（三）結(jié)合專項整治搞好安全評估

??? 2003年要對70%以上的非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行評估。要著重從基礎(chǔ)工作、裝備水平、管理水平等方面進行綜合評估，劃分出好的、一般的、差的和不合格的四個等級。通過安全評估，針對不同情況，實行分檔排隊，實施分類指導，分級管理。好的要總結(jié)提高，一般的要改進完善，差的要限期整改、缺啥補啥，不合格的要依法關(guān)閉。

（四）切實加強非煤礦山安全整治的督查工作，推動整治工作不斷向縱深發(fā)展

??? 各地在驗收工作結(jié)束后，要將整治驗收結(jié)果書面報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并抄報公安部、監(jiān)察部、國土資源部、工商總局、環(huán)?？偩?。內(nèi)容包括：整治驗收總體情況、采礦許可證吊銷情況、工商營業(yè)執(zhí)照收繳情況、整治環(huán)保治理情況、火工品證吊銷情況、投入整治資金情況、投入整治人員情況，以及礦長資格證、礦山安全條件證等情況。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將在2003年三季度組織力量，采取異地互檢互驗的方法進行督查。四季度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、工商總局、環(huán)?？偩值炔块T將聯(lián)合開展驗收督查工作，驗收督查工作于年底結(jié)束。

（五）嚴格按照安全整治標準，加強驗收工作，確保驗收工作的質(zhì)量

??? 非煤礦山安全整治的驗收工作一定要注重質(zhì)量，絕不能走過場，以防止不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山應(yīng)付過關(guān)。

??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，并參考各地的驗收標準，制定驗收指導意見。各地應(yīng)結(jié)合實際制定實施細則，按計劃、分步驟地對所轄市（地）或企業(yè)的整治工作進行驗收，縣(市)一級要對本地的非煤礦山逐個進行安全整治驗收。各驗收組要按照“誰簽字，誰負責”的原則，各負其責。對驗收合格的礦山企業(yè)，要經(jīng)省級整治領(lǐng)導小組批準方可恢復生產(chǎn)。對整治后仍達不到驗收標準和基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要依法予以關(guān)閉。對已通過驗收的礦山企業(yè)，要抓深化和提高，鞏固整治工作成果，提高安全管理水平。要按照“誰發(fā)證，誰負責”的原則，嚴把審批關(guān)、發(fā)證關(guān)、簽字關(guān)。

??? 三、深化非煤礦山安全整治的具體要求

??? （一）進一步提高認識，切實加強對整治工作的領(lǐng)導

??? 深化整治工作要地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導進行。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強與公安、監(jiān)察、國土資源、工商、環(huán)保等部門的聯(lián)系，主動做好工作，做到協(xié)調(diào)行動。要在總結(jié)分析前一階段非煤礦山安全整治工作的基礎(chǔ)上，針對薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，進一步完善整治方案，科學做出深化整治的安排，精心組織，狠抓落實，務(wù)求實效。特別是縣、鄉(xiāng)的領(lǐng)導，一定要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，把安全整治的各項措施落到實處，承擔起保一方平安的責任。凡整治不力，死灰復燃嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。整治期間發(fā)生特大事故的，要依法嚴加懲處。

（二）立足治本，搞好綜合治理

??? 非煤礦山安全整治工作應(yīng)當與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進技術(shù)進步、健全法律法規(guī)和制度、強化基礎(chǔ)建設(shè)和日常監(jiān)督管理、加強作風建設(shè)和反腐敗等項工作結(jié)合起來。要立足治本，抓好源頭，做到標本兼治。通過深化整治，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。尤其要通過經(jīng)濟、法律和行政等多種手段，從源頭上對那些違法開采、以采代探和亂采濫挖，以及交叉重疊探采等危及安全生產(chǎn)的礦山企業(yè)進行徹底整治。

（三）加強基礎(chǔ)工作，搞好集中整治與經(jīng)常監(jiān)管的緊密結(jié)合

??? 要指導督促各類非煤礦山企業(yè)全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的各項規(guī)定，貫徹國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于加強非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》和《關(guān)于加強國有大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》，建立健全和嚴格實行企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，健全完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。要將集中整治與經(jīng)常性的監(jiān)督管理緊密結(jié)合，防范重、特大事故的發(fā)生，從根本上提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

（四）推進技術(shù)進步與創(chuàng)新，促進非煤礦山安全技術(shù)升級

??? 要通過產(chǎn)業(yè)政策引導、法律約束、技術(shù)示范等措施，鼓勵和引導非煤礦山企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，依靠科技進步，解決安全生產(chǎn)中的難點和重點問題，促進非煤礦山的安全技術(shù)升級。

（五）加快整治進度，確保按期完成整治任務(wù)

??? 非煤礦山整治工作要嚴格按照六部（局）的通知要求進行，切實采取得力措施，加快進度，保證整治工作的質(zhì)量和效果。要力戒形式主義，避免走過場，確保非煤礦山安全生產(chǎn)整治工作全面按期完成。
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