三、防范自然災害引發(fā)事故災難及安全生產應急管理領域
(一)對各地督查的重點內容
1.組織開展重大危險源監(jiān)控管理情況和易由自然災害引發(fā)事故災難隱患的排查和整改、除險加固情況。
2.堅持把隱患排查治理與加強應急管理結合起來,把應急管理工作列入“隱患治理年”重點工作內容,與安全生產其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況,以及在安全生產許可、審查、驗收中執(zhí)行應急管理有關規(guī)定的情況。
3.落實《國務院安委會辦公室關于進一步做好易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點及隱患排查治理工作的通知》(安委辦〔2008〕7號),建立自然災害引發(fā)事故災難的預報、預警和預防機制、應急救援部門協(xié)調機制情況,以及建立當地應急救援聯(lián)動機制情況。
4.建立安全生產應急管理和指揮機構、充實應急管理人員、落實應急管理職責的情況。應急管理規(guī)章、制度及標準的制定情況。
5.專項預案、部門預案、自然災害引發(fā)事故災難的預案制定情況。加強應急預案管理、完善安全生產應急預案體系的情況。
6.制定安全生產應急救援體系建設規(guī)劃并納入當地“十一五”發(fā)展規(guī)劃,加大投入,建設安全生產應急平臺和應急救援骨干隊伍,改善救援裝備的情況。
7.督促和指導礦山、?;雀呶P袠I(yè)(領域)企業(yè)建立應急救援隊伍或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議的情況,以及加強應急管理基層基礎工作情況。
8.組織礦山、危化應急救援隊伍開展預防性檢查和參加隱患排查工作情況。
(二)對生產經營單位督查的重點內容
1.重大危險源監(jiān)控管理情況和易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患排查和整改、除險加固情況;尚未消除的重大隱患是否制定了整改計劃,是否做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。
2.建立健全應急機構和應急管理制度的情況。
3.安全生產事故應急預案尤其是易由自然災害引發(fā)事故災難的應急預案編制和演練情況,應急預案是否具有針對性、可操作性,與相關應急預案是否有效銜接。
4.應急管理和指揮人員、相關的職工是否熟悉事故或險情發(fā)生后自己的職責以及應當采取的措施和行動。
5.應急預案規(guī)定的應急指揮機構、應急救援隊伍、專家、裝備、物資、通信保障是否落實,是否可靠完好,是否滿足救援需要。
6.應急救援隊伍是否嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度,是否開展經常性訓練和有針對性的應急演練。
7.加大投入,加強應急平臺和應急救援隊伍建設的情況。
8.建立應急救援隊伍或與專業(yè)應急救援隊伍簽訂救援服務協(xié)議的情況,以及加強應急管理基層基礎工作情況。
9.應急救援隊伍開展預防性安全檢查和參加隱患排查工作情況。