(二)安全管理對策及措施
1、建立健全安全管理制度
大部分采石場安全管理制度不完善,管理水平不高、方式落后,缺乏安全管理人員?!肮苌a(chǎn)必須管安全”,采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員,對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制
采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,并強(qiáng)化落實實施,把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解,落實到各個工作點和崗位,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,獎優(yōu)罰劣,杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育
加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn),并通過考核持證進(jìn)行安全管理;采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核,持證上崗作業(yè)。另外,采石場負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育;對新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育,逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識。
4、注重有效的安全投入
采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,而不注重安全投入,安全生產(chǎn)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足,加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多,安全意識不強(qiáng)、素質(zhì)不高,忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障,從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證,采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入,在培訓(xùn)教育、勞動保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件,才能確保安全,為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。
5、建立完善應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練,教會從業(yè)人員掌握自救互助常識,一旦事故發(fā)生,從業(yè)人員面對險情能夠處險不亂,從容不迫地采取正確的自救、互救措施,正確撥打救助電話,及時向負(fù)責(zé)人報告,盡最大的可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善,并經(jīng)常實施演練,能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì),增強(qiáng)事故防范能力,為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個良好的基礎(chǔ)。
三、小結(jié)
小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,除從業(yè)人員的安全意識低、違章操作等以外,主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮,仍然采用“一面墻”不分臺階擴(kuò)壺爆破崩落的開采方式,這是造成露天采石場安全條件差,事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外,采石場機(jī)械化裝備水平低,采面下作業(yè)人員密集,礦山層層轉(zhuǎn)包,掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時,必須按正規(guī)開采設(shè)計方案生產(chǎn),合理、有效的投入安全資金,逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任,堅決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和冒險蠻干等現(xiàn)象,逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機(jī)制,既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟(jì)效益,又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全,從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。