??????? 3、延伸體系管理? 強(qiáng)化過(guò)程控制
??????? 一是HSE管理向科學(xué)管理延伸?？茖W(xué)管理的主要內(nèi)涵是實(shí)施HSE體系化法制管理，體系文件是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)，是企業(yè)的綱領(lǐng)性文件，公司所有員工必須人人遵守；體系的管理方法強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，其運(yùn)行維護(hù)的各種手段都以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目的，并要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施跟蹤驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理、循序漸進(jìn)、螺旋式上升；體系管理的方法強(qiáng)調(diào)規(guī)范的管理，按照標(biāo)準(zhǔn)和體系文件進(jìn)行的各種審核，較傳統(tǒng)的檢查減少了隨意性，避免了因人而異的不穩(wěn)定性和疏漏，能夠有效地克服靠會(huì)議貫徹、靠文件落實(shí)的傳統(tǒng)做法，便于體系的有效運(yùn)行，提高工作效率。
??????? 二是HSE管理向工藝技術(shù)延伸。HSE體系化管理要求我們不僅要治理已有的隱患，還要避免新隱患產(chǎn)生，通過(guò)提前介入審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、審查設(shè)備設(shè)施的選型方案和工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案，向本質(zhì)安全邁進(jìn)。我公司面臨著搬遷改造集中加工，因此，最高管理者對(duì)HSE管理必須先從設(shè)計(jì)抓起，要認(rèn)真落實(shí)技術(shù)管理部門(mén)、管理層的HSE責(zé)任和考核獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。在實(shí)施 HSE管理中，從我們思想觀念上要積極預(yù)防，對(duì)新裝置而言的關(guān)鍵問(wèn)題就是認(rèn)真抓好設(shè)計(jì)這一關(guān)，要從設(shè)計(jì)作起，不留隱患。
??????? 三是HSE管理向市場(chǎng)管理延伸。以市場(chǎng)運(yùn)作的方式強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易中的HSE管理，按照體系化管理的要求，加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)工程服務(wù)單位的HSE業(yè)績(jī)不定期抽檢和年審管理，以保證工程服務(wù)單位符合我公司的HSE管理要求，同時(shí)內(nèi)部審核要涵蓋市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和對(duì)乙方的監(jiān)督管理。
??????? 四是HSE管理向員工家庭延伸。體系強(qiáng)調(diào)全方位管理，生活過(guò)程中時(shí)時(shí)伴隨著健康、安全和環(huán)保，關(guān)注員工生活安全，增強(qiáng)員工的HSE意識(shí)，營(yíng)造一種和諧的HSE文化，促使員工在習(xí)慣中求養(yǎng)成，在養(yǎng)成中求規(guī)范，員工就會(huì)自覺(jué)地融入HSE管理。
??????? 4、加強(qiáng)培訓(xùn)教育? 提高安全技能
??????? 堅(jiān)持“以提高培訓(xùn)實(shí)效為重點(diǎn)，以提高員工素質(zhì)為目的”，不斷提高安全培訓(xùn)教育水平，有力促進(jìn)安全措施落實(shí)。
??????? 一是把安全教育培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重中之重，重點(diǎn)向班組傾斜，覆蓋一線全體員工，豐富教育培訓(xùn)形式，充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，把崗位操作規(guī)程、各類預(yù)案、危險(xiǎn)源、救生防護(hù)等知識(shí)作為主要內(nèi)容，提高班組和員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和處理突發(fā)事故的能力。
??????? 二是采取各種方式對(duì)干部員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核。通過(guò)培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和自我防范意識(shí)，使“付出一萬(wàn)的努力，防止萬(wàn)一的發(fā)生”為核心的安全文化理念深入人心，使“安全就是政治，安全就是效益”、“以人為本、安全第一”的思想貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。
??????? 三是積極開(kāi)展豐富多樣的安全活動(dòng)并貫穿于生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，推行領(lǐng)導(dǎo)干部承包聯(lián)系點(diǎn)制度，按要求進(jìn)點(diǎn)活動(dòng)，及時(shí)解決承包區(qū)域存在的問(wèn)題，全體干部、員工實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，使安全環(huán)保責(zé)任層層分解，與業(yè)績(jī)?nèi)鎾煦^。通過(guò)安全警示教育，開(kāi)展班組HSE達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，從而營(yíng)造良好的HSE文化氛圍，確保 “零事故、零傷害、零損失”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 5、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消減?? 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
??????? 一是嚴(yán)格執(zhí)行許可作業(yè)票制度，實(shí)行《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》。推行風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)作業(yè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，使作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員熟知風(fēng)險(xiǎn)源和控制措施，做到事前措施有針對(duì)性，事中監(jiān)控有目的性，提高了作業(yè)人員危害識(shí)別、確認(rèn)能力，規(guī)范了施工作業(yè)行為。
??????? 二是加大風(fēng)險(xiǎn)源的辨識(shí)評(píng)價(jià)力度，狠抓事故隱患排查整改，實(shí)行責(zé)任追究制，限定時(shí)間，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施全方位的有效削減。
??????? 三是不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的保障能力。通過(guò)實(shí)施四新技術(shù)，逐步建立和完善電子巡檢、在線監(jiān)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、電子監(jiān)控等設(shè)施，提高設(shè)施的本質(zhì)安全性，進(jìn)一步提高抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
??????? 五是完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，通過(guò)預(yù)想預(yù)知建立應(yīng)急救援預(yù)警機(jī)制，提高了員工的應(yīng)急處置能力。
??????? 二、加強(qiáng)科技創(chuàng)新
??????? 科技是第一生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一個(gè)企業(yè)的靈魂。安全環(huán)保源于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性決定了科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展。
