事故的有效方法，今后仍然要堅持采用。但應(yīng)該看到它的不足之處是，只能局限在已經(jīng)發(fā)生的設(shè)備故障及異常狀態(tài)的范疇內(nèi)，基本上涉及不到客觀上大量存在的尚未引發(fā)的設(shè)備故障，設(shè)備異常運行等諸多不安全因素。但是實際經(jīng)驗告訴我們：一個電力企業(yè)長期無事故安全運行，不等于不存在潛在的不安全因素。如何解決這個問題，保證企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作中決策的正確性、安全性評價就是一個好辦法，是一種事前控制事故的好辦法。?
????一個事前控制，一個事后控制，這兩種控制事故的安全管理系統(tǒng)組合起來，就成為一個比較完整的事故控制安全管理系統(tǒng)。?
????(2)貴在真實。安全性評價必須堅持按標準逐項評價，要完全客觀地評價企業(yè)的安全水平，不允許有水份，否則就會失去評價的真實性。?
????安全性評價的主要標準是依