??????? 抽堵盲板作業(yè)必須辦理抽堵盲板作業(yè)許可證。
??????? 盲板的材料、尺寸必須符合設(shè)備安全要求。原則上盲板厚度不低于管壁厚度。要設(shè)有手柄，并于明置處掛牌標(biāo)記。
??????? ⑥ 設(shè)備檢修作業(yè)
??????? 煤化工生產(chǎn)裝置停車檢修，盡管經(jīng)過全面吹掃、蒸煮、水洗、置換、抽堵盲板等作業(yè)。但檢修前仍然必須對裝置系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。取樣分析、測爆，進(jìn)一步核實空氣中可燃或有毒物質(zhì)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備檢修必須辦理《檢修安全作業(yè)證》。為保證檢修安全工作順利進(jìn)行，應(yīng)做好應(yīng)下幾個方面的工作：
??????? a、參加檢修的一切人員，都必須嚴(yán)格遵守企業(yè)頒布的《檢修安全管理制度》
??????? b、開好檢修班前會，向參加檢修的人員進(jìn)行“五交”，即交施工任務(wù)，交安全措施，交安全檢修方法，交安全注意事項，交遵守有關(guān)安全規(guī)定。認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場，落實安全技術(shù)措施。
??????? c、嚴(yán)禁使用汽油等易揮發(fā)性物質(zhì)操作設(shè)備或零部件。
??????? d、進(jìn)行檢修現(xiàn)場人員必須按要求著裝。
??????? e、認(rèn)真檢查各種檢修工器具，發(fā)現(xiàn)缺陷，立即清除，避免發(fā)生事故
??????? f、消防井，消火栓周圍5m內(nèi)禁止堆放廢舊設(shè)備、管線、材料等物件，確保消防車救護(hù)車的通行
??????? g、檢修施工現(xiàn)場不許存放可燃，易燃物品
??????? h、嚴(yán)格貫徹誰主管誰負(fù)責(zé)檢修的原則和安全監(jiān)察制度
??????? 四、隱患排查是確保安全生產(chǎn)的有效手段
???????? 煤化工企業(yè)必須建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控機制。煤化工企業(yè)必須把隱患排查治理納入日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化，常態(tài)化，做防隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五防位”
???????? 國家安全總局第16號令《安全生產(chǎn)事故排查治理暫行規(guī)定》作業(yè)：“本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷?！憋@然，安全生產(chǎn)事故隱患存在形式的多標(biāo)化。且隱患自身的隱蔽性，再生性，次生性等使排查治理工作十分艱巨。
???????? 煤化工企業(yè)要建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的安全評價方法進(jìn)行風(fēng)險評估，提出針對性的對策措施。煤化工企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等先進(jìn)科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本企業(yè)的事故隱患。
????????? 危險與可操作性分析（HAZOP）是以系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)的一種可選用定性分析或定量評價的危險性評價方法，用于探明生產(chǎn)裝置和工藝過程中的危險及其原因，尋求必要對策。通過分析生產(chǎn)進(jìn)行過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動，操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動和偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險、危害因素。并針對變動與偏差的后果提出應(yīng)采取的措施。
???????? 危險和可操作性研究可按分析的準(zhǔn)備，完成分析和編制分析結(jié)果報告三個步驟來完成。由各類專業(yè)人員（如工藝、設(shè)備、自控、現(xiàn)場操作人員等）按照規(guī)定的方法對編制設(shè)計的工藝條件進(jìn)行過程危險和可操作性研究。鑒于此，雖然某一個人也可能單獨使用HAZOP研究方法，但這絕不能稱為危險和可操作性研究。所以，危險和可操作性研究方法與其他安全評價方法的配置不同之處是，其他方法由某人單獨使用。而危險和可操作性研究方法必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成的小組來完成。 HAZOP的分析步驟：
??????? ①?提出問題
??????? ②?劃分單元
??????? ③?定義關(guān)鍵詞表
??????? ④?分析原因及后果
??????? ⑤?劃定對策
??????? ⑥?填寫匯總表
???????? 總之，事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。煤化工企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險評價出的隱患項目下達(dá)隱患治理通知，限期治理，作出整定治理措施。定負(fù)責(zé)人，定資金來源，定治理期限。
??????? 煤化工企業(yè)應(yīng)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容如下
??????? a、?評價報告與技術(shù)結(jié)論
??????? b、?評價意見
??????? c、?隱患治理方案、包括資金概預(yù)算情況等
??????? d、?治理時間表和責(zé)任人
??????? e、?竣工驗收報告
???????? 對于企業(yè)無力解決的重大隱患方案，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向企業(yè)直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗Ｃ夯て髽I(yè)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取防范措施，并納入計劃，限期整改或停產(chǎn)。
