安全工作是企業(yè)生產的基石，由于我國煤礦安全生產管理的技術水平相對較低，近幾年來煤炭生產事故很多。除卻歷史遺留的體制上的原因外，這里論述煤礦基層管理與安全生產問題。企業(yè)是煤礦生產的操作者和執(zhí)行者，因而基層工作是安全生產和管理的關鍵。人又是關鍵之關鍵因素。

　　1煤礦基層安全生產管理的方法與建議

　　煤礦基層安全管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程。然而本著“實時使用并可發(fā)展”思想，著重應該從以下幾個方面開展工作：

　　1.1打造“以科技進步為先導以安全生產為基石”的企業(yè)文化

　　企業(yè)安全文化是企業(yè)長期的安全生產實踐的基石，是企業(yè)員工內在的思想與外在的行動意識和物質統(tǒng)一表現(xiàn)。因為企業(yè)安全生產是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業(yè)領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業(yè)安全文化可為企業(yè)安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。企業(yè)安全文化還具有對安全生產的起到激勵、凝聚、協(xié)調和控制作用。

　　要想搞好企業(yè)的安全生產，加強安全生產企業(yè)文化建設是其重要保障。企業(yè)的安全文化建設是一個長期的過程，需要企業(yè)領導者有效的推動，需要通過持之以恒的教育，并把推廣先進的安全技術、先進的安全管理方法結合起來，最終使之成為企業(yè)職工的一種精神理念、一種向往與追求。當前，很多企業(yè)都把企業(yè)文化的建設當作大事來抓，企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，在進行企業(yè)文化的建設中應大力構筑安全文化。

　　1.2建立安全管理標準化體系

　　有了先進的企業(yè)文化，還要學習引進先進的現(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程，學習國外先進的管理經驗和管理辦法，提高自身管理水平。我國加入世貿組織以后，我國企業(yè)即將面臨國際競爭。在市場經濟中，企業(yè)的生存與發(fā)展主要取決于科學技術水平的高低。學習國外先進的管理經驗，提高自身管理水平，建立科學的煤炭安全管理系統(tǒng)是煤炭工業(yè)現(xiàn)代化最根本的方法。它是一種重視人、激勵人、充分調動人的主觀能動性的系統(tǒng)和動態(tài)的管理方法，其最終的目的是實現(xiàn)煤炭行業(yè)整體安全的最優(yōu)化，即使煤炭工業(yè)在生產中達到最佳的整體安全運行效應?，F(xiàn)代化煤礦安全管理系統(tǒng)工程應該具備象動態(tài)安全評價、實現(xiàn)風險超前控制、超前預警體系突發(fā)事件應急機制和等功能。

　　安全管理就是生產力!建立健全規(guī)章制度，完善各項工作標準和考核細則，繼續(xù)實施安全整治。強調“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”觀念，安全管理工作做到“工總體工作有人負責，具體工作有章可循，結果有據(jù)可查，操作有人監(jiān)督、評價和考核。確保所有工作行為事前有風險防范、操作嚴格操守規(guī)范、事后有持續(xù)補救措施。

　　推行安全生產雙向監(jiān)督考核制，落實安全生產的執(zhí)行力。將部門領導與班組放在同等重要的位置，賦予班組考核部門領導的權力，從而形成部門領導與班組之間的雙向監(jiān)督考核體系。每月的各項安全生產分類考核中，部門領導、專工和班組長根據(jù)平時的監(jiān)督結果互相評比打分，并將評比結果全部納入月度考核。該項制度的實行，能極大的調動廣大干部職工的工作積極性，紛紛為廠里的安全生產建言獻策，收到了良好的實際效果。

　　1.3強化素質教育與安全培訓

　　無論多么先進的安全管理標準化體系，都要靠人去操作和執(zhí)行。所以管理和生產人員的素質就決定了煤礦的安全生產的實際狀態(tài)和水平。提高管理和生產人員的素質對安全生產尤為重要，即要不斷強化和堅持對職工的教育培訓，提高企業(yè)員工的安全文化素質。因為提高員工安全文化素質，樹立正確的安全價值觀和安全行為準則，是落實“安全第一、預防為主”方針的戰(zhàn)略措施，是搞好企業(yè)安全生產的群眾基礎。工作人員長期戰(zhàn)斗在生產第一線，了解現(xiàn)場生產實際，對具體落實、貫徹和執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和執(zhí)行各項規(guī)章制度才可能最為清楚、明白和徹底。所以加強職工隊伍隊伍素質教育與安全培訓，提高其安全素質，增強員工安全意識，強化員工自我防護能力，消除事故隱患，無疑是一項最切實有效的舉措。主要工作包括：

　　(1)安全宣傳組織工作。①突出重點，強化宣傳，大力強調“本質安全、珍愛生命”的安全理念，營造濃厚的安全教育氛圍，使之家喻戶曉，人人皆知，安全宣傳教育活動要與單位的安全生產實際相結合，要突出“三違”和隱患的專項治理，以確保安全宣傳教育活動的效果；②加強領導，精心組織，認真制定活動方案，明確步驟、分工，加強對活動的組織領導，組織上領導牽頭和參與，活動中不得請假和缺席，成立活動領導小組，成員自上而下包括礦各級領導；行政上政工、黨辦、群工、財資、企管、技術中心等部門都要參與；③創(chuàng)新形式，確保實效，扎實開展宣傳教育活動，活動中注意宣傳活動的意義、方法、目標和安全教育活動形式生動活潑、豐富多彩。