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企業(yè)單位消防安全規(guī)范化管理指導手冊第8章：常用法律法規(guī)

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第八章 常用法律法規(guī)

一、中華人民共和國消防法
第一章  總則
第一條  為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。
第二條  消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條  國務院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
第四條  國務院應急管理部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。
法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條  任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
第六條  各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。
應急管理部門及消防救援機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。
工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應急管理等部門，加強消防宣傳教育。
第七條  國家鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。
對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章  火災預防
第八條  地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。
城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
第九條  建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。
第十條  對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，實行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度。
第十一條  國務院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
第十二條  特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準開工報告。
第十三條  國務院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應當申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應當向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。
前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應當報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當進行抽查。
依法應當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。
第十四條  建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。
第十五條  公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負責。
消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以許可。消防救援機構(gòu)應當根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。
申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應當予以許可。
公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務院應急管理部門制定。
第十六條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：
（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；
（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；
（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；
（六）組織進行有針對性的消防演練；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。
第十七條  縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由應急管理部門報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；
（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。
第十八條  同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務。
第十九條  生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
第二十條  舉辦大型群眾性活動，承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十一條  禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。
進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。
第二十二條  生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，應當設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。
已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。
第二十三條  生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。
儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十四條  消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
依法實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄，由國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院應急管理部門制定并公布。
新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，應當按照國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務院應急管理部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。
依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務院應急管理部門應當予以公布。
第二十五條  產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、消防救援機構(gòu)應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十六條  建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。
人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。
第二十七條  電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標準，應當符合消防安全的要求。
電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。
第二十八條  任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條  負責公共消防設(shè)施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)。
第三十條  地方各級人民政府應當加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責任制。
第三十一條  在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。
第三十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應當確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。
第三十三條  國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU。
第三十四條  消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合從業(yè)條件，執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務，并對服務質(zhì)量負責。
第三章  消防組織
第三十五條  各級人民政府應當加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援的能力。
第三十六條  縣級以上地方人民政府應當按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊，并按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救工作。
第三十七條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第三十八條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。
第三十九條  下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)；
（五）距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
第四十條  專職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)驗收。
專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。
第四十一條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。
第四十二條  消防救援機構(gòu)應當對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；根據(jù)撲救火災的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。
第四章  滅火救援
第四十三條  縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。
第四十四條  任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。
任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
第四十五條  消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。
火災現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災的需要，有權(quán)決定下列事項：
（一）使用各種水源；
（二）截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電；
（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；
（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；
（六）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
根據(jù)撲救火災的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應當組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
第四十六條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導。
第四十七條  消防車、消防艇前往執(zhí)行火災撲救或者應急救援任務，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應當讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車、消防艇迅速通行。
趕赴火災現(xiàn)場或者應急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸?shù)?，有關(guān)單位應當優(yōu)先運輸。
第四十八條  消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應急救援工作無關(guān)的事項。
第四十九條  國家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災、應急救援，不得收取任何費用。
單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第五十條  對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第五十一條  消防救援機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場，負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失。
火災撲滅后，發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災有關(guān)的情況。
消防救援機構(gòu)根據(jù)火災現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災事故認定書，作為處理火災事故的證據(jù)。
第五章  監(jiān)督檢查
第五十二條  地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患。
第五十三條  消防救援機構(gòu)應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務院公安部門規(guī)定。
消防救援機構(gòu)、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應當出示證件。
第五十四條  消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，消防救援機構(gòu)應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十五條  消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災隱患的，應當由應急管理部門書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。
第五十六條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員應當按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用職務謀取利益；不得利用職務為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五十七條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應當按照職責及時查處。
第六章  法律責任
第五十八條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：
（一）依法應當進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；
（二）依法應當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；
（三）本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；
（四）公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。
核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，依法撤銷相應許可。
建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處五千元以下罰款。
第五十九條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：
（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設(shè)計、施工的；
（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進行消防設(shè)計的；
（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標準施工，降低消防施工質(zhì)量的；
（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。
第六十條  單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）對火災隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。
個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔。
第六十一條  生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的，依照前款規(guī)定處罰。
第六十二條  有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：
（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的；
（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；
（三）謊報火警的；
（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務的；
（五）阻礙消防救援機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務的。
第六十三條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；
（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。
第六十四條  違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；
（二）過失引起火災的；
（三）在火災發(fā)生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；
（四）擾亂火災現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；
（五）故意破壞或者偽造火災現(xiàn)場的；
（六）擅自拆封或者使用被消防救援機構(gòu)查封的場所、部位的。
第六十五條  違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。
人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)。
消防救援機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。
第六十六條  電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。
第六十七條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條  人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節(jié)嚴重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。
第六十九條  消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務機構(gòu)，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務活動或者出具虛假文件的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；不按照國家標準、行業(yè)標準開展消防技術(shù)服務活動的，責令改正，處五萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資格；造成重大損失的，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責任人員采取終身市場禁入措施。
前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；造成重大損失的，由消防救援機構(gòu)依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資格，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責任人員采取終身市場禁入措施。
第七十條  本法規(guī)定的行政處罰，除應當由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)決定。
被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應當在整改后向作出決定的部門或者機構(gòu)報告，經(jīng)檢查合格，方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。
當事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的部門或者機構(gòu)強制執(zhí)行。
責令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應急管理部門報請本級人民政府依法決定。
第七十一條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
（四）利用職務為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應急救援無關(guān)的事項的；
（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第七十二條  違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章  附則
第七十三條  本法下列用語的含義：
（一）消防設(shè)施，是指火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應急廣播和應急照明、安全疏散設(shè)施等。
（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。
（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。
（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。
第七十四條  本法自2009年5月1日起施行。

二、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定
第一章  總則
第一條  為了加強和規(guī)范機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）自身的消防安全管理。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條  單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條  法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條  單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章  消防安全責任
第六條  單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；
（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;
（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
第七條  單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；
（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；
（六）組織管理專職消防隊和義務消防隊；
（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條  實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第九條  對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。
第十條  居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
（二）開展防火檢查，消除火災隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。
第十一條  舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條  建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。
第三章  消防安全管理
第十三條  下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：
（一）商場（市場）、賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場所）；
（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園；
（三）國家機關(guān)；
（四）廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；
（五）客運車站、碼頭、民用機場；
（六）公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位；
（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；
（八）易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位；
（九）服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；
（十）重要的科研單位；
（十一）其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條  消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十五條  消防安全重點單位應當設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導下開展消防安全管理工作。
第十六條  公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：
（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；
（二）建立健全消防安全組織，消防安全責任明確；
（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（四）員工經(jīng)過消防安全培訓；
（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；
（六）制定滅火和應急疏散預案。
第十七條  舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。
第十八條  單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。
單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。
第十九條  單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條  單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。
公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。
第二十一條  單位應當保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設(shè)施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。
嚴禁下列行為：
（一）占用疏散通道；
（二）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
（三）在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
（四）其他影響安全疏散的行為。
第二十二條  單位應當遵守國家有關(guān)規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條  單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條  單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警,迅速撲救火災，及時疏散人員。鄰近單位應當給予支援。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。
單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災提供便利和條件。
火災撲滅后，起火單位應當保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。
第四章  防火檢查
第二十五條  消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：
（一）用火、用電有無違章情況；
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；
（六）其他消防安全情況。
公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每二小時一次；營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。
防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。
防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條  機關(guān)、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：
（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
（三）消防車通道、消防水源情況；
（四）滅火器材配置及有效情況；
（五）用火、用電有無違章情況；
（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；
（七）消防安全重點部位的管理情況；
（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；
（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；
（十）防火巡查情況；
（十一）消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；
（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條  單位應當按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。
第二十八條  設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應當按照有關(guān)規(guī)定定期對其自動消防設(shè)施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第二十九條  單位應當按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。
第五章  火災隱患整改
第三十條  單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第三十一條  對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關(guān)人員當場改正并督促落實：
（一）違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；
（二）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（三）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的；
（四）消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
（五）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（六）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（七）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；
（八）其他可以當場改正的行為。
違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條  對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
第三十三條  火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條  對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關(guān)、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?
