采礦工業(yè)組織及其職能

澳大利亞聯(lián)邦各州都設(shè)有一些從事礦工安全和福利工作的政府組織，其業(yè)務(wù)職能從制定法規(guī)、組織實(shí)施到政策研究。這些組織包括：屬于政府機(jī)構(gòu)的有昆士蘭州礦山能源部、昆士蘭州礦山安全試驗(yàn)與研究服務(wù)局、新南威爾士州礦物資源部、昆士蘭州聯(lián)合煤炭局、西澳大利亞州礦物能源部及澳大利亞工業(yè)、科學(xué)和資源部；屬于工業(yè)部門的機(jī)構(gòu)有昆士蘭州采礦委員會(huì)、新南威爾士州礦物委員會(huì)、西澳大利亞州礦山局、澳大利亞礦物委員會(huì)及澳大利亞煤炭學(xué)會(huì)研究計(jì)劃部。

根據(jù)有關(guān)法規(guī)條款的規(guī)定，聯(lián)合煤炭局的主要職能是：為煤炭工業(yè)職工提供職業(yè)安全和工作條件改善的服務(wù)，包括提供預(yù)防性醫(yī)療服務(wù)、監(jiān)察職工的健康狀況和對有關(guān)健康問題開展調(diào)研；收集、分類和公布事故，以及其他與煤炭工業(yè)職工健康與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)向煤礦總監(jiān)察長或聯(lián)邦部長和州部長報(bào)告有關(guān)煤炭工業(yè)職工安全的問題；根據(jù)國際開發(fā)援助計(jì)劃，提供煤炭生產(chǎn)和利用課程；促進(jìn)煤炭工業(yè)職工福利事業(yè)的發(fā)展；制定和實(shí)施有關(guān)煤炭工業(yè)職工健康與安全培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)；對煤礦粉塵實(shí)施監(jiān)督管理；收集、分類和公布與煤炭工業(yè)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

礦物資源部在對煤礦安全實(shí)施管理過程中還采取鼓勵(lì)職工參與工作地點(diǎn)安全與健康決策的政策，同時(shí)，在新規(guī)程指導(dǎo)下開展煤礦安全與健康系統(tǒng)開發(fā)的咨詢業(yè)務(wù)。

煤礦安全現(xiàn)狀

澳大利亞煤炭工業(yè)安全狀況一直保持世界最高水平。澳大利亞井工礦的主要事故是煤層自燃、瓦斯和煤塵爆炸事故。近20年來發(fā)生最多的是瓦斯和煤塵爆炸事故。為預(yù)防煤與瓦斯突出事故，各煤礦都制定了完整的煤與瓦斯突出防治計(jì)劃，加強(qiáng)煤礦管理。對煤層瓦斯采取預(yù)抽放措施。煤礦滅火采取以氮?dú)鉁缁馂橹鳌?BR>
最新研究成果表明，在縮短每周工作天數(shù)的同時(shí)把工作班的時(shí)間增至12小時(shí)對礦工有很大的益處。目前昆士蘭州采礦工業(yè)最普遍采用的工作班時(shí)間是12小時(shí)。另外，縮短每周工作天數(shù)的好處還有，礦工能夠有更多的時(shí)間與家人在一起，進(jìn)而促進(jìn)家庭生活的穩(wěn)定與和諧。

工作環(huán)境管理

1．粉塵控制和監(jiān)控

煤礦粉塵監(jiān)測系統(tǒng)由各州負(fù)責(zé)。在新南威爾士州，煤礦粉塵監(jiān)測是由聯(lián)合煤炭局負(fù)責(zé)的。在昆士蘭州，則由礦山能源部和礦山安全試驗(yàn)與研究服務(wù)局負(fù)責(zé)。

成立于1954年的聯(lián)合煤炭局負(fù)責(zé)粉塵控制方法的改進(jìn)、發(fā)布粉塵防治方面的信息和培訓(xùn)礦工掌握防治粉塵技術(shù)。采用的粉塵取樣儀器有兩種：一種是常流量取樣器，另一種是瞬時(shí)粉塵檢測器。

井下呼吸性粉塵規(guī)定值是每立方米空氣取樣的呼吸性粉塵含量為3毫克。對含石英的呼吸性粉塵規(guī)定值是每立方米空氣取樣0.15毫克。在正常情況下，對連續(xù)采煤機(jī)生產(chǎn)班的空氣取樣每年一次。長壁工作面生產(chǎn)班的空氣取樣每年兩次。煤礦其他工作現(xiàn)場的空氣取樣每年一次，包括對鉆眼工、井下運(yùn)輸?shù)?，以及露天礦、地面選煤廠裝載和破碎設(shè)備。

如果采集的粉塵樣品濃度超過規(guī)定的最高值，則需要在相同的作業(yè)環(huán)境中重新取樣。如果重新采集的粉塵樣品濃度仍超限，監(jiān)察部門便向煤礦下達(dá)書面通知，要求煤礦按規(guī)定時(shí)間采取必要的措施降低工作場所的粉塵濃度。

為控制煤礦粉塵濃度，澳大利亞采取了各種措施，使煤礦粉塵濃度大大降低。但還應(yīng)注意到，在過去的15年中，澳大利亞煤礦生產(chǎn)發(fā)生了兩項(xiàng)重大變化，一是長壁綜采工作面?zhèn)€數(shù)翻了一番，二是長壁綜采工作面平均日產(chǎn)量從4000噸增加到8000噸以上。這說明長壁綜采工作面在提高煤炭產(chǎn)量的同時(shí)，也增加了粉塵生產(chǎn)量。

2．職業(yè)噪音

國家對職業(yè)接觸噪音規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是超過8小時(shí)的平均日接觸噪音值為85分貝。一項(xiàng)在新南威爾士州井工煤礦噪音的調(diào)查表明，在被調(diào)查的人員中，接觸噪音超過平均日接觸噪音值85分貝的人員占80%。為此，新南威爾士州政府采用了一種聽力保護(hù)裝置，使礦工聽力損失索賠案件數(shù)量急劇下降。1996年，該州頒布了《工作場所噪音管理和聽力保護(hù)實(shí)施規(guī)程》。規(guī)程適用于包括煤礦在內(nèi)的所有工作場所。 （武 威）