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煤礦安全管理的有效途徑

  
評(píng)論: 更新日期:2010年12月16日

??? 三、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職工行為建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主觀要件

??? 經(jīng)濟(jì)行為要取得成效,必須要有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)施的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。安全作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)行為,與之相適應(yīng)的是安全經(jīng)濟(jì)環(huán)境,它包括二方面的內(nèi)容:一是“軟環(huán)境”,即礦山安定團(tuán)結(jié),職工的思想穩(wěn)定,技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高等;二是“硬環(huán)境”,即設(shè)備完好狀態(tài), 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境改善等。因此,要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須創(chuàng)造適當(dāng)?shù)沫h(huán)境,減少不確定因素,提高安全生產(chǎn)可控程度。

??? 1.建立以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任制調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)“硬環(huán)境”建設(shè)。健全質(zhì)量達(dá)標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,礦、股、隊(duì)、班,分采區(qū)、分區(qū)段、分隊(duì)、分班、分設(shè)備臺(tái)件,按專業(yè)按系統(tǒng),貫徹標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);實(shí)行嚴(yán)格的檢查制度,建立了基層區(qū)隊(duì)班班檢、專業(yè)周檢、礦旬檢,隨時(shí)復(fù)檢的三級(jí)檢查驗(yàn)收制度硬考核,檢查時(shí)以觀感最差的段作為檢查點(diǎn),并以最差的檢查結(jié)果作為當(dāng)月考核依據(jù);對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,對(duì)達(dá)標(biāo)的基層隊(duì)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)達(dá)不到計(jì)劃等級(jí)的,與該隊(duì)崗技工資、管理人員效益獎(jiǎng)考核掛起鉤來(lái);投入和裝備到位,凡是安全所需的人、財(cái)、物給予 保證,凡是安全技措的項(xiàng)目,資金優(yōu)先安排,保證“硬件”的建設(shè)。

??? 2.建立以人為本的制約機(jī)制,規(guī)范職工行為,加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)的正面灌輸教育培訓(xùn)方式,注意針對(duì)性,做到因地制宜,因人施教,實(shí)行全面考核,注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,讓職工真正掌握安全生產(chǎn)中應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí);利用各種事故案例進(jìn)行反面警示教育,讓職工從教訓(xùn)中牢固樹立安全為天的意識(shí),讓職工從事故中感到由此給個(gè)人、家 庭和社會(huì)帶來(lái)的災(zāi)難和痛苦,以增強(qiáng)事故感染力;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為效益工程、幸福工程、 形象工程,要求職工立足崗位工種,干標(biāo)準(zhǔn)活、干保險(xiǎn)活、干安全活,強(qiáng)化職工的安全質(zhì)量意識(shí)。

??? 四、以經(jīng)濟(jì)手段和行政手段強(qiáng)化安全管理,落實(shí)安全責(zé)任制

??? 安全必須納入激勵(lì)機(jī)制中,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段,才能收到良好效果。當(dāng)前煤礦較成熟的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策和行政手段如下。

??? 1.建立健全分級(jí)責(zé)任制。制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,礦長(zhǎng)是安全第一責(zé)任人,副職對(duì)分管范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé);各專業(yè)股、隊(duì)長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全負(fù)責(zé);各隊(duì)、個(gè)人與礦簽訂安全責(zé)任狀,形成安全壓力層層遞進(jìn),做到一級(jí)抓一級(jí)、下級(jí)對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了安全工作由少 數(shù)人、直線型管理變?yōu)槿珕T、全方位、全過(guò)程的責(zé)任體系。

??? 2.建立事故責(zé)任追究制度。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)跟班誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)違章誰(shuí)受罰,誰(shuí)失職誰(shuí) 負(fù)責(zé)的原則,仙亭煤礦規(guī)定凡是發(fā)生了事故或多次發(fā)生安全事故的分管負(fù)責(zé)人要實(shí)行責(zé)任追究制。一是嚴(yán)格實(shí)行一票否決,一律取消當(dāng)年評(píng)先資格,取消安全獎(jiǎng)勵(lì);二是視其情節(jié)輕重和責(zé)任大小給予處分;三是嚴(yán)重失職,違章指揮造成事故的,一律撤職。

??? 3.實(shí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制。將安全和質(zhì)量納入職工工資考核,根據(jù)考核來(lái)確定分配方案 ,在職工工資分配機(jī)制上明確安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。建立和完善群體和職工個(gè)人安全約束機(jī)制。

??? 4.推行安全保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押承包機(jī)制。將企業(yè)全體員工的安全風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制引入安全管理中 , 增強(qiáng)職工的自我約束力,讓職工經(jīng)濟(jì)利益與安全生產(chǎn)直接掛鉤,與企業(yè)安全生產(chǎn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)不同崗位和擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任大小,確定交納保證金和風(fēng)險(xiǎn)金的數(shù)額,然后按控制事故或發(fā)生事故來(lái)確定獎(jiǎng)懲系數(shù),形成安全經(jīng)濟(jì)利益的共同體。

??? 5.建立完善的經(jīng)濟(jì)處罰制度。對(duì)煤礦“三違”者、重大安全隱患整改不力者、事故的主要責(zé)任者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰。凡是蓄意違章,經(jīng)認(rèn)定后承擔(dān)事故損失的賠償,造成傷亡者依法追究相應(yīng)責(zé)任;建立了工傷工資自行承擔(dān)制度和事故損失賠償制度。

??? 總之,煤礦安全生產(chǎn)是一項(xiàng)必須全員參與而又應(yīng)長(zhǎng)抓不懈的工作,點(diǎn)滴的失誤都可能是造成事故的禍根。而采用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段來(lái)強(qiáng)化安全管理,落實(shí)安全責(zé)任制,是確保安全生產(chǎn)的有效途徑。

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