尾礦是指金屬或非金屬礦山開(kāi)采出的礦石,經(jīng)選礦廠選出有價(jià)值的精礦后排放的廢渣。尾礦庫(kù)是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的,用以堆存金屬或非金屬礦山進(jìn)行礦石選別后排除尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所,是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。冶煉廢渣形成的赤泥庫(kù),發(fā)電廢渣形成的廢渣庫(kù),也按尾礦庫(kù)進(jìn)行管理。山西省臨汾市新塔礦業(yè)公司“9.8”尾礦庫(kù)發(fā)生特大潰壩事故后,尾礦庫(kù)的安全管理引起了國(guó)家和社會(huì)的高度關(guān)注。對(duì)于如何管好尾礦庫(kù),企業(yè)和安監(jiān)部門(mén)都必須認(rèn)真對(duì)待,高度重視,嚴(yán)格管理。
一、企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和正規(guī)設(shè)計(jì)。全面考察尾礦庫(kù)的選址、合理布置庫(kù)的位置,對(duì)下游存在村莊、建筑物的,要做好預(yù)防事故的準(zhǔn)備。要做到選址合理,庫(kù)容適當(dāng),安全可靠。
二、企業(yè)要加強(qiáng)尾礦庫(kù)的管理。尾礦庫(kù)的管理關(guān)鍵在企業(yè)。一是企業(yè)必須要有足夠的安全投入。尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行是靠安全投入來(lái)保證的,企業(yè)必須舍得花錢(qián),按照設(shè)計(jì)把庫(kù)建好、建牢,從源頭上堵塞漏洞。二是配備責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、符合尾礦庫(kù)安全運(yùn)行要求的管理人員和尾礦庫(kù)操作工,配備的人員要夠用,特別是夏季要安排人員輪流值班,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及早報(bào)告、及早處理。三是制定切實(shí)可行的尾礦庫(kù)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,做到用制度管人。四是建立健全尾礦庫(kù)技術(shù)、安全檔案。對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面的技術(shù)管理,保存好有關(guān)資料、圖紙,以便及時(shí)分析存在的問(wèn)題,確保尾礦庫(kù)的安全。五是制定尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進(jìn)行演練。一旦發(fā)生事故,可將事故損失降低到最低程度。
三、政府安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的監(jiān)管。一是按照法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好門(mén)檻,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不允許投入使用。二是加強(qiáng)使用中的監(jiān)管,對(duì)尾礦庫(kù)定期進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改,對(duì)存在安全隱患的病庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;三是加強(qiáng)特殊時(shí)期的安全監(jiān)管,特別是做好汛期的安全檢查。在汛期到來(lái)之前,要對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行全面細(xì)致地排查,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。一時(shí)不能排除事故隱患的,要向政府報(bào)告,采取非常措施派人盯守,對(duì)隱患難以整改、不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)要提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。防止發(fā)生重大事故,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。