近日,筆者整理積存剪報資料時偶見三年前《信息日報》一則報道:2003年4月21日,江西豐城礦務(wù)局新建的曲江大井提升罐籠曾發(fā)生過一次事故,用于提升人員上下井的升降罐籠在提升運行時突然失控,到井口時急速下落1.5米左右,正在乘坐罐籠的30多人經(jīng)歷了一次說起來至今仍令人后怕的涉險與驚魂。當(dāng)時有關(guān)部門正在對該礦井竣工后投產(chǎn)前的安全設(shè)施和條件進行驗收。如果提升人員的罐籠失控急速掉落數(shù)百米深井,后果不堪設(shè)想。事后經(jīng)技術(shù)人員檢測,造成事故的原因是提升設(shè)備恒減速控制裝置不可靠,系統(tǒng)失效導(dǎo)致剎車控制不住。由此,引起筆者對煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備的可靠性安全檢測與失效控制的興趣與關(guān)注。
煤礦安全生產(chǎn)必須重視失效控制
失效控制是一門新興的學(xué)科。也稱為“失效分析與預(yù)防”。
2006年1月,筆者在南昌航空學(xué)院參加了全國失效分析與預(yù)防高端論壇會議,從會議獲知,失效分析與預(yù)防的研究在許多行業(yè)和領(lǐng)域都有廣泛的需求,被廣泛運用于航空、航天、汽車、船舶、煤礦、電力和化工等行業(yè)及諸多領(lǐng)域。航空飛行器、地面車船乃至工礦等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及其有關(guān)部件的失效與事故通常是緊密相關(guān)的,據(jù)與會專家學(xué)者介紹,失效是造成各種事故的重要致因之一,設(shè)備產(chǎn)品的失效,不僅會造成經(jīng)濟損失,還可能造成重大事故和人員傷亡。加強煤礦有關(guān)礦用產(chǎn)品及設(shè)備的失效分析與預(yù)防有利于保障煤礦安全生產(chǎn),并能同時通過對事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行總結(jié)和告誡,從而減少同類事故的重復(fù)發(fā)生。因此,煤礦乃至各行各業(yè)抓安全生產(chǎn)都必須重視失效分析與預(yù)防。
我國對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失效分析與預(yù)防高度重視,1985年,我國創(chuàng)辦了第一個失效分析專業(yè)機構(gòu),1988年建立了首個全國性的失效分析學(xué)術(shù)機構(gòu)。2006年初,由南昌航空工業(yè)學(xué)院和中國航空工業(yè)第一集團公司北京航空材料研究院主辦,中國航空工業(yè)失效分析中心和江西省測試技術(shù)與控制工程中心共同承辦的《失效分析與預(yù)防》雜志在南昌面世,為開展失效分析與預(yù)防的研究提供了一個專門的學(xué)術(shù)載體和交流平臺。這是繼英國的Engineering Failure Analysis和美國的Journal of Failure Analysis and Prevention之后在全球發(fā)行的第三份報道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志,也是我國第一個公開專門報道失效分析與預(yù)防的專業(yè)技術(shù)雜志。
據(jù)悉,失效分析是現(xiàn)代材料科學(xué)與工程的一個重要組成部分。失效分析是多學(xué)科交叉的產(chǎn)物,包括如可靠性、材料、機械、力學(xué)、化學(xué)、摩擦磨損、腐蝕與防護甚至生物學(xué)等學(xué)科,失效分析技術(shù)不僅包含了痕跡分析、裂紋分析、斷口分析、失效評估等直接的技術(shù),還包含了涉及到物理、化學(xué)、力學(xué)、電子學(xué)等各種學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域中一些專門的測試技術(shù),其中金相檢驗、成分分析、無損檢測和常規(guī)的力學(xué)等性能測試方面的實驗檢測及分析技術(shù)應(yīng)用更為常見。
據(jù)專家介紹,安全生產(chǎn)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及眾多領(lǐng)域及其過程的方方面面,抓煤礦安全生產(chǎn)工作要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,就必須重視做好各類產(chǎn)品設(shè)備失效分析與預(yù)防工作。煤礦的礦用儀器儀表以及機電設(shè)備等所有的人工系統(tǒng),在任何一段時間內(nèi)都可能存在著潛在失效,就像我們?nèi)梭w內(nèi)存有病原體一樣。這些失效的影響不是立即表面化的,但它會漸進式發(fā)展,最后積累到一定程度形成安全隱患,弱化系統(tǒng)抗御災(zāi)害的能力, 積累事故風(fēng)險,甚至可能突然導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。對這些系統(tǒng)設(shè)備進行定期的失效檢測與監(jiān)控,提前預(yù)防,通過對相關(guān)系統(tǒng)采取保護性措施,使它們中的多數(shù)失效因素能被及時發(fā)現(xiàn)、修正、防止,從而減少或避免因設(shè)備、儀器儀表、材料等引發(fā)的事故和災(zāi)難性的破壞。
煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗于法有據(jù)
對煤礦礦用產(chǎn)品進行檢測檢驗和失效控制,已得到國家有關(guān)部門的高度重視。
對煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作,我國有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件已有明確規(guī)定,為抓好這項工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。
——《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定,安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
——《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定,報國務(wù)院批準后執(zhí)行。
——《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
——《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定,承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結(jié)果負責(zé)。
——《安全生產(chǎn)法》第八十三條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;特種設(shè)備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的等;責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
《煤炭法》第四十五條明確,煤礦企業(yè)使用的設(shè)備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。
《煤礦安全監(jiān)察條例》第二十八條也明確規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。并在第三十條規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品,或者責(zé)令關(guān)閉礦井的,應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進行檢查。
《煤礦安全規(guī)程》第一百零六條也規(guī)定,礦井必須有足夠數(shù)量的通風(fēng)安全檢測儀表。儀表必須由國家授權(quán)的安全儀表計量檢驗單位進行檢驗。此外,第一百二十一條、四百三十五條、第三百九十八條、第三百九十九條分別對煤礦風(fēng)機、絞車、提升鋼絲繩的檢驗也作了具體要求。
為了加強對煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗工作的管理,保證檢驗質(zhì)量,保障煤礦安全生產(chǎn),2002年10月,國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》出臺了第34號令,制定了《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》,明確煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗包括安全標志檢驗、維修檢驗、在用品檢驗、事故調(diào)查檢驗和申訴檢驗等。對檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可、檢驗機構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)、檢驗工作的監(jiān)督管理等都作了具體規(guī)定。
這些法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,都使開展煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗工作有法可依。
煤礦礦用產(chǎn)品設(shè)備失效控制尚待規(guī)范
據(jù)了解,近年來全國開展煤礦礦用產(chǎn)品失效分析與預(yù)防已經(jīng)起步,正在進行和逐步規(guī)范運作之中。但各地進展不平衡。
