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安全管理網(wǎng)

切實(shí)推進(jìn)安全性評(píng)價(jià)工作

  
評(píng)論: 更新日期:2008年05月09日
  電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)包括電力企業(yè)的設(shè)備系統(tǒng)、勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理三個(gè)方面,其中,設(shè)備系統(tǒng)包括輸電、變電、配電、調(diào)度、通訊等15個(gè)方面;勞動(dòng)安全與作業(yè)環(huán)境包括勞動(dòng)安全、作業(yè)環(huán)境、交通安全、防火等16個(gè)方面;安全管理包括安全責(zé)任制、安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及安全監(jiān)察網(wǎng)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全培訓(xùn)及考核等14個(gè)方面。電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)綜合八個(gè)方面因素進(jìn)行考慮:一是生產(chǎn)設(shè)備是否符合安全條件;二是主要生產(chǎn)工具是否符合安全條件;三是反事故技術(shù)措施落實(shí)情況;四是生產(chǎn)設(shè)備、機(jī)器具管理水平;五是安全生產(chǎn)主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況;六是人員技術(shù)素質(zhì)是否符合安全要求;七是勞動(dòng)環(huán)境是否符合安全要求;八是重大自然災(zāi)害抗災(zāi)、防災(zāi)措施落實(shí)情況。
  
  開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,能夠促進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)過(guò)程,實(shí)際上就是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。首先,為了對(duì)電力系統(tǒng)作出準(zhǔn)確公正的安全性評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)人員必須學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),把它們作為開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作的指南。其次,在對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行檢查和分析時(shí),必須把有關(guān)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定等與系統(tǒng)的安全狀態(tài)相對(duì)照,看哪些方面符合要求,哪些方面不符合要求,存在什么樣的危險(xiǎn)因素,原因癥結(jié)是什么。再次,對(duì)電力系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)作出評(píng)價(jià)時(shí),不論是安全狀態(tài)等級(jí)的確認(rèn),或者是存在的危險(xiǎn)性程度的判斷,都同樣離不開(kāi)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。最后,要依據(jù)安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定整改措施。
  
  開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,能夠超前預(yù)控系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性。危險(xiǎn)即在生產(chǎn)或施工中遭到損害、誘發(fā)事故的可能,也稱為不安全因素或事故隱患。一般來(lái)說(shuō),系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)分為兩大類:一類是顯現(xiàn)的,容易覺(jué)察和控制;另一類是潛在的,不易覺(jué)察,如果潛在的危險(xiǎn)失去控制,就會(huì)生成事故。因此,潛在的危險(xiǎn)危害性更大。潛在的危險(xiǎn)存在于系統(tǒng)的內(nèi)部,人們不可能直接地進(jìn)行觀測(cè)。開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的全面分析、判斷和評(píng)價(jià),就能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)電力系統(tǒng)存在哪些危險(xiǎn),處于哪些部位,危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,從而采取措施加以控制,把危險(xiǎn)降低到社會(huì)允許的標(biāo)準(zhǔn)。這樣,就能有效地防止重特大或惡性事故的發(fā)生。
  
  開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,能夠使安全管理決策更具有科學(xué)性。一些電力企業(yè)事故得不到遏制,很重要的一條原因就是電力企業(yè)安全管理者對(duì)電力系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性心中無(wú)數(shù),或者是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,采取的措施治標(biāo)不治本,在決策上發(fā)生失誤。開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)電力系統(tǒng)的安全性既作出定量分析,又作出定性分析,所獲得的情況來(lái)自實(shí)踐,電力企業(yè)安全管理者依據(jù)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果作出的決策,就能實(shí)現(xiàn)主觀與客觀的統(tǒng)一,具有科學(xué)的指導(dǎo)價(jià)值。
  
  開(kāi)展電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作,能夠增加安全管理的科技含量。在我們電力行業(yè),隨著先進(jìn)設(shè)備和工藝的大量采用,由于設(shè)備和工藝本身存有缺陷或人員不懂科學(xué)技術(shù)違章操作而引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生。在這種情況下,要保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,單憑以往的經(jīng)驗(yàn),僅僅由電力企業(yè)安全管理人員抓安全無(wú)法奏效,必須加大安全管理的科技含量,引入適用于先進(jìn)設(shè)備和工藝的安全管理方法,增加安全管理的技術(shù)含量。電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作從評(píng)價(jià)的對(duì)象、運(yùn)用的手段到參評(píng)的人員,都體現(xiàn)了增加科技含量的特點(diǎn),因而作出的評(píng)價(jià)會(huì)更加公正準(zhǔn)確,適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。
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