作為煤礦企業(yè)基層工會(huì)組織,其基本職能是維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,而抓好企業(yè)群眾性安全工作、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo),就是對(duì)職工權(quán)益最大的維護(hù)。多年來的群眾安全工作對(duì)維護(hù)職工的基本權(quán)益,保障礦井安全生產(chǎn)起到了舉足輕重的作用。但準(zhǔn)確的分析和把握現(xiàn)階段社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形勢,必將要求我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“以人為本”的群眾安全工作對(duì)礦井安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要作用,也迫切的要求我們切實(shí)把群眾安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位,高舉維護(hù)旗幟,加大監(jiān)檢力度,強(qiáng)化教育培訓(xùn),培植安全文化,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),努力開創(chuàng)礦井群眾安全工作的新局面。
一、多角度提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把群眾安全工作擺在各項(xiàng)工作的首位搞好安全生產(chǎn),不僅是煤礦黨政的大事,也是工會(huì)的大事。因此,煤礦各級(jí)工會(huì)組織必須堅(jiān)定不移的把群眾安全生產(chǎn)工作擺在首位,作為職工群眾最關(guān)心、最需要、最現(xiàn)實(shí)、最直接的大事來抓。一是從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)清做好群眾安全工作的重要性。學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,必須以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)作為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,作為工人階級(jí)的群眾組織,就必須按照“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作全局,使這一重要思想更加深入人心,化為廣大工會(huì)干部和職工群眾的具體實(shí)踐,貫徹到工會(huì)工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。結(jié)合礦井實(shí)際情況來說,抓好煤礦群眾安全工作,把廣大職工群眾合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二是從突出履行維護(hù)職能的高度,認(rèn)識(shí)抓好煤礦群眾安全工作的必要性。作為基層工會(huì)組織來講,首要的就是維護(hù)好職工的生命安全與健康,如果連職工的生命權(quán)都保證不了,就談不上維護(hù)。因此,工會(huì)在履行維護(hù)職能上,要把維護(hù)職工的生命安全和健康作為第一維護(hù)職能,否則,就會(huì)脫離群眾,就是嚴(yán)重失職。這就要求工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)職工安全健康的合法權(quán)益既是對(duì)職工政治權(quán)益的維護(hù),也是對(duì)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的維護(hù)。三是站在礦井改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,認(rèn)識(shí)做好煤礦群眾安全工作的迫切性。安全形勢好不好,職工思想穩(wěn)不穩(wěn),職工情緒順不順,直接影響到礦井的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。各類事故的發(fā)生,尤其是重大事故的發(fā)生,使職工流血、親屬流淚,不僅給職工家庭造成了不可彌補(bǔ)的損失和精神上的痛苦,也給礦井帶來了重大的經(jīng)濟(jì)損失,增加了不穩(wěn)定因素,制約了改革的進(jìn)程,打亂了正常的生產(chǎn)秩序。因此,作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織,要著眼大局,堅(jiān)持把群眾安全工作放在首位,做細(xì)、做實(shí)、做好,為礦井的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
二、全方位健全制度,為群眾安全工作提供強(qiáng)有力的組織保障健全組織、完善制度是做好群眾安全工作的基礎(chǔ)和保證。工會(huì)組織必須從全局抓起,從源頭抓起,擺上日程、納入規(guī)劃,進(jìn)一步加大組織建設(shè)和制度建設(shè)力度。首先,要確立“安全、健康、文明”的核心理念。也就是說,抓安全工作不僅是滿足職工對(duì)安全健康的基本要求和熱切期望,還要組織文明生產(chǎn),實(shí)施職工素質(zhì)工程,為職工創(chuàng)造文明、健康、良好的作業(yè)環(huán)境。職工個(gè)人不僅要自主保安,還要主動(dòng)關(guān)愛他人,實(shí)現(xiàn)互保聯(lián)保。其次,要建立健全群眾監(jiān)督組織體系。為適應(yīng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題,工會(huì)應(yīng)建立健全群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),形成礦、車間、班組各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)管理及組織體系,群眾安全監(jiān)督井口接待站要處理好日常的群眾監(jiān)督管理接待工作,把職工群眾反饋的各類隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并督促整改。第三,要完善各類人員的安全責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全責(zé)任制教育。無論社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)如何變,外部市場如何變,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工在安全生產(chǎn)上承擔(dān)的責(zé)任不能變。無論在什么情況下,都要認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好安全生產(chǎn),把安全責(zé)任制落到實(shí)處,落實(shí)在每個(gè)崗位、每個(gè)職工頭上,使人人明白自己應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),抓好每個(gè)環(huán)節(jié),堵住安全漏洞。第四,建立群眾測評(píng)制度,充分發(fā)揮職工的主人翁作用。對(duì)基層單位的群眾安全工作情況,工會(huì)要組織有關(guān)人員組成檢查小組,深入基層,傾聽職工對(duì)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)的意見、建議和要求,使安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作處于職工的民主監(jiān)督之中。