第三十五條  對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。
第六章  消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條  單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括：
（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；
（二）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
（四）報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。
單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條  公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條  下列人員應當接受消防安全專門培訓：
（一）單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
（二）專、兼職消防管理人員；
（三）消防控制室的值班、操作人員；
（四）其他依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項人員應當持證上崗。
第七章  滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條  消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：
（一）組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組；
（二）報警和接警處置程序；
（三）應急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災的程序和措施；
（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
第四十條  消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其他單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。
消防演練時，應當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。
第八章  消防檔案
第四十一條  消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。
單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。
第四十二條  消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：
（一）單位基本概況和消防安全重點部位情況；
（二）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；
（三）消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；
（四）消防安全制度；
（五）消防設(shè)施、滅火器材情況；
（六）專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；
（七）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；
（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
（九）滅火和應急疏散預案。
第四十三條  消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：
（一）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；
（三）火災隱患及其整改情況記錄；
（四）防火檢查、巡查記錄；
（五）有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；
（六）消防安全培訓記錄；
（七）滅火和應急疏散預案的演練記錄；
（八）火災情況記錄；
（九）消防獎懲情況記錄。
前款規(guī)定中的第（二）、（三）、（四）、（五）項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等；第（六）項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等；第（七）項記錄，應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。
第四十四條  其他單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關(guān)的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。
第九章  獎懲
第四十五條  單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門（班組）和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關(guān)規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其他處理。
第四十六條  違反本規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章  附則
第四十七條  公安消防機構(gòu)對本規(guī)定的執(zhí)行情況依法實施監(jiān)督，并對自身濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為承擔法律責任。
第四十八條  規(guī)定自2002年5月1日起施行。本規(guī)定施行以前公安部發(fā)布的規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

三、消防安全責任制實施辦法
第一章  總則
第一條  為深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)及消防安全的重要決策部署，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本辦法。
第二條  地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任。
第三條  國務院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。
第四條  堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。
消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。
第五條  堅持權(quán)責一致、依法履職、失職追責。對不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
第二章  地方各級人民政府消防工作職責
第六條  縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關(guān)于消防工作的部署要求，全面負責本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，推動落實消防工作責任。
（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查。推動消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術(shù)服務和物防、技防等工作。
（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦制度。對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門督促隱患單位采取措施予以整改。
（五）依法建立公安消防隊和政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘、購買服務等方式招錄政府專職消防隊員，建設(shè)營房，配齊裝備；按規(guī)定落實其工資、保險和相關(guān)福利待遇。
（六）組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。
第七條  省、自治區(qū)、直轄市人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。
（二）針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
（三）將消防安全的總體要求納入城市總體規(guī)劃，并嚴格審核。
（四）加大消防投入，保障消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費。
第八條  市、縣級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。
（二）科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預留消防隊站、訓練設(shè)施等建設(shè)用地。加強消防水源建設(shè)，按照規(guī)定建設(shè)市政消防供水設(shè)施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設(shè)、管理維護部門和單位。
（三）在本級政府預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，促進消防事業(yè)發(fā)展。
（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程；在社會福利機構(gòu)、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、群租房以及住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器。
（五）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工作；對重大火災隱患，應當組織有關(guān)部門制定整改措施，督促限期消除。
（六）加強消防宣傳教育培訓，有計劃地建設(shè)公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。
（七）按照立法權(quán)限，針對本地區(qū)消防安全特點和實際情況，及時提請同級人大及其常委會制定、修訂地方性法規(guī)，組織制定、修訂地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責：
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。
（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務經(jīng)費支出。
（三）將消防安全內(nèi)容納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃，并嚴格組織實施。
（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援等職能，并開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改。
（五）因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。
（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。
（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高城鄉(xiāng)消防安全水平。
街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七）項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第十條  開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本辦法履行同級別人民政府的消防工作職責。
第十一條  地方各級人民政府主要負責人應當組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。
地方各級人民政府分管消防安全的負責人應當協(xié)助主要負責人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動分管領(lǐng)域火災隱患排查整治。
第三章  縣級以上人民政府工作部門消防安全職責
第十二條  縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識。
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十三條  具有行政審批職能的部門，對審批事項中涉及消防安全的法定條件要依法嚴格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準開辦。對已經(jīng)依法取得批準的單位，不再具備消防安全條件的應當依法予以處理。
（一）公安機關(guān)負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導、督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位履行消防工作職責。依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，開展消防監(jiān)督檢查，組織針對性消防安全專項治理，實施消防行政處罰。組織和指揮火災現(xiàn)場撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。依法組織或參與火災事故調(diào)查處理工作，辦理失火罪和消防責任事故罪案件。組織開展消防宣傳教育培訓和應急疏散演練。
（二）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全。指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統(tǒng)籌安排。
（三）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、救災物資儲備、烈士紀念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
（四）人力資源社會保障部門負責職業(yè)培訓機構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全。做好政府專職消防隊員、企業(yè)專職消防隊員依法參加工傷保險工作。將消防法律法規(guī)和消防知識納入公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合制定消防設(shè)施布局專項規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預留消防站規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施。
（六）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責依法督促建設(shè)工程責任單位加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。
（七）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實消防安全主體責任和有關(guān)消防工作制度。
（八）文化部門負責文化娛樂場所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導、監(jiān)督公共圖書館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責。
（九）衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
（十）工商行政管理部門負責依法對流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
（十一）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強特種設(shè)備生產(chǎn)過程中的消防安全管理，在組織制定特種設(shè)備產(chǎn)品及使用標準時，應充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣消防新技術(shù)在特種設(shè)備產(chǎn)品中的應用。按照職責分工對消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。做好消防安全相關(guān)標準制修訂工作，負責消防相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)督管理工作。
（十二）新聞出版廣電部門負責指導新聞出版廣播影視機構(gòu)消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務機構(gòu)消防安全。督促新聞媒體發(fā)布針對性消防安全提示，面向社會開展消防宣傳教育。
（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要嚴格依法實施有關(guān)行政審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)許可。
第十四條  具有行政管理或公共服務職能的部門，應當結(jié)合本部門職責為消防工作提供支持和保障。
（一）發(fā)展改革部門應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。地方發(fā)展改革部門應當將公共消防設(shè)施建設(shè)列入地方固定資產(chǎn)投資計劃。
（二）科技部門負責將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和中央財政科技計劃（專項、基金等）并組織實施。組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應用。將消防知識納入科普教育內(nèi)容。
（三）工業(yè)和信息化部門負責指導督促通信業(yè)、通信設(shè)施建設(shè)以及民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。
（四）司法行政部門負責指導監(jiān)督監(jiān)獄系統(tǒng)、司法行政系統(tǒng)強制隔離戒毒場所的消防安全管理。將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。
（五）財政部門負責按規(guī)定對消防資金進行預算管理。
（六）商務部門負責指導、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。