??????? 五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵
????????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。對于煤化工企業(yè)來說，安全標(biāo)準(zhǔn)化具體是指：為安全生產(chǎn)活動獲得的最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達(dá)到法律、行政機構(gòu)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等要求制定的規(guī)則。
??????? 國家安監(jiān)總局于2008年頒布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用范圍》AQ3013-2008，其后于2010年頒布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T9006-2010。這兩個安全標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)，是我們煤化工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)提升企業(yè)安全管理水平的綱領(lǐng)性文件。所有煤化工企業(yè)都應(yīng)積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。通過開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平。
??????? 對煤化工企業(yè)來說，要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先要確定“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)包括：建立健全崗位安全生產(chǎn)職責(zé)和操作規(guī)程，明確從業(yè)人員作業(yè)時的具體做法和注意事項。并要求從業(yè)人員要學(xué)習(xí)、掌握、落實標(biāo)準(zhǔn)，形成良好的作業(yè)管理和規(guī)范的作業(yè)行為。企業(yè)要根據(jù)“崗位達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)中的各項要求進(jìn)行考核，要通過理論改試，實際操作考核和評議等方法，全面客觀地反映每位從業(yè)人員的崗位技能情況，從而實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，確保減少人為事故的發(fā)生。
??????? 其次要確定“專業(yè)達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)，在這個標(biāo)準(zhǔn)中，要明確所涉及的專業(yè)定位，并進(jìn)行科學(xué)、精細(xì)的分類管理。按日評、季評、抽查和年綜合考評相結(jié)合的方式對專業(yè)業(yè)績進(jìn)行評估，對不具備專業(yè)能力的實行資格淘汰，建立優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機別，使煤化工企業(yè)專業(yè)化管理水平不斷提高，不斷提高生產(chǎn)效率及風(fēng)險控制水平。
??????? 煤化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，要借助有經(jīng)驗的專業(yè)人員查找企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，從安全管理制度、安全生產(chǎn)條件、制度執(zhí)行情況、人員安全素質(zhì)等方面逐項改進(jìn)，建立完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功）工作，不斷提高企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。
??????? 六、加強應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的保障
??????? 煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作意義重大。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程越來越快，煤化工生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，超大型、高參數(shù)、長周期、高風(fēng)險的生產(chǎn)裝置日益增多。如中煤的50-80尿素，潞安的180萬噸/年煤變油等。然后我國生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，受從業(yè)人員素質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平等因素的影響，特大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)就顯得越來越重要。
??????? 盡管我國的事故應(yīng)急救援已在法律法規(guī)做了明確的規(guī)定，而且現(xiàn)實生產(chǎn)安全狀況也有迫切的需求，但目前國內(nèi)對事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的理論的研究仍然很少，僅僅處于開始階段，特別對于應(yīng)急救援系統(tǒng)的功能、組成、運作方式的研究還不夠深入，國家行政部門也缺乏對應(yīng)急預(yù)案編制的統(tǒng)一指導(dǎo)，筆者結(jié)合多年從事煤化工企業(yè)的工作實際，對建立應(yīng)急救援體系有如下探討。
??????? 1.應(yīng)急救援系統(tǒng)基本框架
??????? 一個完整的的應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)由組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)四部分構(gòu)成。具體的應(yīng)急救援系統(tǒng)應(yīng)包括：應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急指揮和應(yīng)急反應(yīng)四功能共模塊。