三、結(jié)合開展“安康杯”競賽,推動(dòng)群眾安全活動(dòng)健康有效開展“安康杯”競賽活動(dòng)是強(qiáng)化群眾監(jiān)督檢查、提高安全管理水平、增強(qiáng)職工安全意識(shí)的有效載體和形式,是實(shí)現(xiàn)安全行為和結(jié)果相統(tǒng)一的有效途徑。在開展“安康杯”競賽活動(dòng)的過程中,要做到“三個(gè)結(jié)合”,即:要與生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,發(fā)動(dòng)和組織廣大職工廣泛開展安全競賽、技術(shù)比武、崗位練兵、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng),凝聚職工力量,挖掘職工智慧,為安全生產(chǎn)建功立業(yè);要與群眾安全工作創(chuàng)優(yōu)爭先緊密結(jié)合起來,在群眾安全工作中廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)車間工會(huì)”、爭當(dāng)“優(yōu)秀群監(jiān)員”、“優(yōu)秀協(xié)管員”等活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大職工群眾抓好安全工作的積極性,把群眾安全工作提高到一個(gè)新水平;要與安全教育培訓(xùn)、提升職工素質(zhì)緊密結(jié)合起來,發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢,體現(xiàn)工會(huì)特色,既要開展普通教育,又要抓好有針對(duì)性的群監(jiān)員培訓(xùn);既要通過正面灌輸、大講安全生產(chǎn)形勢和安全行為規(guī)范,又要開展寓教于樂的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。通過以上三個(gè)結(jié)合,使“安康杯”競賽活動(dòng)充滿特色和吸引力,達(dá)到安全管理工作細(xì)水長流、潤物無聲的效果。
四、三方面發(fā)揮作用,使群眾安全工作為礦井安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。一是發(fā)揮職代會(huì)源頭把關(guān)作用。職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu),是職工參與安全生產(chǎn)管理的重要渠道。因此,職工代表大會(huì)要堅(jiān)持聽取和審議礦井的安全生產(chǎn)工作報(bào)告、安全技措資金的提取使用和職工的安全獎(jiǎng)懲制度等,充分發(fā)揮職工的知情權(quán)、參與權(quán)和審議權(quán);要堅(jiān)持把群眾安全工作的主要內(nèi)容納入到勞動(dòng)合同、集體合同文本中,為群眾安全監(jiān)督檢查工作提供強(qiáng)有力制度保障;要堅(jiān)持職代會(huì)安全提案的征集,組織職工代表為促進(jìn)安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;要堅(jiān)持定期組織職工代表進(jìn)行安全巡查,檢查職代會(huì)審議通過的安全提案的落實(shí)情況和現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,并積極向礦黨政領(lǐng)導(dǎo)提出安全方面的合理化建議和意見。二是發(fā)揮群監(jiān)組織監(jiān)督檢查作用。群監(jiān)組織是工會(huì)抓好群眾安全工作的重要力量,擔(dān)負(fù)著群眾安全工作日常組織協(xié)調(diào)職責(zé)。因此,工會(huì)要把群眾安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在各項(xiàng)安全法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行上;放在作業(yè)規(guī)程措施的兌現(xiàn)落實(shí)上;放在安全技措費(fèi)用的提取投入上;放在各種安全設(shè)施的正常使用上;放在勞動(dòng)防護(hù)用品保質(zhì)、保量、按時(shí)發(fā)放上;放在職業(yè)危害的防范治理上。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員的管理,切實(shí)做到“五到位”:即組織到位、職責(zé)到位、檢查到位、考核到位、獎(jiǎng)懲到位,旗幟鮮明地支持群監(jiān)員履行職權(quán)、大膽工作,把他們的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好和發(fā)揮好。三是發(fā)揮女工家屬協(xié)管會(huì)安全幫教作用。協(xié)管工作是群眾安全工作的第二道防線,在群眾安全工作中的特殊作用不可替代。要組織女工家屬對(duì)安全薄弱人員跟蹤幫教,當(dāng)好安全宣傳員;簽訂安全包保合同,當(dāng)好監(jiān)督員;開展各種形式的“送溫暖”活動(dòng),當(dāng)好服務(wù)員。
五、多渠道探索創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)群眾安全工作的全面深化搞好群眾安全工作必須樹立創(chuàng)新意識(shí),只有解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、創(chuàng)新工作,才能使工會(huì)群眾安全工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要堅(jiān)持不斷總結(jié)和探索群眾安全工作的新形式、新方法,不斷交流和推廣新的成功經(jīng)驗(yàn),特別是要加強(qiáng)理論研討和經(jīng)驗(yàn)交流,以理論創(chuàng)新為先導(dǎo),不斷推進(jìn)群眾安全工作的創(chuàng)新。這就要求工會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī),提升自己的政策理論水平,在依法搞好群眾安全工作監(jiān)督檢查上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要虛心學(xué)習(xí),推廣兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),注重總結(jié)、繼承自己的成功做法,在改進(jìn)和拓寬群眾安全工作的領(lǐng)域上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要經(jīng)常深入群眾、調(diào)查研究,聽取和征集職工群眾的建議和要求、挖掘群眾智慧,在貼近實(shí)際、進(jìn)一步做實(shí)群眾安全工作上進(jìn)行探索與創(chuàng)新;要充分發(fā)揮工會(huì)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢,積極配合各有關(guān)單位在改變干部職工的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則上進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
總之,工會(huì)群眾安全工作是礦井“以人為本”安全管理理念的具體體現(xiàn),是把安全生產(chǎn)的價(jià)值和人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來,增強(qiáng)各層次職工的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營良性循環(huán)的科學(xué)管理方式。在現(xiàn)階段乃至今后更長的一個(gè)時(shí)期內(nèi),煤礦要始終把群眾安全工作作為安全管理的重要內(nèi)容緊抓不放,為關(guān)愛職工生命、保證礦井安全生產(chǎn)筑起一道具有煤礦特色的安全防線。