煤炭企業(yè)作為一個高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動態(tài)運行的不可知性，發(fā)生事故災(zāi)害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關(guān)注的焦點，也是長期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊、環(huán)節(jié)復(fù)雜和效率低的觀念不同，現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律，堅持依靠科學(xué)技術(shù)，減人提效，減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提高安全裝備技術(shù)水平、改進落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊伍業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)上下工夫，推動煤炭生產(chǎn)由"采掘頭面多，占用設(shè)備多，使用人員多"的外延擴張生產(chǎn)方式向"采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效"的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進的安全裝備、設(shè)施的不斷應(yīng)用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題，管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當(dāng)前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次。要促進煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進。

解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導(dǎo)，實行安全精細化管理。

實施文化滲透堅定員工安全目標理念

“人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標性、方向性和戰(zhàn)略性，也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動性和適應(yīng)性。企業(yè)文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務(wù)實、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化，推動了企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念?！鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。

我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業(yè)廣場、井下安全文化長廊建設(shè)，區(qū)隊班前會安全視頻教育、班前安全承諾，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區(qū)隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達，使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責(zé)任、健全制度的要求，本著科學(xué)、規(guī)范、簡潔、實用的原則，對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個工種的崗位責(zé)任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對安全工作實際情況，對現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了以“導(dǎo)入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導(dǎo)、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。

推進精細化管理，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證

精細化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細化責(zé)任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責(zé)都要定位準確，對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細化目標是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責(zé)任具體化，對生產(chǎn)運行行為與結(jié)果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當(dāng)前面臨的問題。