2煤礦安全生產(chǎn)信息化建設(shè)中存在的主要問題

　　(1)對(duì)信息化技術(shù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，信息技術(shù)應(yīng)用投入不足，缺乏完善的、針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)范，以及評(píng) 估和考核體系。

　　(2)煤礦井下安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐保障較為脆弱。信息化基礎(chǔ)設(shè)施、裝備和安全生產(chǎn)管理技術(shù)手段較落后，信息規(guī)模及涵 蓋范圍較小。適 用于煤礦井下的信息技術(shù)、電子信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化水平非常落后。特別是在煤塵監(jiān)控方 面和一些小型煤礦依然缺乏安全生產(chǎn) 監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

　　(3)目前煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)軟硬件研發(fā)和服務(wù)保障系統(tǒng)相對(duì)滯后，研發(fā)力量薄弱，適合煤礦行業(yè)特點(diǎn)和需求的軟硬件與電 子專用設(shè)備、儀 器目前仍比較缺乏，難以滿足煤礦安全生產(chǎn)的需求和技術(shù)升級(jí)的需要。

　　(4)生產(chǎn)、安全監(jiān)控系統(tǒng)采用的是分布式系統(tǒng)，開放性差，而且監(jiān)多控少，系統(tǒng)之間信息不能共享，處于信息孤島狀態(tài)。 雖然煤礦生產(chǎn)中 大多機(jī)電一體化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了設(shè)備的自動(dòng)化，但沒有通訊功能，處于自動(dòng)化孤島狀態(tài)。

　　(5)我國傳感器技術(shù)發(fā)展較慢，雖然根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特殊性，研制了各種各樣的傳感器，但其使用壽命較短，產(chǎn)品質(zhì)量和靈敏度與國際水平 相比差距較大。

　　(6)企業(yè)缺乏統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)不明確。缺乏高水平的安全生產(chǎn)和信息化管理復(fù)合型人才，缺乏規(guī)范的信息化安 全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程。

　　(7)管理信息網(wǎng)站建設(shè)仍處于起步階段，在網(wǎng)頁布局、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、信息互動(dòng)、資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全等方面有待完善，需進(jìn)一步建 設(shè)。

　　3煤礦安全生產(chǎn)信息化的發(fā)展方向

　　隨著信息化技術(shù)不斷發(fā)展，煤礦信息化正向信息擴(kuò)展、高度集成、綜合應(yīng)用、自動(dòng)控制、預(yù)測預(yù)報(bào)、智能決策的方向發(fā)展 。

　　3.1 總體發(fā)展目標(biāo)

　　《國家安全生產(chǎn)信息化“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃》提出的安全生產(chǎn)信息化總體發(fā)展目標(biāo)，指明了今后安全生產(chǎn)信息化發(fā)展的方 向。十一五”期 間，安全生產(chǎn)信息化建設(shè)主要以企業(yè)為主體，發(fā)揮市場機(jī)制；加強(qiáng)政府引導(dǎo)，尋求多方支持；統(tǒng)籌規(guī)劃 ，分步實(shí)施；需求主導(dǎo)，急用先行；注 重實(shí)效，整合資源；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。

　　我國將建立健全安全生產(chǎn)信息體系，實(shí)現(xiàn)全國各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救 援機(jī)構(gòu)，以及其 他相關(guān)單位互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；建設(shè)供各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援 機(jī)構(gòu)共用共享系統(tǒng)。建立煤礦安全監(jiān) 察、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)信息化的數(shù)據(jù)庫群和應(yīng)用系統(tǒng)。建立和完善電子辦公系統(tǒng)功能，不斷推進(jìn)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)用協(xié)同辦 公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高日常辦公效率。建立和完善各級(jí)安 全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的政府網(wǎng)站，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上互動(dòng)的效果。全面提 高安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產(chǎn) 應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理信息化水平。

　　3.2發(fā)展方向

　　(1)建立企業(yè)安全生產(chǎn)信息化體系。建設(shè)并完善事故統(tǒng)計(jì)與調(diào)查分析系統(tǒng)、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控與安全狀態(tài)評(píng)估系統(tǒng)、重特大 安全隱患動(dòng)態(tài)管 理系統(tǒng)；基本形成與企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系一致的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)框架，多數(shù)企業(yè)基本建成安全生產(chǎn)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)，省管企業(yè)基本建 成職業(yè)安全健康管理信息系統(tǒng)框架；形成企業(yè)安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)、安全生產(chǎn)信息技 術(shù)研發(fā)、安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控、事故救援電子裝備等技術(shù)保 障體系框架。

