??????? 四、依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故防范能力
??????? 積極整合我國石油天然氣安全技術(shù)研究力量，建立一支高素質(zhì)的石油天然氣安全技術(shù)研究隊(duì)伍。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、應(yīng)急救援、檢測檢驗(yàn)、立法、培訓(xùn)、評價(jià)等方面，積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會、中介組織等作用，逐步形成完整的技術(shù)支撐體系。按照國家的整體部署，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)科技新成果，采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升本質(zhì)安全水平。各石油天然氣企業(yè)應(yīng)針對本企業(yè)在工藝技術(shù)、材料應(yīng)用技術(shù)等方面存在的重大問題，加大科技投入，組織有關(guān)科研單位、技術(shù)專家進(jìn)行攻關(guān)，力爭在解決關(guān)鍵技術(shù)問題上取得成效。
??????? 要積極研究和支持石油天然氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，提出石油天然氣安全生產(chǎn)的法律體系建設(shè)目標(biāo)的意見和建議，特別要針對井噴等事故多發(fā)的突出問題，制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關(guān)部門規(guī)章，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)把一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各石油天然氣企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重新審查本企業(yè)的勘探開發(fā)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。
??????? 五、加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，推動安全文化建設(shè)
??????? 各石油天然氣企業(yè)要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒，大力宣傳落實(shí)《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》（SY/T6426-2005）等新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的安全培訓(xùn)，使職工及時(shí)掌握新的知識和技能；以各種監(jiān)督人員、基層管理人員和操作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，從事鉆井生產(chǎn)、技術(shù)和安全管理等有關(guān)人員、在硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過井控技術(shù)培訓(xùn)、硫化氫監(jiān)測技術(shù)和人身安全防護(hù)措施的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)證書后方可上崗。
??????? 采取多種形式，加強(qiáng)全員安全意識教育和管理人員社會責(zé)任教育，努力實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的目標(biāo)；認(rèn)真解決職工實(shí)際困難，充分調(diào)動人人參與安全管理的主觀能動性，積極培養(yǎng)企業(yè)安全文化，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，自覺把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)際工作中，使安全生產(chǎn)成為一種信念、一種企業(yè)文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)基本要素的落實(shí)。
??????? 六、完善應(yīng)急救援體系，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理
??????? 各石油天然氣企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、技術(shù)等資源的配置和裝備，分級、分層編寫事故應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門的聯(lián)系，以及對可能受到影響的周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，提高應(yīng)急工作水平；堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，搞好各種工況下的防噴演習(xí)和應(yīng)急演練，并針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
??????? 各石油天然氣企業(yè)要樹立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手，實(shí)事求是，深入調(diào)查，認(rèn)真分析原因，舉一反三，及時(shí)采取防范措施，減少一般死亡事故，防范重特大事故。進(jìn)一步規(guī)范傷亡事故和復(fù)雜險(xiǎn)情逐級報(bào)告制度，對于發(fā)生的傷亡事故或社會影響較大、涉險(xiǎn)達(dá)50人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時(shí)限等要求報(bào)告安全監(jiān)管部門。對于死亡事故，按照分級管理的原則，各級安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門，按照“四不放過”的原則，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，督促落實(shí)防范措施。
??????? 七、開展安全專項(xiàng)督查，消除事故隱患
??????? 國家安全監(jiān)管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。今年下半年，國家安全監(jiān)管總局將組織中國石油、中國石化、中國海洋石油及相關(guān)?。▍^(qū)、市）安全監(jiān)管局對高壓、高含硫、高危油氣田及近年發(fā)生過井噴失控事故、硫化氫中毒事故的油氣田進(jìn)行抽查。重點(diǎn)檢查關(guān)鍵設(shè)備、主要措施和制度落實(shí)情況。