近日,筆者整理積存剪報(bào)資料時(shí)偶見三年前《信息日報(bào)》一則報(bào)道:2003年4月21日,江西豐城礦務(wù)局新建的曲江大井提升罐籠曾發(fā)生過一次事故,用于提升人員上下井的升降罐籠在提升運(yùn)行時(shí)突然失控,到井口時(shí)急速下落1.5米左右,正在乘坐罐籠的30多人經(jīng)歷了一次說起來至今仍令人后怕的涉險(xiǎn)與驚魂。當(dāng)時(shí)有關(guān)部門正在對該礦井竣工后投產(chǎn)前的安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收。如果提升人員的罐籠失控急速掉落數(shù)百米深井,后果不堪設(shè)想。事后經(jīng)技術(shù)人員檢測,造成事故的原因是提升設(shè)備恒減速控制裝置不可靠,系統(tǒng)失效導(dǎo)致剎車控制不住。由此,引起筆者對煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備的可靠性安全檢測與失效控制的興趣與關(guān)注。
煤礦安全生產(chǎn)必須重視失效控制
失效控制是一門新興的學(xué)科。也稱為“失效分析與預(yù)防”。
2006年1月,筆者在南昌航空學(xué)院參加了全國失效分析與預(yù)防高端論壇會議,從會議獲知,失效分析與預(yù)防的研究在許多行業(yè)和領(lǐng)域都有廣泛的需求,被廣泛運(yùn)用于航空、航天、汽車、船舶、煤礦、電力和化工等行業(yè)及諸多領(lǐng)域。航空飛行器、地面車船乃至工礦等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及其有關(guān)部件的失效與事故通常是緊密相關(guān)的,據(jù)與會專家學(xué)者介紹,失效是造成各種事故的重要致因之一,設(shè)備產(chǎn)品的失效,不僅會造成經(jīng)濟(jì)損失,還可能造成重大事故和人員傷亡。加強(qiáng)煤礦有關(guān)礦用產(chǎn)品及設(shè)備的失效分析與預(yù)防有利于保障煤礦安全生產(chǎn),并能同時(shí)通過對事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)和告誡,從而減少同類事故的重復(fù)發(fā)生。因此,煤礦乃至各行各業(yè)抓安全生產(chǎn)都必須重視失效分析與預(yù)防。
我國對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失效分析與預(yù)防高度重視,1985年,我國創(chuàng)辦了第一個(gè)失效分析專業(yè)機(jī)構(gòu),1988年建立了首個(gè)全國性的失效分析學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。2006年初,由南昌航空工業(yè)學(xué)院和中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司北京航空材料研究院主辦,中國航空工業(yè)失效分析中心和江西省測試技術(shù)與控制工程中心共同承辦的《失效分析與預(yù)防》雜志在南昌面世,為開展失效分析與預(yù)防的研究提供了一個(gè)專門的學(xué)術(shù)載體和交流平臺。這是繼英國的Engineering Failure Analysis和美國的Journal of Failure Analysis and Prevention之后在全球發(fā)行的第三份報(bào)道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志,也是我國第一個(gè)公開專門報(bào)道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志。
據(jù)悉,失效分析是現(xiàn)代材料科學(xué)與工程的一個(gè)重要組成部分。失效分析是多學(xué)科交叉的產(chǎn)物,包括如可靠性、材料、機(jī)械、力學(xué)、化學(xué)、摩擦磨損、腐蝕與防護(hù)甚至生物學(xué)等學(xué)科,失效分析技術(shù)不僅包含了痕跡分析、裂紋分析、斷口分析、失效評估等直接的技術(shù),還包含了涉及到物理、化學(xué)、力學(xué)、電子學(xué)等各種學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域中一些專門的測試技術(shù),其中金相檢驗(yàn)、成分分析、無損檢測和常規(guī)的力學(xué)等性能測試方面的實(shí)驗(yàn)檢測及分析技術(shù)應(yīng)用更為常見。
據(jù)專家介紹,安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多領(lǐng)域及其過程的方方面面,抓煤礦安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,就必須重視做好各類產(chǎn)品設(shè)備失效分析與預(yù)防工作。煤礦的礦用儀器儀表以及機(jī)電設(shè)備等所有的人工系統(tǒng),在任何一段時(shí)間內(nèi)都可能存在著潛在失效,就像我們?nèi)梭w內(nèi)存有病原體一樣。這些失效的影響不是立即表面化的,但它會漸進(jìn)式發(fā)展,最后積累到一定程度形成安全隱患,弱化系統(tǒng)抗御災(zāi)害的能力, 積累事故風(fēng)險(xiǎn),甚至可能突然導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。對這些系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行定期的失效檢測與監(jiān)控,提前預(yù)防,通過對相關(guān)系統(tǒng)采取保護(hù)性措施,使它們中的多數(shù)失效因素能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、修正、防止,從而減少或避免因設(shè)備、儀器儀表、材料等引發(fā)的事故和災(zāi)難性的破壞。
煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)于法有據(jù)
對煤礦礦用產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗(yàn)和失效控制,已得到國家有關(guān)部門的高度重視。
對煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)工作,我國有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件已有明確規(guī)定,為抓好這項(xiàng)工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。
——《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
——《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
——《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
——《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定,承擔(dān)安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。
——《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的等;責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《煤炭法》第四十五條明確,煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器,必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十八條也明確規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。并在第三十條規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品,或者責(zé)令關(guān)閉礦井的,應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行檢查。
《煤礦安全規(guī)程》第一百零六條也規(guī)定,礦井必須有足夠數(shù)量的通風(fēng)安全檢測儀表。儀表必須由國家授權(quán)的安全儀表計(jì)量檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。此外,第一百二十一條、四百三十五條、第三百九十八條、第三百九十九條分別對煤礦風(fēng)機(jī)、絞車、提升鋼絲繩的檢驗(yàn)也作了具體要求。
為了加強(qiáng)對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的管理,保證檢驗(yàn)質(zhì)量,保障煤礦安全生產(chǎn),2002年10月,國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》出臺了第34號令,制定了《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》,明確煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)包括安全標(biāo)志檢驗(yàn)、維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)、事故調(diào)查檢驗(yàn)和申訴檢驗(yàn)等。對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)、檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理等都作了具體規(guī)定。
這些法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,都使開展煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)工作有法可依。
煤礦礦用產(chǎn)品設(shè)備失效控制尚待規(guī)范
據(jù)了解,近年來全國開展煤礦礦用產(chǎn)品失效分析與預(yù)防已經(jīng)起步,正在進(jìn)行和逐步規(guī)范運(yùn)作之中。但各地進(jìn)展不平衡。
國家經(jīng)貿(mào)委以第34號令頒布《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》后,2003年江西省經(jīng)貿(mào)委、江西煤礦安全監(jiān)察局據(jù)此制定下發(fā)了《江西省煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)細(xì)則》。
目前江西省有乙級檢驗(yàn)資質(zhì)的礦用產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)一共有三家。其中江西省煤炭科研所早在1995年就已經(jīng)開始煤礦鋼絲繩、光干涉瓦斯檢定器和便攜式瓦斯報(bào)警儀等儀器設(shè)備的安全檢驗(yàn)工作。該所于2003年成立江西正源礦用設(shè)備安全檢測站,所有檢測人員都經(jīng)過煤炭科學(xué)研究院重慶分院、撫順分院培訓(xùn)上崗,率先在全省開展礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)工作。