（七）房地產(chǎn)管理部門負責指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作，并指導業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新、改造。
（八）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實企業(yè)主體責任。推廣采用先進的火災防范技術(shù)設(shè)施，引導用戶規(guī)范用電。
（九）燃氣管理部門負責加強城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應急預案，依法查處燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為。
（十）人防部門負責對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。
（十一）文物部門負責文物保護單位、世界文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。
（十二）體育、宗教事務、糧食等部門負責加強體育類場館、宗教活動場所、儲備糧儲存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導開展消防安全標準化管理。
（十三）銀行、證券、保險等金融監(jiān)管機構(gòu)負責督促銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券業(yè)機構(gòu)、保險機構(gòu)及服務網(wǎng)點、派出機構(gòu)落實消防安全管理。保險監(jiān)管機構(gòu)負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業(yè)務，鼓勵保險機構(gòu)發(fā)揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。
（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸?shù)炔块T應當將消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門應當指導網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等開展公益性消防安全宣傳。
（十六）氣象、水利、地震部門應當及時將重大災害事故預警信息通報公安消防部門。
（十七）負責公共消防設(shè)施維護管理的單位應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。
第四章  單位消防安全職責
第十五條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，履行下列職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實。
（二）保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作。
（三）按照相關(guān)標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，定期檢驗維修，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效。設(shè)有消防控制室的，實行24小時值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術(shù)標準。
（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。
（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強隊伍建設(shè)，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與公安消防隊聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。
（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。
第十六條  消防安全重點單位除履行第十五條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當?shù)毓蚕啦块T，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理人應當經(jīng)過消防培訓。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理。
（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。
（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。
（五）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。
（六）積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
第十七條  對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題。
（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動消防設(shè)施操作人員應取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書。
（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。
（四）按照國家標準配備應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材。
（五）建立消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開。
（六）參加火災公眾責任保險。
第十八條  同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向公安機關(guān)等主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。
第十九條  石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。
第二十條  消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)和消防安全評估、咨詢、監(jiān)測等消防技術(shù)服務機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務，并對服務質(zhì)量負責。
第二十一條  建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章  責任落實
第二十二條  國務院每年組織對省級人民政府消防工作完成情況進行考核，考核結(jié)果交由中央干部主管部門，作為對各省級人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第二十三條  地方各級人民政府應當建立健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標責任，納入日常檢查、政務督查的重要內(nèi)容，組織年度消防工作考核，確保消防安全責任落實。加強消防工作考核結(jié)果運用，建立與主要負責人、分管負責人和直接責任人履職評定、獎勵懲處相掛鉤的制度。
第二十四條  地方各級消防安全委員會、消防安全聯(lián)席會議等消防工作協(xié)調(diào)機制應當定期召開成員單位會議，分析研判消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導消防工作開展，督促解決消防工作重大問題。
第二十五條  各有關(guān)部門應當建立單位消防安全信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，作為信用評價、項目核準、用地審批、金融扶持、財政獎補等方面的參考依據(jù)。
第二十六條  公安機關(guān)及其工作人員履行法定消防工作職責時，應當做到公正、嚴格、文明、高效。
公安機關(guān)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得謀取利益，不得利用職務指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
國務院公安部門要加強對各地公安機關(guān)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等行為的監(jiān)督管理。
第二十七條  地方各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十八條  因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，對履行職責不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負責人和工作人員實行問責，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會影響的一般火災事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災事故的，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災事故的，由事故發(fā)生地省級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災事故的，由國務院或國務院授權(quán)有關(guān)部門負責組織調(diào)查處理。
第六章  附則
第二十九條  具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。
第三十條  微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由公安消防部門確定。
第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行。地方各級人民政府、國務院有關(guān)部門等可結(jié)合實際制定具體實施辦法。

四、河南省消防安全責任制實施辦法
第一章  總  則
第一條  為落實消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)消防安全責任的落實和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條  按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，實行消防安全責任制。
第四條  各級人民政府負責本行政區(qū)域的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管消防工作的負責人為主要責任人，其他負責人對分管范圍內(nèi)的消防工作負領(lǐng)導責任。
第五條  縣級以上人民政府應急管理部門對本行政區(qū)域的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負責實施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好消防有關(guān)工作。
第六條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或者實際控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。
第二章  政府消防工作職責
第七條  縣級以上人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：
（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國家和本省有關(guān)消防工作規(guī)定，研究部署本行政區(qū)域消防工作重大事項；
（二）成立消防安全委員會，分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢，協(xié)調(diào)指導消防工作開展，督促解決消防工作重大問題；
（三）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，并負責組織實施；
（四）加強公共消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件，并按照規(guī)定落實必要保障；
（五）將消防工作經(jīng)費納入本級財政預算；
（六）根據(jù)本行政區(qū)域的火災形勢和特點，組織有關(guān)部門開展消防安全檢查，建立常態(tài)化火災隱患排查治理機制，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患治理，實行重大火災隱患掛牌督辦制度；
（七）組織領(lǐng)導火災撲救和應急救援工作，組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練，建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制；
（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作，大力發(fā)展消防公益事業(yè)，推動消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術(shù)、裝備；
（九）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；
（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當履行下列職責：
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施；
（二）安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務經(jīng)費支出；
（三）將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，并組織實施；
（四）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災撲救、應急救援、防火巡查等職能；
（五）實行消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防宣傳和應急疏散演練；
（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患；
（七）指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作。
街道辦事處應當履行前款第一項、第四項、第五項、第六項、第七項職責，并保障消防工作經(jīng)費。
第九條  開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)等，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定負責管理區(qū)域的消防工作。
第十條  縣級以上人民政府成立的消防安全委員會，由政府主要負責人或者分管負責人和同級人民政府有關(guān)部門負責人組成。
消防安全委員會履行下列職責：
（一）協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域消防工作，督促解決消防工作重大問題；
（二）定期召開聯(lián)席會議，聽取成員單位消防工作情況匯報，分析研判本行政區(qū)域消防安全形勢；
（三）向本級人民政府報告消防工作情況，提出加強和改進消防工作的建議；
（四）提請本級人民政府對下一級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實消防安全責任制的情況進行考核，并負責具體實施；
（五）建立行業(yè)消防工作信息互通和行業(yè)系統(tǒng)火災情況、突出問題定期通報等工作機制；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和本級人民政府確定的其他職責。
消防安全委員會辦公室設(shè)在消防救援機構(gòu)，承擔委員會日常工作。
第三章  政府部門消防安全職責
第十一條  應急管理部門履行下列職責：
（一）加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳，督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作；
（二）將消防救援機構(gòu)確定的本行政區(qū)域消防安全重點單位報本級人民政府備案；
（三）將消防救援機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的情況，或者發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域存在的影響公共安全的重大火災隱患，書面報告本級人民政府。
第十二條  消防救援機構(gòu)履行下列職責：
（一）依法開展消防監(jiān)督檢查；
（二）依法對投入使用、營業(yè)前的公眾聚集場所進行消防安全檢查；
（三）依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患；
（四）制定滅火救援應急預案并進行演練；
（五）實施火災撲救，依法調(diào)查火災事故；
（六）開展重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；
（七）開展消防安全宣傳和教育培訓，對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務指導；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十三條  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行下列職責：
（一）負責特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案、抽查；
（二）依法對建設(shè)工程消防設(shè)計以及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等責任主體遵守消防法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行消防技術(shù)標準情況進行監(jiān)督檢查。
第十四條  公安部門履行下列職責：
（一）負責查處消防救援機構(gòu)依法移送的消防違法行為；
（二）協(xié)助開展火災撲救和應急救援行動中消防車輛通行、?？勘Ｕ弦约盎馂膿渚群蛻本仍F(xiàn)場及周邊道路的交通管制、指揮、疏導工作；
（三）公安派出所按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，開展日常消防監(jiān)督檢查、消防安全宣傳教育。
