“三同時(shí)”監(jiān)察
評(píng)論: 更新日期:2008年05月08日
項(xiàng)目管理工作中,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位是否嚴(yán)格地執(zhí)行了本規(guī)定。
2·對(duì)組織建設(shè)單位的監(jiān)查
(1)檢查其在編制建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);
(2)檢查其對(duì)引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施有無削減的情況。這就必須要查核進(jìn)口設(shè)備的原始資料。例如設(shè)備臺(tái)件清單,拿來和驗(yàn)收清單核對(duì),如果原始清單中有,而驗(yàn)收清單上沒有,這就可以向建設(shè)單位質(zhì)詢,查明原因,究竟是自己削減了,還是對(duì)方遺漏了,務(wù)必要使它配套齊全,以便在安裝投產(chǎn)后發(fā)揮正常作用,即規(guī)定上要求的“有良好的勞動(dòng)條件”;
(3)檢查組織建設(shè)的單位有沒有在建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)會(huì)審前向勞動(dòng)監(jiān)察部門報(bào)送了擬建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件[含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計(jì)審批表》]和有關(guān)圖紙資料。如果報(bào)送了,要認(rèn)真審查,必要時(shí)還應(yīng)虛心地請(qǐng)教行家里手指導(dǎo),務(wù)必以負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度,評(píng)價(jià)對(duì)方的設(shè)計(jì)方案與其評(píng)價(jià)報(bào)告是否一致,有什么缺陷,其評(píng)判的尺度就是按這樣的建設(shè)項(xiàng)目安全衛(wèi)生配套設(shè)施,能否在投入使用后符合“有良好的勞動(dòng)條件”的要求。有時(shí)候,按設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià),預(yù)測(cè)可能符合要求,但由于方案中采取了比較落后的技術(shù),或施工比較麻煩,或費(fèi)用比較多,如果可以用先進(jìn)的、省事的或便宜的來代替它時(shí),一定要提出來,為國家節(jié)約投資;
(4)在生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)試階段,要考核其配套的安全衛(wèi)生設(shè)施的調(diào)試效果并作出評(píng)價(jià),對(duì)有問題的地方要指出來,要求改進(jìn)。應(yīng)要求有落實(shí)這套安全衛(wèi)生設(shè)施投入運(yùn)行后的管理措施(如按什么規(guī)程操縱,由誰來操縱,建立怎樣維護(hù)、保養(yǎng)等制度);
(5)檢查組織建設(shè)的單位是否按《規(guī)定》在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前20天,把試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的運(yùn)行情況、措施效果、檢測(cè)數(shù)據(jù)、存在問題以及今后采取的措施等,寫出專題報(bào)告,連同《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收審批表》報(bào)送勞動(dòng)行政部門審批。如果沒有的,要督促催辦。如果報(bào)送了,要負(fù)責(zé)審查,務(wù)必要對(duì)配套的安全衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行確實(shí)能產(chǎn)生“良好的勞動(dòng)條件”的效果,才能批準(zhǔn);
3·對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)察
(1)要檢查對(duì)擬建項(xiàng)目的勞動(dòng)條件有沒有作出論證和評(píng)價(jià),并對(duì)這種論證和評(píng)價(jià)提出意見。這里可能有兩種情況:一種是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根本沒有考慮過要對(duì)勞動(dòng)條件作什么評(píng)價(jià),提出什么要求,這時(shí)要督促認(rèn)真對(duì)待這個(gè)問題;另一種是有論證有評(píng)價(jià),但由于信息渠道較窄,收集的資料或者是過時(shí)了,或者是太先進(jìn)。過時(shí)了不好,太先進(jìn)了,要花許多錢,也會(huì)導(dǎo)致無法滿足資金要求而取消或削減項(xiàng)目,同樣產(chǎn)生消極作用。因此,要選一個(gè)適中的,能承受的方案;
(2)對(duì)初步設(shè)計(jì)中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》認(rèn)真審查,這是設(shè)計(jì)的依據(jù),也是監(jiān)察的重點(diǎn)。這里特別要抓住“生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析”和“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)中采用的主要防范措施”兩部分。前者可能由于檢測(cè)方法不對(duì)頭或檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,不是把危害說得不足不全面,就是把危害說得過頭,這樣就都不能產(chǎn)生有針對(duì)性的科學(xué)的防范措施。后一部分就是考察措施的選擇是否準(zhǔn)確;
4·對(duì)施工單位的監(jiān)察
要按《規(guī)定》要求督促其保證職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量。