??????? ①應(yīng)急預(yù)案
??????? 是針對可能的重大事故或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效的開展應(yīng)急救援行動，降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，是針對安全薄弱環(huán)節(jié)的應(yīng)急準(zhǔn)備而制定的有效應(yīng)急措施。
??????? ②應(yīng)急資源
??????? 是應(yīng)急救援工作的重要保證，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)中重大危險源潛在事故的性質(zhì)和后果的分析，合理配置專業(yè)救援組織和社會救援力量，配備應(yīng)急救援中所需的各種設(shè)備，檢測儀器，交通工具，防護(hù)用品，醫(yī)療器械和藥品，救援材料，生活保障物資等。
??????? ③應(yīng)急指揮
??????? 各個企業(yè)應(yīng)建立分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序，以便對事故進(jìn)行初始評估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場工作區(qū)域，確定重點保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動的優(yōu)先原則，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊伍開展救援行動，合理有效地和使用應(yīng)急資源。
??????? ④應(yīng)急反應(yīng)
??????? 重大危險源一旦引發(fā)事故，就要啟動應(yīng)急系統(tǒng)迅速的進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
??????? 應(yīng)急救援系統(tǒng)的構(gòu)建
??????????? ①煤化工企業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的構(gòu)建
??????? 包括：機構(gòu)設(shè)置，組成及分工職責(zé)。
??????? ②應(yīng)急處置實施系統(tǒng)的構(gòu)建
??????? 包括：事故控制組、醫(yī)療救援組、消防救援組、治安疏散組、專家咨詢組。
??????? ③應(yīng)急資源保障系統(tǒng)的構(gòu)建
??????? 主體后勤保障部門構(gòu)成，主要是為應(yīng)急行動和指揮中心提供各類應(yīng)急資源，包括：設(shè)施、服務(wù)、設(shè)備、物資、器材等。保持通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和計算機系統(tǒng)工作良好。
??????? ④應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)的構(gòu)建
??????? 包括：應(yīng)急預(yù)案的編制；綜合監(jiān)測報警系統(tǒng)的建設(shè)；建設(shè)共享的應(yīng)急基礎(chǔ)信息庫。
??????? ⑤應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的構(gòu)建
??????? 包括：災(zāi)害危險源分布數(shù)據(jù)庫建設(shè)；建設(shè)信息共享服務(wù)平臺。
??????? 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和重建
??????? 事故平復(fù)階段是在生產(chǎn)安全事故發(fā)生之后立即進(jìn)行的行動，其目標(biāo)是使企業(yè)廠區(qū)恢復(fù)最基礎(chǔ)的服務(wù)，進(jìn)而使企業(yè)廠區(qū)生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步的改善。該工作主要包括：實施應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉程序；開展事故調(diào)查；廢墟清理；事故現(xiàn)場洗消工作；開展事故損失評估與索賠工作等。
??????? 煤化工企業(yè)要積極進(jìn)行危險化學(xué)品登記工作，落實危險信息告知制度，定期組織開展各層次的應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)和危險告知，及時補充和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性，增強企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力。
??????? 七．?結(jié)束語
??????? 煤化工企業(yè)是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)。煤化工企業(yè)的安全管理方法不是一個固定的模式，每個企業(yè)根據(jù)自己的產(chǎn)品、工藝特點、裝備水平、人員素質(zhì)等來制定適合自身安全管理的辦法。但是煤化工企業(yè)也有許多共同之處，作者根據(jù)多年的煤化工企業(yè)工作實踐，就其安全管理的共性問題談了幾點認(rèn)識：提高安全意識是安全生產(chǎn)的靈魂；安全教育培訓(xùn)師安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；作業(yè)過程管理是確保現(xiàn)場作業(yè)安全的核心；隱患排查確保安全生產(chǎn)的有效手段；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；加強應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的保障。旨在拋磚引玉，和給位同仁共同探討，不妥之處請批評指正。
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