第十五條  市場監(jiān)督管理部門履行下列職責：
（一）監(jiān)督管理生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量；
（二）依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；
（三）組織消防安全相關(guān)地方標準制定、修訂工作。
第十六條  縣級以上人民政府負有行業(yè)監(jiān)督管理職責的部門應當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，依法履行下列職責：
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全標準化管理，將消防安全內(nèi)容納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案，提高消防安全管理水平；
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；
（三）開展針對性消防安全檢查治理，消除火災隱患；
（四）加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第十七條  縣級以上人民政府負有行業(yè)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，在各自職責范圍內(nèi)依法對其主管行業(yè)的消防安全負管理責任：
（一）教育部門負責學校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全，指導學校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學校安全教育活動統(tǒng)籌安排；
（二）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、未成年人保護、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務機構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全；
（三）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全；
（四）商務部門負責指導、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作；
（五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導、督促物業(yè)服務企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責，指導業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項維修資金對共用的消防設(shè)施進行維修、更新和改造；
（六）交通運輸部門負責車站、碼頭、港口以及公共交通工具管理中的行業(yè)消防安全；
（七）文化和旅游部門負責文化和旅游行業(yè)的消防安全；
（八）民族宗教部門負責加強宗教活動場所消防安全管理工作；
（九）燃氣管理部門負責城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查、排除隱患，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應急預案；
（十）其他行業(yè)主管部門負責其主管行業(yè)的消防安全管理。
第十八條  縣級以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照職責分工，在各自職責范圍內(nèi)為消防安全工作提供支持和保障：
（一）發(fā)展改革部門負責將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計劃；
（二）財政部門負責按照規(guī)定對消防資金進行預算管理；
（三）自然資源部門負責將消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)一管理，依據(jù)規(guī)劃預留消防設(shè)施規(guī)劃用地，并負責監(jiān)督實施；
（四）人力資源社會保障部門負責做好專職消防隊員依法參加工傷保險工作，將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和消防知識納入職業(yè)培訓內(nèi)容；
（五）科技部門負責將消防科技工作納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織指導消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應用研究，會同有關(guān)部門推動消防科研成果轉(zhuǎn)化應用，將消防知識納入科普教育內(nèi)容；
（六）大數(shù)據(jù)管理部門負責按照國家有關(guān)規(guī)定，提供數(shù)據(jù)共享服務，提升消防政務服務、消防安全管理的智能化水平；
（七）廣播電視部門負責督促廣播、電視等新聞媒體宣傳消防知識，刊播消防公益廣告；
（八）電力管理部門依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴格遵守國家消防技術(shù)標準，落實企業(yè)主體責任，推廣采用先進的火災防范技術(shù)設(shè)施，引導用戶規(guī)范用電；
（九）供水、通信等維護管理單位應當確保消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施完好有效；
（十）其他有關(guān)部門和單位在各自職責范圍內(nèi)做好消防有關(guān)工作。
第四章  單位消防安全職責
第十九條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則，落實消防安全主體責任，履行下列消防安全職責：
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；
（二）制定滅火和應急疏散預案，定期組織開展滅火和應急疏散演練；
（三）保障消防安全條件所必需的資金投入，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證適當比例用于消防工作；
（四）按照標準配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期檢驗維修；對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）定期開展防火檢查、巡查，進行消防工作檢查考核；
（七）依法建立專職消防隊、志愿消防隊，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與消防救援機構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動機制；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第二十條  消防安全重點單位除應當履行本辦法第十九條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）明確承擔消防安全管理工作的機構(gòu)和消防安全管理人并報知當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，組織實施本單位消防安全管理，消防安全管理人應當經(jīng)過消防培訓；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；
（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練；
（五）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測；
（六）根據(jù)需要建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控；
（七）積極采取消防遠程監(jiān)控、電氣火災檢測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
第二十一條  容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除應當履行本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施設(shè)備購置、火災隱患整改等重大問題；
（二）消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓，自動消防設(shè)施操作人員應當持證上崗，鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格；
（三）專職消防隊或者微型消防站根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練；
（四）按照國家標準配備應急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導器材；
（五）建立消防安全評估制度，由符合從業(yè)條件的機構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開；
（六）參加火災公眾責任保險。
第二十二條  同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定提供消防安全防范服務，定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機構(gòu)報告。
第二十三條  建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標準，在工程設(shè)計使用年限內(nèi)對工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第二十四條  村（居）民委員會應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下，開展以下群眾性消防工作：
（一）確定消防安全管理人員，落實消防安全網(wǎng)格化管理工作，健全消防安全制度；
（二）根據(jù)需要建立志愿消防隊伍，開展群眾性自防自救工作，組織村（居）民開展滅火和應急疏散演練，協(xié)助開展消防宣傳教育活動；
（三）對居民小區(qū)、村民集中居住區(qū)域進行防火安全檢查；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)消防工作。
社區(qū)應當按照規(guī)定建立微型消防站，積極開展消防安全巡查、滅火救援、消防演練和宣傳。
第二十五條  村（居）民委員會對日常防火檢查巡查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報、投訴的本轄區(qū)火災隱患和消防安全違法行為，應當及時報告消防救援機構(gòu)，消防救援機構(gòu)應當依法處理或者根據(jù)職責權(quán)限，將有關(guān)情況移送公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門。
第五章  監(jiān)督管理
第二十六條  各級人民政府及其部門應當按照消防安全責任制的要求，逐級簽訂消防工作目標責任保證書，明確消防安全責任主體、責任范圍、目標任務、工作措施、獎懲辦法等內(nèi)容。
第二十七條  縣級以上人民政府應當建立健全消防工作考評機制，每年對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實消防安全責任制情況進行考核，并將考核結(jié)果作為對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的依據(jù)。
第二十八條  各有關(guān)部門應當建立消防安全信用制度，將機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和個人的消防安全信用情況納入信用信息共享平臺，依法依規(guī)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
第二十九條  負有消防安全監(jiān)督管理職責的部門應當加強消防安全聯(lián)合檢查；確需分別檢查的，應當互通情況，發(fā)現(xiàn)的安全問題應當由其他部門進行處理的，應當及時移送并記錄備案，接受移送的部門應當及時進行處理。
第三十條  發(fā)生造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般火災事故的，由事故發(fā)生地縣級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生較大火災事故的，由事故發(fā)生地市級人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生重大火災事故的，由省人民政府負責組織調(diào)查處理；發(fā)生特別重大火災事故的，應當按照相關(guān)規(guī)定立即向國務院或者國務院授權(quán)的有關(guān)部門報告。
第六章  法律責任
第三十一條  各級人民政府和有關(guān)部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條  機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，不履行職責的，責令限期改正；逾期不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條  違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章  附  則
第三十四條  具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本辦法履行單位消防安全職責。
第三十五條  本辦法自2020年12月1日起施行。2003年12月8日河南省人民政府公布的《河南省消防安全責任制實施辦法》（省政府令第79號）同時廢止。

五、河南省消防條例
第一章  總則
第一條  為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條  消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條  各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
縣級以上人民政府應當將消防業(yè)務經(jīng)費、政府組建的專職消防隊和消防文職人員經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)消防工作發(fā)展需要增加投入，保障火災預防、撲救和應急救援的實際需要。
第四條  縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第五條  各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)宣傳教育，普及消防知識，增強公民的消防安全意識和消防法制觀念。
公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。
教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。
報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應當積極宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識，適時發(fā)布消防公益信息。
工會、共青團、婦聯(lián)等團體應當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。
公民應當自覺學習消防知識，積極參加消防演練，提高防火自救能力。
第六條  維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。
第七條  鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應急救援技術(shù)、設(shè)備，提高火災預防、滅火和應急救援水平。
鼓勵、支持社會力量開展消防公益宣傳、火災預防、消防安全救助等消防志愿服務活動。鼓勵單位和個人對公共消防事業(yè)進行捐贈。
第八條  每年11月9日為全省消防日，各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位應當采取多種形式開展消防宣傳教育、消防演練等活動。
第二章  消防職責
第九條  縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責：
（一）建立消防安全委員會或者消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)解決重大消防安全問題；
（二）將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施；
（三）加強公共消防設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)消防安全條件；
（四）組織有關(guān)部門開展消防安全檢查；
（五）建立健全應急救援社會聯(lián)動機制，組織指揮重大災害事故的應急救援工作；
（六）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十條  公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應當履行下列消防工作職責：
（一）依法開展消防監(jiān)督檢查；
（二）依照規(guī)定公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序、期限，公開消防技術(shù)標準；
（三）依法對國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核和消防驗收；對備案的其他建設(shè)工程進行抽查；對公眾聚集場所進行投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
（四）依法查處消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患；
（五）制定滅火應急救援預案并進行演練；
（六）實施火災撲救，依法調(diào)查火災事故；
（七）開展重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作；
（八）對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務指導；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十一條  公安派出所應當履行下列消防工作職責：
（一）開展消防安全宣傳教育，督促和指導村（居）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)等有關(guān)單位落實消防安全措施；
