6露天油罐多、直埋油罐少
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002第6.1.2條規(guī)定:“加油站的汽油罐和柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置,嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)?!钡S多加油站業(yè)主認(rèn)為直埋油罐漏油難被發(fā)現(xiàn),會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)損失,所以不愿采納油罐直埋地下的做法,油罐多為露天設(shè)置。其實(shí)與直埋罐相比,露天罐受熱輻射量大油品損耗更多,占地面積更大,與其他建筑物的要求距離更大,油罐管理與維修操作不方便,全必須設(shè)置冷卻水等,由此帶來(lái)了更多的安全問(wèn)題。充分考慮到以上因素,油罐直埋的做法更經(jīng)濟(jì)、更安全。
7防雷、防靜電措施不到位
《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002第10.2.1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲(chǔ)氣瓶組必須進(jìn)行防雷接地,接地點(diǎn)不應(yīng)少于兩處?!狈览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10Ω。第10.3.2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場(chǎng)地,應(yīng)設(shè)罐車卸車時(shí)用的防靜電接地裝置,并宜設(shè)置能檢測(cè)跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。”防靜電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100Ω。個(gè)體私營(yíng)加油站在建站施工中因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊張或安全管理意識(shí)缺乏的緣故,要么缺少防雷、防靜電裝置,要么有裝置但是沒有經(jīng)過(guò)資質(zhì)部門檢驗(yàn)合格后再使用,防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。
8明火控制不嚴(yán)
汽車加油站內(nèi)采暖設(shè)備、電氣設(shè)備不防爆,站內(nèi)明火管制不嚴(yán),加油站周邊環(huán)境的明火源等均會(huì)威脅到加油站安全。另外,站內(nèi)油品泄漏經(jīng)排水溝流入庫(kù)外水溝,或油管線管溝內(nèi)未填土而聚集油氣,遇庫(kù)外明火均會(huì)引起站內(nèi)火災(zāi)。
要從整體上改善個(gè)體私營(yíng)加油站的安全狀況,必須從政府依法監(jiān)管、定期開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)和企業(yè)在管理理念和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上充分重視安全等幾個(gè)方面著手。
1加強(qiáng)政府安全監(jiān)督管理力度
安全監(jiān)督管理部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)汽車加油站選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)全階段的安全監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售許可證制度,對(duì)違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體私營(yíng)加油站要立即取締、整頓;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查和安全評(píng)價(jià)和發(fā)現(xiàn)的事故隱患要勒令加油站限期整改,直至滿足安全要求。特別是對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的汽車加油站更要加大監(jiān)控力度,并通過(guò)遷址、降低庫(kù)容、增設(shè)安全防護(hù)措施等手段,減少或避免這類加油站對(duì)重要公共建筑物(劇院、禮常等)或居民住宅等場(chǎng)所和設(shè)施造成威脅。
2充分發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)職能
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定,每?jī)赡陮?duì)汽車加油站進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受個(gè)體私營(yíng)汽車加油站委托開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),依靠其掌握的安全技術(shù)知識(shí),依據(jù)國(guó)家安全法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),能夠發(fā)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)加油站安全管理制度和安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷和不足,并有針對(duì)性地提出預(yù)防、控制、治理對(duì)策措施和建議。安全評(píng)價(jià)結(jié)論被國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門判定企業(yè)是否有條件經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)依據(jù)。這樣以來(lái),一方面提高了政府安全監(jiān)督管理水平。做到了科學(xué)決策;另一方面,個(gè)體私營(yíng)加油站接受安全評(píng)價(jià)過(guò)程中從業(yè)人員受到了安全知識(shí)教育,增強(qiáng)了安全防范意識(shí),從整體上提高了企業(yè)的安全管理和安全技術(shù)水平,從而為個(gè)體私營(yíng)加油站的安全運(yùn)營(yíng)提供了良好的外部環(huán)境和內(nèi)部條件。
3個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)做到安全管理到位
首先,個(gè)體私營(yíng)加油站亦應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到每一位員工;制定完善的安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn),提高安全操作技能。實(shí)現(xiàn)定置管理,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),使得系統(tǒng)本質(zhì)安全化。
其次,要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十六條的規(guī)定和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),以保證設(shè)施、設(shè)備符合安全運(yùn)行的要求。按照《安全生產(chǎn)法》第18條:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所需要的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”的規(guī)定,汽車加油站業(yè)主必須保障充分的安全資金投入,建設(shè)汽車加油站安全設(shè)施,維護(hù)安全設(shè)施的正常使用。
最后需要強(qiáng)調(diào)的是,個(gè)體私營(yíng)汽車加油站應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全在保障員工生命和企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益方面的重要作用,把抓安全、保安全工作從政府管理約束力量下的被運(yùn)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自覺行為,思想上充分重視,行動(dòng)中深入落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰出”的重要指示,安全警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,堅(jiān)決預(yù)防和控制加油站安全事故的發(fā)生。