??????? 中國(guó)石油要建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，必須立足自主創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步，這是衡量國(guó)際大石油公司地位的關(guān)鍵。面對(duì)日劇加快的國(guó)際化步伐和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們?cè)谀承╊I(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。我們的發(fā)展壯大，遭到了國(guó)際大石油公司在核心技術(shù)上的封鎖。要避免受制于人，就必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新；要與國(guó)際大石油公司相比肩，就必須在競(jìng)爭(zhēng)中技高一籌。自主創(chuàng)新能力成為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展的重要支撐，成為建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的重要支撐。
??????? 一是集團(tuán)公司要堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、強(qiáng)化集成、完善體系的原則，把解決制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題作為科技創(chuàng)新的中心任務(wù)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究，大力提升原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加大科技投入，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，完善管理運(yùn)行機(jī)制，形成各有側(cè)重、有序協(xié)作、靈活高效、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的新型技術(shù)創(chuàng)新體系。
??????? 二是中油所屬各院所要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為提高自主創(chuàng)新能力的重要保障。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、用機(jī)制激勵(lì)人才，積極做好高科技專業(yè)人才培養(yǎng)選拔工作，對(duì)貢獻(xiàn)突出人員實(shí)行高酬重獎(jiǎng)，構(gòu)建各類人才脫穎而出、各展其能的平臺(tái)，形成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的高層次人才梯隊(duì)，進(jìn)一步提高技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)水平。
??????? 三是所屬各企業(yè)要以培養(yǎng)高素質(zhì)一線生產(chǎn)技術(shù)骨干為重點(diǎn)，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮技術(shù)帶頭人和技術(shù)專家的聰明才智，要讓他們善于捕捉技術(shù)信息，積極推廣四新技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)要立足現(xiàn)有裝置水平，通過(guò)小改小革和合理化建議，從提升產(chǎn)品質(zhì)量換代升級(jí)、實(shí)施安全環(huán)保隱患治理、保護(hù)員工健康和節(jié)能減排角度進(jìn)行整改，使隱患整改、技術(shù)改造始終走在技術(shù)前沿。
??????? 四是所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目在工藝技術(shù)選用、設(shè)備選擇、能耗控制、安全環(huán)保方面必須是目前領(lǐng)先技術(shù)的集成，充分考慮人機(jī)工程效應(yīng)，要善于引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)并能夠消化吸收為我所用。中國(guó)石油應(yīng)該組建自己的專業(yè)技術(shù)管理隊(duì)伍，幫助所屬企業(yè)把關(guān)審查新建項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用和建設(shè)管理。同時(shí)借鑒IPMT管理模式組建自己的工程管理公司，承擔(dān)所屬項(xiàng)目管理，磨練自己的技術(shù)隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。
??????? 三、加強(qiáng)節(jié)能減排
??????? 一是中國(guó)石油既要保障國(guó)家油氣供應(yīng)，又要清潔發(fā)展，解決這對(duì)突出的矛盾，我們需要承受巨大的壓力，要做到科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定不能超過(guò)資源、環(huán)境承載力，對(duì)資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在資源、環(huán)境承載能力內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相反如果超過(guò)了資源、環(huán)境承載力，必然會(huì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)協(xié)調(diào)好關(guān)系實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
??????? 二是節(jié)能減排是國(guó)家確定的“十一五”必須完成的兩項(xiàng)約束性指標(biāo)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)防治污染、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最佳模式。實(shí)踐證明，“不是企業(yè)消滅污染，就是污染消滅企業(yè)”。清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，作為中國(guó)石油煉化企業(yè)的一員，要全力打造集約效益型、自主創(chuàng)新性型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、經(jīng)濟(jì)安全型、人際和諧型“六型企業(yè)”，努力走出一條“低投入、低消耗、低排放、高效率”的節(jié)約發(fā)展之路，著力追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的最大化。
??????? 三是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步為依托，大力開(kāi)展節(jié)能降耗和污染減排，提高資源節(jié)約利用和清潔生產(chǎn)水平。加快實(shí)施污染物減排技術(shù)改造，淘汰低效高耗能設(shè)備，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源資源利用效率。
??????? 四是增強(qiáng)員工的節(jié)約意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能減排管理是當(dāng)務(wù)之急。近年人們的節(jié)約意識(shí)淡化，尤其是效益較好的行業(yè)，修舊利廢聽(tīng)不見(jiàn)了、節(jié)能獎(jiǎng)沒(méi)有了、檢修變成了大換，這不僅僅是一個(gè)企業(yè)，而是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。鑒于這種嚴(yán)峻形勢(shì)，要逐步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，使節(jié)能減排制度化，尤其在當(dāng)前員工的節(jié)約意識(shí)還不是太強(qiáng)的情況下，要善于運(yùn)用正向激勵(lì)，讓員工切實(shí)感受到自己節(jié)約和減排后帶來(lái)的收益和實(shí)惠，讓他們?cè)跐撘颇叙B(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣，落實(shí)節(jié)能減排必須從我做起。
??????? 中國(guó)石油要建立具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧兩大主題，大力實(shí)施資源、市場(chǎng)和國(guó)際化三大戰(zhàn)略，認(rèn)真履行自己的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道，進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，著力落實(shí)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和清潔發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力。
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