（二）開展日常消防監(jiān)督檢查，按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理消防安全違法行為；
（三）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展滅火、應急救援和火災事故調(diào)查；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條  縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強本部門、本系統(tǒng)消防安全管理，定期組織消防安全檢查，依法督促所屬單位消除火災隱患。
行業(yè)協(xié)會應當結(jié)合行業(yè)實際制定消防安全管理規(guī)則，加強行業(yè)自律，引導、支持和幫助會員單位加強消防安全管理，督促會員單位落實消防安全責任。
第十三條  單位應當履行下列消防安全職責：
（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；
（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；
（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，自動消防系統(tǒng)的檢測應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)進行，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；
（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；
（六）依法建立消防組織，進行有針對性的消防演練；
（七）開展消防宣傳教育培訓，提高本單位人員查改火災隱患、撲救初起火災和組織人員疏散逃生的能力；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，應當對本單位的消防安全全面負責。
第十四條  法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全重點單位除應當履行本條例第十三條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：
（一）確定消防安全管理人，落實消防安全責任；
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；
（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；
（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。
第十五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定消防安全管理人，組織消防安全檢查，督促整改火災隱患，定期檢查指導村（居）民委員會開展群眾性消防工作。
第十六條  村（居）民委員會應當確定消防安全管理人，制定防火公約，配備必要的消防器材，組織開展防火檢查巡查、初起火災撲救和救援救助等工作；在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳活動。
第十七條  綜合樓、商住樓和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位應當履行下列消防安全職責：
（一）制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
（二）開展防火檢查，消除火災隱患；
（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（四）保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效；
（五）組織本單位員工和居民每年至少開展一次消防演練。
居民住宅區(qū)的建設(shè)管理單位或者物業(yè)服務企業(yè)應當統(tǒng)一設(shè)置電動自行車、電動三輪車存放和充電場所，并加強管理。不得在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車、電動三輪車或者為電動自行車、電動三輪車充電。
物業(yè)服務企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應當予以勸阻、制止；對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。
業(yè)主應當遵守用火、用電等消防安全管理規(guī)定，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。
沒有物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會和公安派出所負責消防安全教育和指導工作。
第三章  火災預防
第十八條  各級人民政府應當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的實際需要，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負責組織實施。經(jīng)依法批準的消防規(guī)劃，未經(jīng)法定程序批準不得修改。
公共消防設(shè)施應當與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)。
第十九條  縣級以上人民政府應當將公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護資金列入本級財政預算；屬于固定資產(chǎn)投資范圍的，列入固定資產(chǎn)投資計劃。
第二十條  城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當提出意見，由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。
公共消防設(shè)施確需拆除的，應當事先通知公安機關(guān)消防機構(gòu)，并按照國家標準重建。
第二十一條  省轄市人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展的實際情況，對城中村既有建筑物采取相應的消防安全措施。
區(qū)人民政府、街道辦事處應當加強對城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)需要建設(shè)和改造公共消防設(shè)施、消防車通道，有條件的，配備必要的消防裝備。
第二十二條  城市供水單位應當保證消防用水，定期維護市政公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施。單位自行投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，應當同時建設(shè)公共消火栓、消防水池等消防供水設(shè)施并負責管理維護。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應當加強農(nóng)村消防水源建設(shè)。在建設(shè)農(nóng)村給水管網(wǎng)時，應當同時建設(shè)公共消火栓，并滿足消防用水的需要。沒有給水管網(wǎng)的，應當利用河流、湖泊、水庫、水渠、水井等水源設(shè)置消防取水點，并配備必要的取水設(shè)施。
第二十三條  國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出同意或者不同意的決定，對作出不同意決定的，應當說明理由。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負責。
已經(jīng)通過消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，其消防設(shè)計變更的，應當報公安機關(guān)消防機構(gòu)重新審核。
第二十四條  除國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程外，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當在依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法對建設(shè)工程消防設(shè)計進行抽查。
對被抽查的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自收到備案材料之日起二十個工作日內(nèi)完成檢查并公布結(jié)果，不合格的應當責令停止施工。
已將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的建設(shè)工程，其消防設(shè)計變更的，應當重新備案。
第二十五條  按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：
(一)國務院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人應當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。消防驗收應當在二十個工作日內(nèi)完成。
(二)其他建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個人在驗收后應當報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當進行抽查。對被抽查的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當在二十個工作日內(nèi)完成檢查。
依法應當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應當停止使用。
已報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者已經(jīng)消防驗收的建設(shè)工程，因改建、擴建或改變用途需要變更消防設(shè)計的，應當報公安機關(guān)消防機構(gòu)重新備案、驗收。
第二十六條  建設(shè)工程的施工單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的消防設(shè)計進行施工。
施工單位負責建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全，建立消防安全管理制度，明確現(xiàn)場消防安全管理人員，配備消防設(shè)施、器材。建筑物施工時高度超過二十四米的，施工單位應當隨施工進度保證消防水源。員工集體宿舍應當與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并不得違章用火、用電。
第二十七條  搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途應當符合消防安全要求。
第二十八條  建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。
人員密集場所的室內(nèi)裝修、裝飾，嚴禁使用燃燒時產(chǎn)生大量有毒煙氣的材料；裝修、裝飾材料在施工安裝前應當按照規(guī)定經(jīng)具有相應資質(zhì)的檢驗單位見證取樣檢驗合格；外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置應當符合消防安全技術(shù)要求，不得影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動。
第二十九條  房屋所有權(quán)人出租或者委托經(jīng)營、管理的建筑物應當符合消防安全要求。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位或者個人應當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第三十條  同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應當書面明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理，同時制定聯(lián)合滅火和應急疏散預案。
共用消防設(shè)施的檢驗、維修、更新和改造費用，由各產(chǎn)權(quán)人或者使用人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明的，由各產(chǎn)權(quán)人按照其所有的產(chǎn)權(quán)建筑面積占建筑總面積的比例承擔。
第三十一條  公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應當向場所所在地的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，對該場所進行消防安全檢查；自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否合格的決定，對作出不合格決定的，應當說明理由。
經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)消防安全檢查合格后投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，需要擴建、改建的，建設(shè)單位或者使用單位應當重新申請消防安全檢查。
第三十二條  人員密集場所的安全出口、疏散通道不得使用影響疏散的鏡面材料和設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物。
第三十三條  禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當經(jīng)單位消防安全責任人或管理人批準，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。
禁止人員密集場所在營業(yè)、開放期間進行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。
第三十四條  禁止在民用建筑、地下建筑內(nèi)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品。
禁止在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物。
第三十五條  按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、學生校外托管機構(gòu)、小旅店、小型娛樂場所以及生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營與居住為一體不超過2人的場所，應當在容易發(fā)生火災部位設(shè)置獨立式火災探測報警器。
學生、員工宿舍等居住場所應當設(shè)置智能型電氣線路保護裝置。
第三十六條  確定為消防安全重點單位的公共娛樂場所、賓館應當設(shè)置移動照明燈具、防煙面罩等輔助人員逃生的裝備。
在具有火災危險的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。
第三十七條  學校、福利院、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等單位應當落實消防安全管理制度，制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次消防演練。
第三十八條  中小學校、幼兒園應當結(jié)合不同年齡階段學生認知能力和特點，采取相應的方式，每學期至少對學生開展一次消防安全教育。
第三十九條  公共交通工具應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配備必要的消防器材和逃生救助設(shè)施。
公共交通運營單位應當加強對司乘人員的消防安全教育培訓，提高其使用滅火器材和組織、引導乘客及時疏散的技能，并通過廣播、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳消防設(shè)施、器材的使用方法和逃生自救等消防安全知識。
第四十條  舉辦燈會、廟會、焰火晚會等大型群眾性活動，承辦者應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，并制定滅火和應急疏散預案，配備必要的消防設(shè)施、器材，未經(jīng)許可不得舉辦。
第四十一條  消防控制室應當按照國家標準配備值班操作人員，實行24小時值班制度，每班不少于2人。
第四十二條  下列人員應當接受消防安全專業(yè)培訓：
（一）單位消防安全管理人員；
（二）易燃易爆場所和公共娛樂場所的從業(yè)人員；
（三）進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員；
（四）自動消防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修、操作人員，消防產(chǎn)品的檢驗維修人員；
（五）消防設(shè)施檢測、安全監(jiān)測、技術(shù)咨詢、安全評估等消防技術(shù)服務機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；
（六）依照有關(guān)規(guī)定應當接受消防安全專業(yè)培訓的其他人員。
自動消防系統(tǒng)的操作人員應當依法取得消防職業(yè)資格證書后方可上崗。
第四十三條  消防產(chǎn)品必須符合國家標準；沒有國家標準的，必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
安裝、維修消防設(shè)施、器材應當遵守有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，使用符合消防技術(shù)標準的產(chǎn)品或者配件。
第四十四條  鼓勵單位將設(shè)置的火災自動報警系統(tǒng)與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU。
第四章  消防組織
第四十五條  縣級以上人民政府應當加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊等消防組織，承擔防火、滅火和應急救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和消防工作的需要，建立專（兼）職消防隊或者志愿消防隊。
第四十六條  下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：
（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、具有較大火災危險的大型批發(fā)市場；
（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；
（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；
（四）火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè)；
