国产精品麻豆久久99,韩日在线播放,午夜体验,鲁鲁狠色综合色综合网站,亚洲视频区,高清2019av手机版,精品中文字幕不卡在线视频

安全管理網(wǎng)

“三同時”監(jiān)察

  
評論: 更新日期:2008年05月08日

一、“三同時”

“三同時”指生產(chǎn)性基本建設(shè)和技術(shù)改造項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收和投產(chǎn)使用。

我國在安排生產(chǎn)性新建、擴建、改建項目時,往往由于投資不足或出于“節(jié)省”的考慮,對項目中配套的安全衛(wèi)生設(shè)施隨意削減。這樣做的結(jié)果,往往使投產(chǎn)后的生產(chǎn)項目無法正常運轉(zhuǎn),或生產(chǎn)不能健康運行。最后被迫補上安全衛(wèi)生設(shè)施,以至從總體上看,不僅沒有節(jié)省,反而造成更大的浪費?!叭瑫r”就是從制度上保證安全衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)能同步到位。

二、有關(guān)“三同時”監(jiān)察的法規(guī)

1·國家計委、財政部、國家物資總局、國家勞動總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》(1977年8月24日[77]勞護字105號),第4條提出:‘在新建、擴建、改建企業(yè)時,必須按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行設(shè)計和施工,一定要做到主體工程和防塵防毒技措同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。遺漏的防塵防毒措施,要盡快補上,其費用由原投資部門負責(zé)?!?BR />
2·《中共中央關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》(1978年10月21日中發(fā)[1978]67號),第三點指出:“今后,凡是新建、改建、擴建的工礦企業(yè)和革新挖潛的工程項目,都必須有保證安全生產(chǎn)和消除有毒有害物質(zhì)的設(shè)施。這些設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn),不得削減。正在建設(shè)的項目,沒有采取相應(yīng)設(shè)施的,一律要補上,所需資金由原批準(zhǔn)部門解決;誰不執(zhí)行,要追究誰的責(zé)任。勞動、衛(wèi)生、環(huán)保部門要參加設(shè)計審查和竣工驗收工作,凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的,有權(quán)制止施工和投產(chǎn)。”

3·《勞動部關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》(1988年5月27日勞字[1988]48號),共12條25款另3個附件,是“三同時”監(jiān)察方面最正規(guī)、最完整的法規(guī)。主要內(nèi)容如下:

(1) 宗旨

確保生產(chǎn)性工程項目(以下簡稱“建設(shè)項目”)投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求;

(2) 適用范圍

我國境內(nèi)一切生產(chǎn)性基本建設(shè)工程項目、技術(shù)改造和引進的工程項目(包括港口、車站、倉庫);

(3)基本要求

a·建設(shè)項目必須符合國家職業(yè)安全與衛(wèi)生方面的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

b·建設(shè)項目中的職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同進施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”);

(4)批準(zhǔn)實施建設(shè)項目的單位(各級經(jīng)濟管理和行政管理部門),在“三同時”工作中應(yīng)負的責(zé)任:

a·在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)有職業(yè)安全衛(wèi)生的論證內(nèi)容,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件;

b·在編制或?qū)徟ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,應(yīng)編制、審批職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資,并納入投資控制數(shù)內(nèi);

c·建設(shè)項目在可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收時,應(yīng)及時通知勞動部門參加有關(guān)會議,提供有關(guān)文件、資料;

d·在建設(shè)項目管理工作中,應(yīng)認真貫徹本規(guī)定,并在有關(guān)文件中作出相應(yīng)的規(guī)定,督促檢查建設(shè)、設(shè)計、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行;

e·負責(zé)將本部門建設(shè)項目的年度計劃及時抄送同級勞動部門。

(5)組織實施建設(shè)項目的單位(建設(shè)單位)在“三同時”工作中應(yīng)負責(zé)的責(zé)任:

a·在編制建設(shè)項目計劃和財務(wù)計劃時,應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,同時編報。引進技術(shù)、設(shè)備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施不得削減,沒有措施或措施不力的應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件;

b·初步設(shè)計會審前,必須向勞動部門報送擬建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設(shè)計文件[含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》]和有關(guān)的圖紙資料;

c·建設(shè)單位應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計、施工的單位提出具體的要求,確保建設(shè)項目的設(shè)計、施工符合本規(guī)定的要求,并負責(zé)提供必須的資料和條件。對設(shè)計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責(zé)任;

d·在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段,應(yīng)同時對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備、措施進行調(diào)試和考核,對其效果作出評價。在人員培訓(xùn)時要有職業(yè)安全衛(wèi)生的內(nèi)容。應(yīng)制定完整的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度;

e·建設(shè)項目驗收前20天,應(yīng)將試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報告,連同《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》,報送勞動部門審批;

f·對驗收中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力和財力按期解決,并將整改情況及時上報勞動部門。