國家經(jīng)貿(mào)委以第34號令頒布《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》后,2003年江西省經(jīng)貿(mào)委、江西煤礦安全監(jiān)察局據(jù)此制定下發(fā)了《江西省煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗細則》。
目前江西省有乙級檢驗資質(zhì)的礦用產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)一共有三家。其中江西省煤炭科研所早在1995年就已經(jīng)開始煤礦鋼絲繩、光干涉瓦斯檢定器和便攜式瓦斯報警儀等儀器設(shè)備的安全檢驗工作。該所于2003年成立江西正源礦用設(shè)備安全檢測站,所有檢測人員都經(jīng)過煤炭科學(xué)研究院重慶分院、撫順分院培訓(xùn)上崗,率先在全省開展礦用安全產(chǎn)品檢測檢驗工作。
上世紀90年代初,萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團、豐城礦務(wù)局、英崗嶺礦務(wù)局、八景煤礦等一些煤礦企業(yè)自身也都建立了礦用安全產(chǎn)品檢驗技術(shù)服務(wù)站。但這些檢驗服務(wù)站尚未取得有關(guān)主管部門的資質(zhì)審核認證和授權(quán),只能在本單位進行設(shè)備的維護和調(diào)校,不能從事強檢或計量檢定。
2006年初,江西煤礦安全監(jiān)察局成立江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗中心,引進專業(yè)人才,采購添置相關(guān)檢測設(shè)備,專門負責(zé)煤礦固定設(shè)備如提升絞車、空氣壓縮機、通風(fēng)機、水泵、儀器儀表、瓦斯報警儀、斷電儀等礦用安全產(chǎn)品的檢測檢驗工作,對煤礦礦用安全產(chǎn)品定期進行檢測檢驗。
然而,據(jù)江西有關(guān)煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗機構(gòu)介紹,目前礦用產(chǎn)品設(shè)備檢驗工作也存在一些問題。
一是小煤礦礦主以及一些國有煤礦企業(yè)經(jīng)營者對礦用產(chǎn)品檢測檢驗的意識不強;對礦用產(chǎn)品的定期檢測檢驗缺乏自覺性、主動性。
二是檢驗收費尚未形成規(guī)范的價格體系,檢驗機構(gòu)的運行成本較高。作為中介機構(gòu)以及礦用產(chǎn)品設(shè)備輜重的特殊性,檢驗機構(gòu)每次都要派出技術(shù)人員長途驅(qū)車前往煤礦進行現(xiàn)場檢驗和服務(wù),而目前檢測檢驗收費低廉,缺乏統(tǒng)一性,導(dǎo)致檢驗機構(gòu)難以為煤礦安全生產(chǎn)提供強有力的支撐和保障。
三是礦用產(chǎn)品設(shè)備必須定時定期檢測檢驗的品種目錄和檢驗周期不完整不齊全。據(jù)介紹,過去國家有關(guān)部門規(guī)定,煤礦通風(fēng)機、絞車、水泵和壓風(fēng)機等四大件必須3至5年檢測一次。2005年,出臺了新的國家AQ標準,規(guī)定煤礦提人提升絞車應(yīng)每年檢測一次;煤礦在用的無安全標志產(chǎn)品和設(shè)備因故一時確實更換不了的,也要每年檢測檢驗一次。但這些規(guī)定尚顯得零碎,至今尚未統(tǒng)一發(fā)布必須定時定期檢測檢驗的全部礦用產(chǎn)品設(shè)備品種目錄和各類產(chǎn)品設(shè)備的檢驗周期。
失效控制不僅體現(xiàn)在已在用一定年限的舊設(shè)備上,一些新近安裝投入使用的設(shè)備也可能存在類似問題,如本文開頭提到的豐城曲江大井建設(shè)驗收時發(fā)生的事故即是如此。江西省煤炭科研所所長李木根認為,煤礦礦用產(chǎn)品的檢測檢驗要重視源頭預(yù)防,云南的做法值得借鑒。他說他曾到云南調(diào)研考察,云南煤炭系統(tǒng)對煤礦礦用產(chǎn)品的失效控制就是從礦用產(chǎn)品出廠、市場準入環(huán)節(jié)進行控制,礦用產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否具備安全標志,不僅只是生產(chǎn)廠家檢驗說了算,還得經(jīng)過權(quán)威的檢測檢驗機構(gòu)檢測才能進入該省市場銷售,從而把假冒偽劣產(chǎn)品堵在了門外。
2006年1至10月,江西煤礦礦用產(chǎn)品檢測檢驗中心在全省186個煤礦檢測煤礦礦用設(shè)備370余臺、套,儀器儀表90多臺。至目前為止,從總體來看,各地對煤礦礦用產(chǎn)品的定期強制檢測檢驗面還十分有限,這項工作尚未全面展開,尚待規(guī)范運作。為防止因各類產(chǎn)品和設(shè)備失效帶來事故,建議有關(guān)方面盡快出臺有關(guān)規(guī)章或規(guī)范性文件,列出具體的煤礦礦用產(chǎn)品必須定期檢測的目錄及定期檢測的期限,對涉及安全生產(chǎn)的煤礦礦用產(chǎn)品、設(shè)備作出由權(quán)威監(jiān)管部門及有資質(zhì)的檢測機構(gòu)強制進行定期技術(shù)檢測檢驗的規(guī)定,并出臺合理的檢測檢驗收費指導(dǎo)價格。