（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；
（六）縣級以上人民政府認為需要建立專職消防隊的其他單位。
第四十七條  大型商場、公共娛樂場所應當建立適合自身需要的專職消防組織，承擔本單位的火災預防和撲救工作。
第四十八條  專職消防隊的建立，應當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。
專職消防隊不得擅自撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新組建的，應當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。
專職消防隊隊員按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定享受相應的待遇。
第四十九條  聯(lián)防隊、巡防隊和保安組織應當將消防工作納入職責范圍，開展防火巡查、消防宣傳、初起火災撲救、應急救援等工作。
第五十條  縣級以上人民政府應當依托公安消防隊、政府專職消防隊建立綜合性應急救援隊，建設(shè)滅火和應急救援訓練設(shè)施，按照國家有關(guān)標準配備應急救援器材、裝備，承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第五章  滅火救援
第五十一條  縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域滅火和應急救援工作的需要，建設(shè)消防應急救援調(diào)度指揮中心，建立消防與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護、氣象等有關(guān)單位和其他應急救援隊伍的應急聯(lián)動機制，提高消防應急救援能力。
發(fā)生災害事故時，縣級以上人民政府應當根據(jù)災害等級迅速啟動應急救援預案，統(tǒng)一組織指揮應急救援工作，可以根據(jù)災害等級和特性，授權(quán)專業(yè)部門實施指揮。
各類應急救援隊伍應當履行政府應急救援預案規(guī)定的職責，共同承擔應急救援工作。
第五十二條  縣級以上人民政府應當建立應急救援裝備和物資儲備制度。
因火災撲救、應急救援需要，縣級以上人民政府可以征用單位、個人的車輛、器材和其他物資，任何單位、個人不得拒絕、推諉、拖延?；馂膿渚?、應急救援結(jié)束后，應當立即返還并依法予以補償。
第五十三條  任何人發(fā)現(xiàn)火災都應當立即報警。任何單位和個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。
任何單位發(fā)生火災，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。禁止組織未成年人參加火災撲救。
消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
第五十四條  消防車輛在執(zhí)行撲救火災或者其他應急救援任務中，指揮員有權(quán)決定對占用消防車通道的車輛或者其他障礙物實施強制讓道或者清除。
第五十五條  公安消防隊、政府專職消防隊撲救火災、應急救援和執(zhí)行重大活動消防安全保衛(wèi)任務，不得收取任何費用。
單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災發(fā)生地人民政府給予補償。
志愿消防隊員在工作時間參加滅火與應急救援的，其所在單位不得扣發(fā)工資、福利。
第五十六條  對參加撲救火災或者應急救援表現(xiàn)突出的人員，縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。
對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第六章  監(jiān)督檢查
第五十七條  各級人民政府應當根據(jù)本地的火災形勢和特點，定期組織公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化等部門開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。
政府有關(guān)部門對行政管理中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為或者火災隱患，應當及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)。
第五十八條  省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)對性質(zhì)重要、功能復雜、規(guī)模大、消防安全技術(shù)要求高的消防安全重點單位實施消防監(jiān)督檢查。
公安派出所對除省轄市、縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督檢查范圍外的消防安全重點單位、其他單位和居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、村（居）民委員會履行消防安全職責的情況實施日常消防監(jiān)督檢查。
第五十九條  公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示證件。被檢查單位或者個人應當如實提供情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應當保密。
實施消防監(jiān)督檢查時，應當填寫消防監(jiān)督檢查記錄，記載消防監(jiān)督檢查情況，并由被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員簽名確認；被檢查單位現(xiàn)場負責人或者陪同人員拒不簽名的，應當在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。
第六十條  公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，可以通過適當方式向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災隱患，應當定期公布。
第六十一條  公安機關(guān)消防機構(gòu)在接到危害消防安全行為的投訴后，應當及時處理，并在二十日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人。
第六十二條  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)，應當在法定職責范圍內(nèi)依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門應當將存在重大質(zhì)量問題的消防產(chǎn)品以及公安機關(guān)消防機構(gòu)移交的消防產(chǎn)品案件的查處情況，自案件處理結(jié)束之日起十日內(nèi)向同級公安機關(guān)消防機構(gòu)通報。
第六十三條  消防安全評估、消防設(shè)施檢測和維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務機構(gòu)應當符合國家關(guān)于社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定的條件，依法取得資質(zhì)證書。
省公安機關(guān)消防機構(gòu)應當制定消防技術(shù)服務發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，加強對消防技術(shù)服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范消防技術(shù)服務行業(yè)發(fā)展。
第六十四條  消防技術(shù)服務機構(gòu)在接受委托進行消防安全評估、消防設(shè)施檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防安全技術(shù)服務時，必須遵守法律、法規(guī)、消防技術(shù)標準和職業(yè)準則，并對服務質(zhì)量負責。不得出具虛假文件，禁止非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書或者未取得相應資質(zhì)擅自從事消防技術(shù)服務活動。
第六十五條  公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的，應當通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
實施臨時查封后，當事人請求進入被查封的危險部位或者場所整改火災隱患的，應當允許。但不得在被查封的危險部位和場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。有關(guān)單位或者個人應當做好被查封期間的安全防范工作，防止事故發(fā)生。
臨時查封期限不得超過一個月，但逾期未消除火災隱患的，臨時查封期限經(jīng)批準可以延長。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的臨時查封措施，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。
第六十六條  公眾聚集場所存在重大火災隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)采取臨時查封措施后，仍不消除火災隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以撤銷其消防安全合格證件，并將有關(guān)情況通報工商、文化等有關(guān)部門。工商、文化等有關(guān)部門應當依法處理。
第六十七條  公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當依法履行職責，不得有下列行為：
（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；
（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責的；
（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；
（四）利用職務為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)的；
（五）將消防車以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應急救援無關(guān)的事項的；
（六）對舉報、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導致發(fā)生火災事故的；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十八條  公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務應當依法保護行政相對人的合法權(quán)益，自覺接受社會監(jiān)督。
任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)應當按照職責及時查處，并將處理結(jié)果告知舉報人。
第七章  法律責任
第六十九條  違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十條  人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，未履行消防安全職責嚴重影響消防安全工作，或者未及時組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報，并責令限期改正；致使本地發(fā)生重特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
單位違反本條例第十三條第（一）（三）（五）（六）（七）項和第十四條規(guī)定，未履行消防安全職責的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以二千元以上五千元以下罰款。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條  違反本條例規(guī)定，在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電，在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所責令改正；拒不改正的，處以二百元罰款。
第七十二條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款：
（一）建設(shè)工程的外墻裝飾、裝修及廣告牌設(shè)置不符合消防安全要求，影響建筑防火防煙性能和滅火救援行動的；
（二）人員密集場所的安全出口、疏散通道使用影響疏散的鏡面材料的；
（三）建筑物施工時高度超過二十四米，施工單位沒有隨施工進度保證消防水源的；
（四）在具有火災危險的車間、商場、集貿(mào)市場、倉庫和公共娛樂場所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的。
第七十三條  違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：
（一）安裝、維修消防設(shè)施、器材，違反消防技術(shù)標準和管理規(guī)定的；
（二）搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物或者改變建筑物用途，不符合消防安全要求的；
（三）確定為消防安全重點單位的公共娛樂場所和賓館，未按照規(guī)定配置輔助人員逃生裝備的。
第七十四條  違反本條例規(guī)定引起火災事故或者導致火災損失擴大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)處一萬元以上十萬元以下罰款。
第七十五條  公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員違反本條例第六十七條規(guī)定的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章  附  則
第七十六條  本條例自2011年1月1日起施行。

六、高層民用建筑消防安全管理規(guī)定
第一章  總則
第一條  為了加強高層民用建筑消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)和國務院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條  本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。
第三條  高層民用建筑消防安全管理貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責任制。
建筑高度超過100米的高層民用建筑應當實行更加嚴格的消防安全管理。
第二章  消防安全職責
第四條  高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責任主體，對高層民用建筑的消防安全負責。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全責任人。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務企業(yè)或者消防技術(shù)服務機構(gòu)等專業(yè)服務單位（以下統(tǒng)稱消防服務單位）提供消防安全服務，并應當在服務合同中約定消防安全服務的具體內(nèi)容。
第五條  同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。
同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，應當共同委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責任。
第六條  高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應當明確各方消防安全責任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，業(yè)主應當提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。
第七條  高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應當履行下列消防安全職責：
（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實消防安全管理制度；
（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；
（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；
（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（五）對建筑消防設(shè)施、器材定期進行檢驗、維修，確保完好有效；
（六）組織消防宣傳教育培訓，制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練；
（七）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
委托物業(yè)服務企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責，業(yè)主單位、使用單位應當督促并配合物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。
第八條  高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應當明確專人擔任消防安全管理人，負責整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責。
高層公共建筑的消防安全管理人應當履行下列消防安全管理職責：
（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
（二）組織開展防火檢查、巡查和火災隱患整改工作；
（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；
（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；
（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓；
（六）組織編制滅火和應急疏散綜合預案并開展演練。
高層公共建筑的消防安全管理人應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵有關(guān)單位聘用相應級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務的人員擔任消防安全管理人。
第九條  高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應當履行下列消防安全義務：