　　(2)建立健全安全生產(chǎn)信息化的數(shù)據(jù)庫群和應(yīng)用系統(tǒng)?；窘ǔ筛采w國家安全監(jiān)管總局到各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī) 構(gòu)，以及省、地( 市)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一的安全生產(chǎn)資源專網(wǎng)；基本建成全國安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè)安全管理的主要基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù) 庫；基本建成供各級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援和煤炭行業(yè) 安全管理主要業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。

　　(3)建設(shè)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息體系。建立省級(jí)以上的安全生產(chǎn)視頻會(huì)議系統(tǒng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、事故處理和應(yīng)急 救援、專家遠(yuǎn)程 會(huì)商等工作的重要作用。依托資源專網(wǎng)系統(tǒng)將覆蓋范圍的煤礦重大生產(chǎn)事故隱患納入安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理并 入庫；對(duì)高瓦斯礦井基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管；有關(guān)特別重大事故、重大事故信息上報(bào)在專網(wǎng)覆 蓋范圍的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)送，以明顯提高對(duì)事故應(yīng)急響 應(yīng)、救援指揮決策和綜合協(xié)調(diào)的效率，縮短響應(yīng)時(shí)間。

　　(4)基本完成滿足各級(jí)政務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領(lǐng)全局的、普遍適用安全生產(chǎn)監(jiān)管與 監(jiān)察、應(yīng)急救援 以及煤炭行業(yè)安全管理業(yè)務(wù)的建設(shè)、管理及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息資源管理及其技術(shù)保障和維護(hù)制度 。

　　(5)加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)。要基本建成支持政務(wù)公開、行政審批、公共服務(wù)的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政府門戶網(wǎng)站群，可陸續(xù)實(shí) 現(xiàn)行政許可項(xiàng)目在線受理功能，逐步加強(qiáng)網(wǎng)上為民服務(wù)和互動(dòng)交流的范圍和深度。同時(shí)，安全保障系統(tǒng)要從多個(gè)層次分別對(duì)信息進(jìn)行保護(hù)、監(jiān) 測、響應(yīng)、恢復(fù)和改善。在條件、時(shí)機(jī)成熟或必要時(shí)建立災(zāi)備中心。通過安全保障系統(tǒng)的建設(shè)可以最大限度地保護(hù)信息不受諸多威脅的侵犯， 確保業(yè)務(wù)運(yùn)行的連續(xù)性，將損失和風(fēng)險(xiǎn)降到最低。改善各級(jí)機(jī)構(gòu)局域網(wǎng)基礎(chǔ)條件及連入互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)專網(wǎng)的條件，包括局域網(wǎng)布線、網(wǎng)絡(luò) 設(shè)備。

　　(6)建立煤礦安全生產(chǎn)信息化集成系統(tǒng)。建設(shè)以成本控制、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控為主要目標(biāo)的集成管理信息系統(tǒng)?；诿旱V現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)環(huán)境，采用現(xiàn)在比較先進(jìn)和流行的軟件技術(shù)，基于Web、B/S結(jié)構(gòu)，建成一套國內(nèi)一流、與國際接軌的現(xiàn)代化的管理集成系統(tǒng)。

　　集成系統(tǒng)的主要特點(diǎn)是采用先進(jìn)的管理體系。將ERP的核心管理理念與煤炭企業(yè)管理的科學(xué)原理相融合，通過系統(tǒng)的應(yīng)用為企業(yè)建立持續(xù)優(yōu) 化的管理體系。從業(yè)務(wù)模型、功能設(shè)置、人機(jī)界面等方面充分體現(xiàn)對(duì)國內(nèi)煤炭企業(yè)的實(shí)用性。為國內(nèi)煤炭企業(yè)管理的體系建設(shè)提供一個(gè)逐步優(yōu) 化、完全適用的實(shí)用性支撐平臺(tái)。采用先進(jìn)的基于平臺(tái)化軟件技術(shù)開發(fā)，應(yīng)用B/S結(jié)構(gòu)，具有高靈活性、高可靠性以及可擴(kuò)展性。應(yīng)充分利用 煤炭企業(yè)地域廣、應(yīng)用分散的特點(diǎn)，為煤炭企業(yè)的集團(tuán)化、多元化快速發(fā)展提供長期支撐，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理、移動(dòng)辦公。十一五”期間，要大力 推動(dòng)實(shí)施示范工程，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，從而以信息化全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、應(yīng)急救援指揮和煤炭行業(yè)安全管理的總體能力 ，提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測和監(jiān)控技術(shù)水平，為全國安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要的保障作用。