二.加強(qiáng)危險廢物處置的安全管理
??? 加強(qiáng)危險廢物處置的安全管理,既是一項重要的安全生產(chǎn)工作,也涉及社會管理的各個方面,必須重點突出,綜合管理。當(dāng)前,應(yīng)著重抓好以下幾個方面:?
1.嚴(yán)格控制源頭,加強(qiáng)產(chǎn)生危險廢物單位的安全管理??
??? 這是危險廢物處置安全管理的重點和關(guān)鍵。在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存及使用單位安全評估、安全認(rèn)證中,把產(chǎn)生并處置危險廢物的安全管理條件列入,使所有產(chǎn)生并處置危險廢物的單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》第32條關(guān)于處置危險廢物“必須執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管tN'’的規(guī)定,把危險廢物的處置安全自覺列為單位安全管理的重要內(nèi)容,健全制度,嚴(yán)格管理,專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)培訓(xùn)。要掌握科學(xué)處置的知識和技術(shù),糾正把危險廢物不當(dāng)危險物品看待的錯誤傾向,對其嚴(yán)加控制保管,嚴(yán)格按規(guī)定收集、貯存和處置。特別是轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散的單位,必須采取有效措施,處置方案報有關(guān)部門,接受監(jiān)督檢查,不留事故隱患。??
2.面向社會公眾,廣泛進(jìn)行危險廢物處置安全的宣傳教育?
??? 各種新聞媒體和專業(yè)宣教機(jī)構(gòu),要運(yùn)用各種方式,廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和危險廢物處置的安全知識,增強(qiáng)公眾的法制意識和安全意識,做到對危險廢物嚴(yán)加防范,遇到、撿到危險廢物立即報告、上交公安部門。特別應(yīng)結(jié)合危險廢物處置不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒事故案例,對廣大群眾及時進(jìn)行警示性教育。?
3.認(rèn)真組織管理,規(guī)范廢品收購市場秩序??
??? 對廢品收購市場不規(guī)范、嚴(yán)重影響危險廢物處置安全管理的現(xiàn)象不容忽視。廢品收購市場的主管部門應(yīng)與有關(guān)部門緊密配合,加強(qiáng)組織管理,使收購站依法持證經(jīng)營,規(guī)范內(nèi)部安全管理,建立健全安全責(zé)任制。特別是從事收集、貯存、處置危險廢物的單位,必須經(jīng)縣級以上環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn),嚴(yán)禁無證、違規(guī)經(jīng)營。同時,應(yīng)重視從業(yè)人員的培訓(xùn),做到持證上崗,文明從業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)收購、處置危險廢物,對遇到、撿到的危險廢物應(yīng)立即按規(guī)定報告、上交公安部門,由專門機(jī)構(gòu)處置。?
4.加強(qiáng)綜合監(jiān)管,嚴(yán)防危險廢物處置過程中的無序流動,杜絕事故的發(fā)生??
??? 各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)管職責(zé),大力協(xié)同配合,綜合監(jiān)管危險廢物的產(chǎn)生單位、廢品收購市場和公眾的安全管理,特別是要加強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或解散單位對危險廢物處置的安全監(jiān)管,認(rèn)真做好危險廢物的申報登記管理和處置工作,堅決糾正各單位不負(fù)責(zé)任、隨意處置的行為。各社會基層組織和單位,要把危險廢物的處置安全列為社會治安綜合管理的重要內(nèi)容,形成全社會齊抓共管的局面,及時發(fā)現(xiàn)、堅決消除危險廢物處置中影響社會公共安全的重大隱患。綜合監(jiān)管中,應(yīng)堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對那些在處置危險廢物中不負(fù)責(zé)任,不加強(qiáng)管理,隨意處置,甚至丟失被盜的個人和單位要嚴(yán)肅處理;對在處置危險廢物中發(fā)生事故的,要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。?
5.重視基礎(chǔ)工作,加快處置危險廢物專門機(jī)構(gòu)、隊伍、設(shè)施的建設(shè)??
??? 要從根本上解決處置危險廢物中存在的問題,各地區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)行投入,建立專門機(jī)構(gòu)和隊伍,搞好社會化服務(wù),建設(shè)危險廢物的處置設(shè)施,使其做到集中安全收集、貯存和處置。只有這樣,才能從根本上保證危險廢物的處置安全。國家已出臺《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,按照規(guī)劃要求,將加大投資力度,吸引社會投資,在3年內(nèi)投入149.2億元建設(shè)綜合性危險廢物處理中心31個、醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施300個、省級危險廢物登記交換中心,組建全國性危險廢物交換及李故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)等,規(guī)范收集、貯存,建立運(yùn)輸系統(tǒng)和專業(yè)化隊伍,推進(jìn)危險廢物安全處置的企業(yè)化、社會化運(yùn)營。隨者這一規(guī)劃的貫徹實施,危險廢物處置雕安全管理將進(jìn)一步加強(qiáng),處置危險廢移中的安全將會有強(qiáng)有力的保障。