（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；
（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；
（三）配合消防服務單位做好消防安全工作；
（四）按照法律規(guī)定承擔消防服務費用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用；
（五）維護消防安全，保護消防設(shè)施，預防火災，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務。
第十條  接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)應當依法履行下列消防安全職責：
（一）落實消防安全責任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案；
（二）明確具體部門或者人員負責消防安全管理工作；
（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標志定期進行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；
（四）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災隱患；
（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；
（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務；
（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風險；
（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；
（九）制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責。
第十一條  消防救援機構(gòu)和其他負責消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務單位等落實消防安全責任；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患，通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。
消防救援機構(gòu)應當加強高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。
第十二條  村民委員會、居民委員會應當依法組織制定防火安全公約，對高層民用建筑進行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。
第十三條  供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負責，并定期進行檢查和維護。
第三章  消防安全管理
第十四條  高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應當與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責任。施工期間應當嚴格落實現(xiàn)場防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。
高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標準使用易燃、可燃裝修裝飾材料。
第十五條  高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務企業(yè)、統(tǒng)一管理人應當對動用明火作業(yè)實行嚴格的消防安全管理，不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應當依法持證上崗，嚴格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應當進行全面檢查，消除遺留火種。
高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。
高層公共建筑內(nèi)應當確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標志。
第十六條  高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。
高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務單位，應當安排專業(yè)機構(gòu)或者電工定期對管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進行檢查；對不符合安全要求的，應當及時維修、更換。
第十七條  高層民用建筑內(nèi)燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定。禁止違反燃氣安全使用規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)備和用具。
高層民用建筑使用燃氣應當采用管道供氣方式。禁止在高層民用建筑地下部分使用液化石油氣。
第十八條  禁止在高層民用建筑內(nèi)違反國家規(guī)定生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類火災危險性物品。
第十九條  設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，其管理單位應當在主入口及周邊相關(guān)顯著位置，設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。對高層民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應當及時修復。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時，建設(shè)單位應當采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施，確保建筑內(nèi)人員安全。
禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑，禁止在其外墻動火用電。
第二十條  高層民用建筑的電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應當在每層樓板處進行防火封堵，管井檢查門應當采用防火門。
禁止占用電纜井、管道井，或者在電纜井、管道井等豎向管井堆放雜物。
第二十一條  高層民用建筑的戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃、可燃材料，不得妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，不得改變或者破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)。
禁止在高層民用建筑外窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
建筑高度超過50米的高層民用建筑外墻上設(shè)置的裝飾、廣告牌應當采用不燃材料并易于破拆。
第二十二條  禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。
禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
第二十三條  高層公共建筑內(nèi)餐飲場所的經(jīng)營單位應當及時對廚房灶具和排油煙罩設(shè)施進行清洗，排油煙管道每季度至少進行一次檢查、清洗。
高層住宅建筑的公共排油煙管道應當定期檢查，并采取防火措施。
第二十四條  除為滿足高層民用建筑的使用功能所設(shè)置的自用物品暫存庫房、檔案室和資料室等附屬庫房外，禁止在高層民用建筑內(nèi)設(shè)置其他庫房。
高層民用建筑的附屬庫房應當采取相應的防火分隔措施，嚴格遵守有關(guān)消防安全管理規(guī)定。
第二十五條  高層民用建筑內(nèi)的鍋爐房、變配電室、空調(diào)機房、自備發(fā)電機房、儲油間、消防水泵房、消防水箱間、防排煙風機房等設(shè)備用房應當按照消防技術(shù)標準設(shè)置，確定為消防安全重點部位，設(shè)置明顯的防火標志，實行嚴格管理，并不得占用和堆放雜物。
第二十六條  高層民用建筑消防控制室應當由其管理單位實行24小時值班制度，每班不應少于2名值班人員。
消防控制室值班操作人員應當依法取得相應等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動消防設(shè)施、聯(lián)動控制設(shè)備運行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)。
消防控制室內(nèi)應當保存高層民用建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測報告等資料。
第二十七條  高層公共建筑內(nèi)有關(guān)單位、高層住宅建筑所在社區(qū)居民委員會或者物業(yè)服務企業(yè)按照規(guī)定建立的專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織，應當配備必要的人員、場所和器材、裝備，定期進行消防技能培訓和演練，開展防火巡查、消防宣傳，及時處置、撲救初起火災。
第二十八條  高層民用建筑的疏散通道、安全出口應當保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。平時需要控制人員出入或者設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應當保證發(fā)生火災時易于開啟，并在現(xiàn)場顯著位置設(shè)置醒目的提示和使用標識。
高層民用建筑的常閉式防火門應當保持常閉，閉門器、順序器等部件應當完好有效；常開式防火門應當保證發(fā)生火災時自動關(guān)閉并反饋信號。
禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。
第二十九條  高層民用建筑內(nèi)應當在顯著位置設(shè)置標識，指示避難層（間）的位置。
禁止占用高層民用建筑避難層（間）和避難走道或者堆放雜物，禁止鎖閉避難層（間）和避難走道出入口。
第三十條  高層公共建筑的業(yè)主、使用人應當按照國家標準、行業(yè)標準配備滅火器材以及自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材。
高層住宅建筑應當在公共區(qū)域的顯著位置擺放滅火器材，有條件的配置自救呼吸器、逃生繩、救援哨、疏散用手電筒等逃生疏散設(shè)施器材。
鼓勵高層住宅建筑的居民家庭制定火災疏散逃生計劃，并配置必要的滅火和逃生疏散器材。
第三十一條  高層民用建筑的消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、滅火救援破拆口、消防車取水口、室外消火栓、消防水泵接合器、常閉式防火門等應當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識。消防車通道、消防車登高操作場地、防火卷簾下方還應當在地面標識出禁止占用的區(qū)域范圍。消火栓箱、滅火器箱上應當張貼使用方法的標識。
高層民用建筑的消防設(shè)施配電柜電源開關(guān)、消防設(shè)備用房內(nèi)管道閥門等應當標識開、關(guān)狀態(tài)；對需要保持常開或者常閉狀態(tài)的閥門，應當采取鉛封等限位措施。
第三十二條  不具備自主維護保養(yǎng)檢測能力的高層民用建筑業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務企業(yè)應當聘請具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)或者消防設(shè)施施工安裝企業(yè)對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測；存在故障、缺損的，應當立即組織維修、更換，確保完好有效。
因維修等需要停用建筑消防設(shè)施的，高層民用建筑的管理單位應當嚴格履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應急方案，落實防范措施，并在建筑入口處等顯著位置公告。
第三十三條  高層公共建筑消防設(shè)施的維修、更新、改造的費用，由業(yè)主、使用人按照有關(guān)法律規(guī)定承擔，共有部分按照專有部分建筑面積所占比例承擔。
高層住宅建筑的消防設(shè)施日常運行、維護和維修、更新、改造費用，由業(yè)主依照法律規(guī)定承擔；委托消防服務單位的，消防設(shè)施的日常運行、維護和檢測費用應當納入物業(yè)服務或者消防技術(shù)服務專項費用。共用消防設(shè)施的維修、更新、改造費用，可以依法從住宅專項維修資金列支。
第三十四條  高層民用建筑應當進行每日防火巡查，并填寫巡查記錄。其中，高層公共建筑內(nèi)公眾聚集場所在營業(yè)期間應當至少每2小時進行一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、幼兒園應當進行白天和夜間防火巡查，高層住宅建筑和高層公共建筑內(nèi)的其他場所可以結(jié)合實際確定防火巡查的頻次。
防火巡查應當包括下列內(nèi)容：
（一）用火、用電、用氣有無違章情況；
（二）安全出口、疏散通道、消防車通道暢通情況；
（三）消防設(shè)施、器材完好情況，常閉式防火門關(guān)閉情況；
（四）消防安全重點部位人員在崗在位等情況。
第三十五條  高層住宅建筑應當每月至少開展一次防火檢查，高層公共建筑應當每半個月至少開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。
防火檢查應當包括下列內(nèi)容：
（一）安全出口和疏散設(shè)施情況；
（二）消防車通道、消防車登高操作場地和消防水源情況；
（三）滅火器材配置及有效情況；
（四）用火、用電、用氣和危險品管理制度落實情況；
（五）消防控制室值班和消防設(shè)施運行情況；
（六）人員教育培訓情況；
（七）重點部位管理情況；
（八）火災隱患整改以及防范措施的落實等情況。
第三十六條  對防火巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務單位，應當立即采取措施予以整改。
對不能當場改正的火災隱患，應當明確整改責任、期限，落實整改措施，整改期間應當采取臨時防范措施，確保消防安全；必要時，應當暫時停止使用危險部位。
第三十七條  禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。
鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應當獨立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應當與該建筑的其他部分進行防火分隔。
電動自行車存放、充電場所應當配備必要的消防器材，充電設(shè)施應當具備充滿自動斷電功能。
第三十八條  鼓勵高層民用建筑推廣應用物聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)手段對電氣、燃氣消防安全和消防設(shè)施運行等進行監(jiān)控和預警。
未設(shè)置自動消防設(shè)施的高層住宅建筑，鼓勵因地制宜安裝火災報警和噴水滅火系統(tǒng)、火災應急廣播以及可燃氣體探測、無線手動火災報警、無線聲光火災警報等消防設(shè)施。
第三十九條  高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務單位、統(tǒng)一管理人應當每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評估。消防安全評估報告應當包括存在的消防安全問題、火災隱患以及改進措施等內(nèi)容。
第四十條  鼓勵、引導高層公共建筑的業(yè)主、使用人投?；馂墓娯熑伪ｋU。
第四章  消防宣傳教育和滅火疏散預案
第四十一條  高層公共建筑內(nèi)的單位應當每半年至少對員工開展一次消防安全教育培訓。
高層公共建筑內(nèi)的單位應當對本單位員工進行上崗前消防安全培訓，并對消防安全管理人員、消防控制室值班人員和操作人員、電工、保安員等重點崗位人員組織專門培訓。
高層住宅建筑的物業(yè)服務企業(yè)應當每年至少對居住人員進行一次消防安全教育培訓，進行一次疏散演練。
第四十二條  高層民用建筑應當在每層的顯著位置張貼安全疏散示意圖，公共區(qū)域電子顯示屏應當播放消防安全提示和消防安全知識。
高層公共建筑除遵守本條第一款規(guī)定外，還應當在首層顯著位置提示公眾注意火災危險，以及安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。
高層住宅小區(qū)除遵守本條第一款規(guī)定外，還應當在顯著位置設(shè)置消防安全宣傳欄，在高層住宅建筑單元入口處提示安全用火、用電、用氣，以及電動自行車存放、充電等消防安全常識。
第四十三條  高層民用建筑應當結(jié)合場所特點，分級分類編制滅火和應急疏散預案。
規(guī)模較大或者功能業(yè)態(tài)復雜，且有兩個及以上業(yè)主、使用人或者多個職能部門的高層公共建筑，有關(guān)單位應當編制滅火和應急疏散總預案，各單位或者職能部門應當根據(jù)場所、功能分區(qū)、崗位實際編制專項滅火和應急疏散預案或者現(xiàn)場處置方案（以下統(tǒng)稱分預案）。
滅火和應急疏散預案應當明確應急組織機構(gòu)，確定承擔通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散和救護任務的人員及其職責，明確報警、聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散等處置程序和措施。
第四十四條  高層民用建筑的業(yè)主、使用人、受委托的消防服務單位應當結(jié)合實際，按照滅火和應急疏散總預案和分預案分別組織實施消防演練。
高層民用建筑應當每年至少進行一次全要素綜合演練，建筑高度超過100米的高層公共建筑應當每半年至少進行一次全要素綜合演練。編制分預案的，有關(guān)單位和職能部門應當每季度至少進行一次綜合演練或者專項滅火、疏散演練。
演練前，有關(guān)單位應當告知演練范圍內(nèi)的人員并進行公告；演練時，應當設(shè)置明顯標識；演練結(jié)束后，應當進行總結(jié)評估，并及時對預案進行修訂和完善。
第四十五條  高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所應當按照樓層、區(qū)域確定疏散引導員,負責在火災發(fā)生時組織、引導在場人員安全疏散。
第四十六條  火災發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)火災的人員應當立即撥打119電話報警。
