一、燃氣安全工作的探討:
1)當前燃氣安全中存在的令人深思的現(xiàn)象
隨著我國社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,燃氣行業(yè)特別是液化石油氣市場出現(xiàn)巨大變化,價格改革,經(jīng)營形式,供應競爭等促進了燃氣事業(yè)的壯大,也帶來一些突出問題,并發(fā)生事故,給公共安全、生命財產(chǎn)、環(huán)境保護等帶來較大的影響和隱患。特別是燃氣企業(yè)“以包代管”、忽視技術(shù)、放松管理、輕視管理;上崗人員無證、資質(zhì)不足、設備老化、維修保養(yǎng)粗放;追求經(jīng)濟效益,安全投資減少;把安全狹義理解為企業(yè)內(nèi)部事務,忽視用戶管理;以上級檢查來代替管理,突擊應付;視安全為一個獨立工作與技術(shù)、管理脫離;防而不預、舉一反三成了接二連三等等。這些現(xiàn)象集中反映出對安全工作的性質(zhì)和特征模糊不清。
2)安全工作的性質(zhì)
安全工作不是一個獨立工作。它是技術(shù)工作、管理科學和人員素質(zhì)在實施安全預備方案的過程和結(jié)果。安全是企業(yè)所有管理和技術(shù)工作的綜合效果,是企業(yè)生存過程中的一種動態(tài)狀態(tài)。為安全抓安全是無的放矢,因為不存在一個獨立的安全工作。而是要確保企業(yè)管理規(guī)范、技術(shù)完好的狀態(tài)下得到良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。可見,安全是企業(yè)在嚴謹管理、技術(shù)完好的運作中,保持無事故運行的動態(tài)狀態(tài)。因此,安全管理的目標是保證保持企業(yè)無事故運行。要使這個目標得已實現(xiàn)。必須也只能是管理嚴謹、技術(shù)完好缺一不可。(技術(shù)設備完好還反映在新技術(shù)、新設備、新材料的應用來提高和完善技術(shù)設備上)而這兩條的落實在人員素質(zhì)這個根本因素上。
對事故的狹義理解往往把整個安全工作偏重于“火災火險”,因而不能從管理體系和每條管理鏈中把握關(guān)鍵所在,難以達到舉一反三,只陷入事故或隱患的整改,缺少全面解決的措施和力度。退一步說,認定爆炸、火災才算是燃氣事故,也只能說這是燃氣企業(yè)內(nèi)部事故的外部表象和失控惡化,其核心還是管理、技術(shù)、人員素質(zhì)的事故和缺陷所致。對安全是企業(yè)的某種程度動態(tài)狀態(tài)的認識出發(fā),事故應該是廣義,不僅僅是火災、爆炸,也包含人身事故、設備事故、質(zhì)量事故、技術(shù)事故、工藝事故、信息事故等等。只有所有這些方方面面正常工作,才能說企業(yè)此時此刻保持了一種狀態(tài),達到一個新的效果,也即是企業(yè)現(xiàn)時安全。可見,什么時候全部管理職能到位、技術(shù)措施能保證管理職能落實,什么時候企業(yè)安全,是動態(tài)的狀態(tài)。如果看成靜態(tài),就會就事論事對待安全管理,不可能在生產(chǎn)經(jīng)營活動的變化中,在環(huán)節(jié)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)以及內(nèi)部聯(lián)系,采取有效措施來杜絕事故苗頭。只能是忙亂于事后檢查、所謂“總結(jié)提高、進一步完善之中”。
下面這些現(xiàn)象也能說明上述問題:
(1)隱患的發(fā)現(xiàn)往往是所謂大檢查,而按照企業(yè)的制度,為什么本單位多次多方式檢查不能奏效。
(2)防而不預,所有方案都是對付火情。思想方法是一定會出事。而不是認識到“靠管理和技術(shù)的完善,事先把所有環(huán)節(jié)控制,因而決不會出事”。
(3)從事安全管理人員不懂燃氣技術(shù)和管理知識。滿足于應付檢查。
二、安全工作的指導思想
燃氣安全管理的指導方針:預防為主,安全第一。隱患大于明火,防范勝于救災,責任重于泰山就明確提出了預防不是針對出現(xiàn)火災。而是強化責任來保證無事故狀態(tài)的連續(xù)性。由此,企業(yè)安全工作的指導思想應這樣表述:以保證無事故的觀念來審查企業(yè)在管理活動、技術(shù)工作中存在和潛在的薄弱環(huán)節(jié),并監(jiān)督和落實改進,達到嚴謹管理,完善技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)安全的整體效果,保持無事故運行的動態(tài)狀態(tài)。這也是安全工作的定義。
燃氣安全管理是一個技術(shù)性、管理性非常強的綜合性工作,作為燃氣工作人員在進行各項生產(chǎn)經(jīng)營服務活動時,還要清醒地記住“氣體的性質(zhì)”這一技術(shù)工作中的指導思想。因為氣種不同,管理方法和采用的技術(shù)方式有很大的區(qū)別。比喻,在燃氣設施維修保養(yǎng)時,氣體不同其采用的放散方式就大相徑庭。