動(dòng)火作業(yè)是指能直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)置以外的非常規(guī)作業(yè)，針對(duì)化工企業(yè)的動(dòng)火作業(yè)，國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了AQ3022—2008《化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范》，對(duì)作業(yè)安全防火、動(dòng)火分析和人員職責(zé)等做出了明確、具體的規(guī)定。但是，筆者通過對(duì)所在市內(nèi)幾起化工企業(yè)燃爆事故的分析，發(fā)現(xiàn)動(dòng)火作業(yè)中保障作業(yè)安全的關(guān)鍵因素還是在人，在于將崗位職責(zé)落實(shí)到位。
　　因職責(zé)不落實(shí)引發(fā)的事故
　　當(dāng)前因責(zé)任不落實(shí)引發(fā)的事故，主要有以下幾種形式。
　　一是動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)火部位的危險(xiǎn)分析未落實(shí)。動(dòng)火作業(yè)的危險(xiǎn)性很大，尤其是在設(shè)備設(shè)施上動(dòng)火，首先應(yīng)對(duì)工藝設(shè)備進(jìn)行了解。動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)規(guī)定其應(yīng)在作業(yè)前詳細(xì)了解動(dòng)火部位情況，落實(shí)安全措施。如果作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)工藝過程不熟悉，就不能較好地履職，容易產(chǎn)生誤判斷。例如：某企業(yè)給一個(gè)儲(chǔ)罐制作頂部圍欄，儲(chǔ)罐內(nèi)儲(chǔ)存的是清洗回收水。因作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)水的使用過程不熟悉，認(rèn)為在水罐上動(dòng)火不會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)，因此只安排檢測(cè)人員對(duì)儲(chǔ)罐周圍環(huán)境中的氣體進(jìn)行了檢測(cè)。但是，儲(chǔ)罐內(nèi)的水清洗過EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）后，會(huì)含有少量可燃?xì)怏w——醋酸乙烯，當(dāng)時(shí)集聚在儲(chǔ)罐頂部的醋酸乙烯與空氣混合濃度已達(dá)爆炸界限，一動(dòng)火，立即發(fā)生了爆炸，2名在罐頂作業(yè)人員被炸飛，導(dǎo)致一死一重傷。
　　二是作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查的職責(zé)履行不到位。除動(dòng)火部位外，作業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)對(duì)動(dòng)火作業(yè)周圍環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，有時(shí)雖抓住了重點(diǎn)，但忽略了細(xì)節(jié)，也會(huì)發(fā)生事故。如：某公司在對(duì)貯槽進(jìn)行檢修的過程中，作業(yè)負(fù)責(zé)人安排人員首先清洗貯槽，待符合動(dòng)火要求，內(nèi)部氣體檢測(cè)合格后，接著就拖設(shè)備、忙指揮，安排動(dòng)火作業(yè)，但在忙碌時(shí)卻忽視了貯槽下方地面有少量溶劑甲苯殘留這一情況。動(dòng)火后，焊渣飛濺引燃了地面上殘留的甲苯，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。
　　三是監(jiān)火人對(duì)動(dòng)火人監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失。監(jiān)火人負(fù)有動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)職責(zé)，應(yīng)堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。一家企業(yè)安排外包單位為儲(chǔ)罐增設(shè)一根管線，要求在劃定區(qū)域預(yù)制好后，用法蘭進(jìn)行連接。管線預(yù)制好后，外包作業(yè)人員將管線拿到儲(chǔ)罐區(qū)與罐體進(jìn)行配管，因配管有出入需要補(bǔ)焊，但這時(shí)作業(yè)人員并未按要求回到原指定區(qū)域內(nèi)動(dòng)火，而是在與罐體直接相連的管線上進(jìn)行動(dòng)火。因罐體內(nèi)油氣與管線相通，動(dòng)火后立即爆炸，儲(chǔ)罐從基礎(chǔ)上拔起，飛出30多m，造成1死2傷。當(dāng)時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所熟悉，應(yīng)在動(dòng)火期間全程監(jiān)火的監(jiān)火人離開了現(xiàn)場(chǎng)，未能阻止作業(yè)人員違章作業(yè)行為，釀成慘痛的事故。
　　防范措施
　　為防止動(dòng)火作業(yè)中的此類事故，企業(yè)應(yīng)做好防范措施。
　　加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)考核。對(duì)所有參與動(dòng)火作業(yè)人員，明確各自職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感、責(zé)任心，組織學(xué)習(xí)相關(guān)事故案例，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的認(rèn)知。
　　加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人資格的審查。作業(yè)負(fù)責(zé)人是動(dòng)火作業(yè)中的關(guān)鍵人物，企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查、考核，確保他們熟悉生產(chǎn)單位的設(shè)備設(shè)施、工藝路線和危險(xiǎn)源，具備分析協(xié)調(diào)管理能力，保證動(dòng)火作業(yè)的全面安全。
　　落實(shí)動(dòng)火作業(yè)票中各項(xiàng)要求。首先，所有動(dòng)火作業(yè)都應(yīng)持票操作，票面上各要素應(yīng)填寫完整，要寫明作業(yè)人的有效證件號(hào)，檢測(cè)場(chǎng)所的具體濃度；其次，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)票面上的安全措施到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)對(duì)照查實(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施、物料管線、電氣線路，物品擺放，以及安全距離等進(jìn)行細(xì)致檢查，不放過任何蛛絲馬跡。
　　強(qiáng)化對(duì)外來作業(yè)人員告知?；て髽I(yè)許多危險(xiǎn)作業(yè)由外包作業(yè)單位完成，雖然外包單位人員能埋頭苦干，但普遍存在對(duì)復(fù)雜的化工作業(yè)場(chǎng)所不熟悉，對(duì)場(chǎng)所周邊危險(xiǎn)因素不清楚，對(duì)什么地方能動(dòng)火，什么地方不能動(dòng)火不很明確的現(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在檢維修前，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)外包單位員工的現(xiàn)場(chǎng)危害告知義務(wù)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在化工企業(yè)作業(yè)的安全防護(hù)意識(shí)，介質(zhì)不明確的管線不動(dòng)，危險(xiǎn)性不清楚的場(chǎng)所不去，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)必須有監(jiān)護(hù)，不得擅自作業(yè)。
　　增加現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置。企業(yè)應(yīng)進(jìn)行排查，在可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施上完善警示標(biāo)志的設(shè)置。安全警示標(biāo)志看似一個(gè)標(biāo)牌，似乎并不重要，但在一些場(chǎng)所，如果增設(shè)一些警示標(biāo)志，也許就能避免一些事故的發(fā)生。如：在對(duì)儲(chǔ)罐充裝氣體后，在醒目位置及時(shí)掛好警示牌，那么就能阻止誤入罐的行為；對(duì)一些存在少量可燃?xì)怏w、油氣的水罐、堿罐上懸掛“內(nèi)有可燃?xì)怏w，嚴(yán)禁動(dòng)火”等標(biāo)志，施工人員就能提高警惕，不會(huì)隨意在設(shè)備上動(dòng)火、動(dòng)焊。