上世紀(jì)90年代初,萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)、豐城礦務(wù)局、英崗嶺礦務(wù)局、八景煤礦等一些煤礦企業(yè)自身也都建立了礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)站。但這些檢驗(yàn)服務(wù)站尚未取得有關(guān)主管部門的資質(zhì)審核認(rèn)證和授權(quán),只能在本單位進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和調(diào)校,不能從事強(qiáng)檢或計(jì)量檢定。
2006年初,江西煤礦安全監(jiān)察局成立江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心,引進(jìn)專業(yè)人才,采購添置相關(guān)檢測設(shè)備,專門負(fù)責(zé)煤礦固定設(shè)備如提升絞車、空氣壓縮機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、儀器儀表、瓦斯報(bào)警儀、斷電儀等礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)工作,對煤礦礦用安全產(chǎn)品定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
然而,據(jù)江西有關(guān)煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)介紹,目前礦用產(chǎn)品設(shè)備檢驗(yàn)工作也存在一些問題。
一是小煤礦礦主以及一些國有煤礦企業(yè)經(jīng)營者對礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)的意識不強(qiáng);對礦用產(chǎn)品的定期檢測檢驗(yàn)缺乏自覺性、主動性。
二是檢驗(yàn)收費(fèi)尚未形成規(guī)范的價(jià)格體系,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本較高。作為中介機(jī)構(gòu)以及礦用產(chǎn)品設(shè)備輜重的特殊性,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每次都要派出技術(shù)人員長途驅(qū)車前往煤礦進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)和服務(wù),而目前檢測檢驗(yàn)收費(fèi)低廉,缺乏統(tǒng)一性,導(dǎo)致檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)難以為煤礦安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
三是礦用產(chǎn)品設(shè)備必須定時(shí)定期檢測檢驗(yàn)的品種目錄和檢驗(yàn)周期不完整不齊全。據(jù)介紹,過去國家有關(guān)部門規(guī)定,煤礦通風(fēng)機(jī)、絞車、水泵和壓風(fēng)機(jī)等四大件必須3至5年檢測一次。2005年,出臺了新的國家AQ標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定煤礦提人提升絞車應(yīng)每年檢測一次;煤礦在用的無安全標(biāo)志產(chǎn)品和設(shè)備因故一時(shí)確實(shí)更換不了的,也要每年檢測檢驗(yàn)一次。但這些規(guī)定尚顯得零碎,至今尚未統(tǒng)一發(fā)布必須定時(shí)定期檢測檢驗(yàn)的全部礦用產(chǎn)品設(shè)備品種目錄和各類產(chǎn)品設(shè)備的檢驗(yàn)周期。
失效控制不僅體現(xiàn)在已在用一定年限的舊設(shè)備上,一些新近安裝投入使用的設(shè)備也可能存在類似問題,如本文開頭提到的豐城曲江大井建設(shè)驗(yàn)收時(shí)發(fā)生的事故即是如此。江西省煤炭科研所所長李木根認(rèn)為,煤礦礦用產(chǎn)品的檢測檢驗(yàn)要重視源頭預(yù)防,云南的做法值得借鑒。他說他曾到云南調(diào)研考察,云南煤炭系統(tǒng)對煤礦礦用產(chǎn)品的失效控制就是從礦用產(chǎn)品出廠、市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,礦用產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否具備安全標(biāo)志,不僅只是生產(chǎn)廠家檢驗(yàn)說了算,還得經(jīng)過權(quán)威的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測才能進(jìn)入該省市場銷售,從而把假冒偽劣產(chǎn)品堵在了門外。
2006年1至10月,江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心在全省186個(gè)煤礦檢測煤礦礦用設(shè)備370余臺、套,儀器儀表90多臺。至目前為止,從總體來看,各地對煤礦礦用產(chǎn)品的定期強(qiáng)制檢測檢驗(yàn)面還十分有限,這項(xiàng)工作尚未全面展開,尚待規(guī)范運(yùn)作。為防止因各類產(chǎn)品和設(shè)備失效帶來事故,建議有關(guān)方面盡快出臺有關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件,列出具體的煤礦礦用產(chǎn)品必須定期檢測的目錄及定期檢測的期限,對涉及安全生產(chǎn)的煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備作出由權(quán)威監(jiān)管部門及有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)強(qiáng)制進(jìn)行定期技術(shù)檢測檢驗(yàn)的規(guī)定,并出臺合理的檢測檢驗(yàn)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格。