(6)設(shè)計單位要對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計負責(zé):

a·建設(shè)項目在進行可行性論證時,應(yīng)對擬建設(shè)項目的勞動條件同時作出論證和評價;

b·在編制初步設(shè)計文件時,應(yīng)同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》;

c·在初步設(shè)計中,應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的要求,對設(shè)計工作負責(zé);

d·在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的職業(yè)安全衛(wèi)生有關(guān)措施和內(nèi)容,從設(shè)計上落實在初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的意見;

e·經(jīng)審查同意的涉及到職業(yè)安全衛(wèi)生問題的設(shè)計方案,如有變動要征得勞動部門的同意。

(7)施工單位要對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé):

施工中要嚴(yán)格按施工圖和設(shè)計要求施工,確實做到安全衛(wèi)生工程與主體工程同時施工,確保工程質(zhì)量。

(8)各級勞動部門對建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施、設(shè)施“三同時”的實施,實行國家監(jiān)察:

a·參加建設(shè)項目的可行性論證會議,負責(zé)對可行性論證文件中的職業(yè)安全衛(wèi)生論證內(nèi)容進行審查;

b·在初步設(shè)計會審中,應(yīng)認真審閱建設(shè)單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設(shè)計文件并及時將審查意見返回給建設(shè)單位。在參加會審會議時應(yīng)提出審查意見;

c·審批建設(shè)單位報送的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》;

d·參加建設(shè)項目竣工驗收會議時,應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位報送的試生產(chǎn)中的職業(yè)安全衛(wèi)生專題報告和初步設(shè)計審批表的內(nèi)容,嚴(yán)格審查建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”的情況和審查其實際效果;

e·建設(shè)項目未經(jīng)勞動部門審查或同意,不得投產(chǎn)使用;否則,勞動部門有權(quán)拒絕與建設(shè)單位辦理勞動業(yè)務(wù)。

f·強行投產(chǎn)的建設(shè)項目發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的,要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的責(zé)任。

(9)建設(shè)項目實行職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察分級管理:

a·國家和行業(yè)主管部門直接組織的重點建設(shè)項目,由勞動部直接監(jiān)察;

b·地方各級部門組織的建設(shè)項目由同級勞動部門負責(zé)監(jiān)察;

c·一切建設(shè)項目的可行性論證審查、初步設(shè)計審查和竣工驗收時,建設(shè)單位要及時通知主管部門安技處(科)和當(dāng)?shù)貏趧硬块T參加會議。

(10)各部門、各單位都應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)認真貫徹執(zhí)行規(guī)定,對違反者勞動部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰。觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

三、《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》主要內(nèi)容:

1·設(shè)計依據(jù)

(1)國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。

(2)采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其它依據(jù)。

2·工程概述

(1)本工程設(shè)計所承擔(dān)的任務(wù)及范圍;

(2)工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求;

(3)改建、擴建前的職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生概況;

(4)主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。

3·建筑及場地布置

(1)根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預(yù)測的主要危險因素及防范措施;

(2)建廠的四鄰情況,對本廠的職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施;

(3)工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫對全廠職業(yè)安全衛(wèi)生的影響及防范措施;

(4)廠區(qū)內(nèi)的通道、運輸?shù)穆殬I(yè)安全衛(wèi)生;

(5)總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況,主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系;

(6)輔助用室包括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況;

4·生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì):包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量;

(2)按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍,選擇電氣設(shè)備、安全距離,防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施;

(3)生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施;

(4)說明危險性較大的生產(chǎn)過程中,一旦發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施;

(5)扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位),塵毒的種類,塵毒的名稱,原來塵毒危害情況,以及防止塵毒危害所采用的防護設(shè)備、設(shè)施,及其效果等;

(6)經(jīng)常處于高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施,防護設(shè)備性能及檢測檢驗設(shè)施;

(7)改善繁重體力勞動強度方面的設(shè)施;

6·預(yù)期效果及評價

對職業(yè)安全衛(wèi)生方面存在的主要危害所采取的治理措施,提出專題報告和綜合評價;

7·職業(yè)安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況

(1)職業(yè)安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備;

(2)維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗人員;

(3)勞動保護教育設(shè)施及人員;

8·專用投資概算

(1)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)職業(yè)安全衛(wèi)生專項防范設(shè)施費用;

(2)檢測裝備和設(shè)施費用;

(3)安全教育裝備和設(shè)施費用;

(4)事故應(yīng)急措施費用。

四、“三同時”監(jiān)察

勞動監(jiān)察部門應(yīng)在在不同的階段和時間,分別對批準(zhǔn)建設(shè)的單位、組織建設(shè)的單位、設(shè)計單位、施工單位按照法規(guī)要求進行檢查。

1·對批準(zhǔn)建設(shè)單位的監(jiān)察

(1)在進行可行性論證時應(yīng)抓住是否對安全衛(wèi)生設(shè)施作了論證,是否已將論證結(jié)論載入可行性論證文件;在編制(或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時,要抓住對方是否相應(yīng)地編制或?qū)徟税踩l(wèi)生設(shè)施部分,特別是所需投資是否已納入投資控制數(shù)內(nèi);

(2)在建設(shè)項目進行可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收階段,都要積極參與,并審查其文件資料是否符合要求;

(3)檢查對方在建設(shè)

網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們