火災發(fā)生后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務單位應當迅速啟動滅火和應急疏散預案，組織人員疏散，撲救初起火災。
火災撲滅后，高層民用建筑的業(yè)主、使用人、消防服務單位應當組織保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災調(diào)查。
第五章  法律責任
第四十七條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款：
（一）在高層民用建筑內(nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動火審批手續(xù)、進行公告，或者未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的；
（二）高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的；
（三）未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標識，或者未及時修復破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的；
（四）未按照規(guī)定落實消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班的；
（五）未按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的；
（六）因維修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應急預案或者未落實防范措施的；
（七）在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的。
第四十八條  違反本規(guī)定的其他消防安全違法行為，依照《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十一條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條、第六十九條和有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條  消防救援機構(gòu)及其工作人員在高層民用建筑消防監(jiān)督檢查中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章  附則
第五十條  本規(guī)定下列用語的含義：
（一）高層住宅建筑，是指建筑高度大于27米的住宅建筑。
（二）高層公共建筑，是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。
（三）業(yè)主，是指高層民用建筑的所有權(quán)人，包括單位和個人。
（四）使用人，是指高層民用建筑的承租人和其他實際使用人，包括單位和個人。
第五十一條  本規(guī)定自2021年8月1日起施行。

七、大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強商業(yè)綜合體消防安全工作，推行消防安全標準化管理，落實單位主體責任，提升消防安全管理水平，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則中的商業(yè)綜合體是指集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。
第三條 本規(guī)則適用于已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬平方米的商業(yè)綜合體（以下簡稱“大型商業(yè)綜合體”），其他商業(yè)綜合體可參照執(zhí)行。
第四條 大型商業(yè)綜合體應當符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準的要求，采取有效的消防安全管理措施和先進的消防技術(shù)手段，確保建筑具備可靠的消防安全條件。
第五條 大型商業(yè)綜合體的消防安全管理應當貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的方針，實行消防安全責任制。
第六條 大型商業(yè)綜合體的實際使用功能應當與設(shè)計功能一致。經(jīng)過特殊消防設(shè)計的大型商業(yè)綜合體，應當將特殊消防設(shè)計規(guī)定的相關(guān)技術(shù)措施的落實情況，作為消防安全管理的重點內(nèi)容進行巡查、檢查并存檔備查。
第二章 消防安全責任
第七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位是大型商業(yè)綜合體消防安全責任主體，對大型商業(yè)綜合體的消防安全工作負責。
大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托物業(yè)服務企業(yè)等單位（以下簡稱“委托管理單位”）提供消防安全管理服務，并應當在委托合同中約定具體服務內(nèi)容。
第八條 大型商業(yè)綜合體以承包、租賃或者委托經(jīng)營等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應當明確各方消防安全責任。
實行承包、租賃或委托經(jīng)營管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，并督促使用單位加強消防安全管理。承包人、承租人或者受委托經(jīng)營管理者，在其使用、經(jīng)營和管理范圍內(nèi)應當履行消防安全職責。
第九條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位應當明確消防安全責任人、消防安全管理人，設(shè)立消防安全工作歸口管理部門，建立健全消防安全管理制度，逐級細化明確消防安全管理職責和崗位職責。
消防安全責任人應當由產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的法定代表人或主要負責人擔任。消防安全管理人應當由消防安全責任人指定，負責組織實施本單位的消防安全管理工作。
第十條 大型商業(yè)綜合體有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的，各單位對其專有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。
大型商業(yè)綜合體有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位、使用單位的，應當明確一個產(chǎn)權(quán)單位、使用單位，或者共同委托一個委托管理單位作為統(tǒng)一管理單位，并明確統(tǒng)一消防安全管理人，對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道等實施統(tǒng)一管理，同時協(xié)調(diào)、指導各單位共同做好大型商業(yè)綜合體的消防安全管理工作。
第十一條 消防安全責任人應當掌握本單位的消防安全情況，全面負責本單位的消防安全工作，并履行下列消防安全職責：
1. 制定和批準本單位的消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，進行消防工作檢查考核，保證各項規(guī)章制度落實；
2. 統(tǒng)籌安排本單位經(jīng)營、維修、改建、擴建等活動中的消防安全管理工作，批準年度消防工作計劃；
3. 為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；
4. 建立消防安全工作例會制度，定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設(shè)施和器材購置、火災隱患整改等重大問題，研究、部署、落實本單位消防安全工作計劃和措施；
5. 定期組織防火檢查，督促整改火災隱患；
6. 依法建立專職消防隊或志愿消防隊，并配備相應的消防設(shè)施和器材；
7. 組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織實施演練。
第十二條 消防安全管理人對消防安全責任人負責，應當具備與其職責相適應的消防安全知識和管理能力，取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并應當履行下列消防安全職責：
1. 擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
2. 組織制訂消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并檢查督促落實；
3. 擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
4. 建立消防檔案，確定本單位的消防安全重點部位，設(shè)置消防安全標識；
5. 組織實施防火巡查、檢查和火災隱患排查整改工作；
6. 組織實施對本單位消防設(shè)施和器材、消防安全標識的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通；
7. 組織本單位員工開展消防知識、技能的教育和培訓，擬定滅火和應急疏散預案，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
8．管理專職消防隊或志愿消防隊，組織開展日常業(yè)務訓練和初起火災撲救；
9. 定期向消防安全責任人報告消防安全狀況，及時報告涉及消防安全的重大問題；
10. 完成消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
第十三條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)的經(jīng)營、服務人員應當履行下列消防安全職責：
1. 確保自身的經(jīng)營活動不更改或占用經(jīng)營場所的平面布置、疏散通道和疏散路線，不妨礙疏散設(shè)施及其他消防設(shè)施的使用；
2. 主動接受消防安全宣傳教育培訓，遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程；熟悉本工作場所消防設(shè)施、器材及安全出口的位置，參加單位滅火和應急疏散預案演練；
3. 清楚了解本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生和自救；
4. 每日到崗后及下班前應當檢查本崗位工作設(shè)施、設(shè)備、場地、電源插座、電氣設(shè)備的使用狀態(tài)等，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除并向消防安全工作歸口管理部門報告；
5. 監(jiān)督顧客遵守消防安全管理制度，制止吸煙、使用大功率電器等不利于消防安全的行為。
第十四條 大型商業(yè)綜合體的保安人員應當履行下列消防職責：
1. 按照本單位的消防安全管理制度進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應當及時報告；
2. 發(fā)現(xiàn)火災及時報火警并報告消防安全責任人和消防安全管理人，撲救初起火災，組織人員疏散，協(xié)助開展滅火救援；
3. 勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。
第三章 建筑消防設(shè)施管理
第十五條 大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位可以委托具備相應從業(yè)條件的消防技術(shù)服務機構(gòu)定期對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測，確保消防設(shè)施器材完好有效，處于正常運行狀態(tài)。檢測記錄應當完整準確，存檔備查。
第十六條 建筑消防設(shè)施存在故障、缺損的，應當立即維修、更換,不得擅自斷電停運或長期帶故障運行；因維修等原因需要停用建筑消防設(shè)施的，應當嚴格按照消防安全管理制度履行內(nèi)部審批手續(xù)，制定應急方案，落實防范措施，并在建筑主要出入口醒目位置公告。維修完成后，應當立即恢復到正常運行狀態(tài)。
第十七條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應當建立消防設(shè)施和器材的檔案管理制度，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置部位、檢查及維修單位（人員）、更換藥劑時間，故障報告、修理和消除等有關(guān)情況。
第十八條 室內(nèi)消火栓、機械排煙口、防火卷簾、常閉式防火門等建筑消防設(shè)施應當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識；消火栓箱、滅火器箱上應當張貼使用方法標識。
第十九條 建筑消防給水設(shè)施的管道閥門均應處于正常運行位置，并具有開/關(guān)的狀態(tài)標識；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，應當采取鉛封、標識等限位措施。
消防水池、氣壓水罐或高位消防水箱等消防儲水設(shè)施的水量或水位應當符合設(shè)計要求；消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜控制開關(guān)應當處于自動（接通）位置。
第二十條 防火門、防火卷簾、防火封堵等防火分隔設(shè)施應當保持完整有效。防火卷簾、防火門應可正常關(guān)閉，且下方及兩側(cè)各0.5米范圍內(nèi)不得放置物品，并應用黃色標識線劃定范圍。室內(nèi)消火栓箱不得上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應當齊全、完好，禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物。
第二十一條 商品、展品、貨柜、廣告箱牌、生產(chǎn)設(shè)備等不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風口、自然排煙窗、火災探測器、手動火災報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用。
第二十二條 電纜井、管道井等豎向管井和電纜橋架應當在穿越每層樓板處采取可靠措施進行防火封堵，管井檢查門應當采用防火門。電纜井、管道井等豎向管井禁止被占用或堆放雜物。
第四章 安全疏散與避難逃生管理
第二十三條 大型商業(yè)綜合體的疏散通道、安全出口管理應當符合下列要求：
1. 疏散通道、安全出口應當保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物；
2. 常用疏散通道、貨物運送通道、安全出口處的疏散門采用常開式防火門時，應當確保在發(fā)生火災時自動關(guān)閉并反饋信號；
3. 常閉式防火門應當保持常閉，門上應當有正確啟閉狀態(tài)的標識，閉門器、順序器應當完好有效；
4. 商業(yè)營業(yè)廳、觀眾廳、禮堂等安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在門口內(nèi)外1.4米范圍內(nèi)不得設(shè)置臺階；
5. 疏散門、疏散通道及其盡端墻面上不得有鏡面反光類材料遮擋、誤導人員視線等影響人員安全疏散行動的裝飾物，疏散通道上空不得懸掛可能遮擋人員視線的物體及其他可燃物，疏散通道側(cè)墻和頂部不得設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。
第二十四條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)消防應急照明和疏散指示標志的管理應當符合下列要求：
1. 消防應急照明燈具、疏散指示標志應當保持完好、有效，各類場所疏散照明照度應當符合消防技術(shù)標準要求；
2. 營業(yè)廳、展覽廳等面積較大場所內(nèi)的疏散指示標志，應當保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置均能看見、了解所處樓層；
3. 疏散樓梯通至屋面時，應當在每層樓梯間內(nèi)設(shè)有“可通至屋面”的明顯標識，宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施；
4．建筑內(nèi)應當采用燈光疏散指示標志，不得采用蓄光型指示標志替代燈光疏散指示標志，不得采用可變換方向的疏散指示標志。
第二十五條 大型商業(yè)綜合體的安全疏散和避難逃生管理還應當符合下列要求：
1. 樓層的窗口、陽臺等部位不得有影響逃生和滅火救援的柵欄；
2. 安全出口、疏散通道、疏散樓梯間不得安裝柵欄，人員導流分隔區(qū)應當有在火災時自動開啟的門或可易于打開的欄桿；
3. 各樓層疏散樓梯入口處、電影院售票廳、賓館客房的明顯位置應當設(shè)置本層的樓層顯示、安全疏散指示圖，電影院放映廳和展廳門口應當設(shè)置廳平面疏散指示圖，疏散指示圖上應當標明疏散路線、安全出口和疏散門、人員所在位置和必要的文字說明；
4. 除休息座椅外，有頂棚的步行街上、中庭內(nèi)、自動扶梯下方嚴禁設(shè)置店鋪、攤位、游樂設(shè)施，嚴禁堆放可燃物；
5. 舉辦展覽、展銷、演出等活動時，應當事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)，活動期間應當對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施；
6. 主要出入口、人員易聚集的部位應當安裝客流監(jiān)控設(shè)備，除公共娛樂場所、營業(yè)廳和展覽廳外，各使用場所應當設(shè)置允許容納使用人數(shù)的標識；
7. 建筑內(nèi)各經(jīng)營主體營業(yè)時間不一致時，應當采取確保各場所人員安全疏散的措施。
第二十六條 大型商業(yè)綜合體平時需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門或設(shè)置門禁系統(tǒng)的疏散門，應當保證火災時能從內(nèi)部直接向外推開，并應當在門上設(shè)置“緊急出口”標識和使用提示?？筛鶕?jù)實際需要選用以下方法之一或其他等效的方法：
1.設(shè)置安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)，其報警延遲時間不應超過15秒；
2. 設(shè)置能遠程控制和現(xiàn)場手動開啟的電磁門鎖裝置，且與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動；
3. 設(shè)置推閂式外開門。
第二十七條 大型商業(yè)綜合體營業(yè)廳內(nèi)的柜臺和貨架應當合理布置，疏散通道設(shè)置應當符合下列要求：
1. 營業(yè)廳內(nèi)主要疏散通道應當直通安全出口；
2. 柜臺和貨架不得占用疏散通道的設(shè)計疏散寬度或阻擋疏散路線；
3. 疏散通道的地面上應當設(shè)置明顯的疏散指示標識；
4. 營業(yè)廳內(nèi)任一點至最近安全出口或疏散門的直線距離不得超過37.5米，且行走距離不得超過45米；
5. 營業(yè)廳的安全疏散路線不得穿越倉儲、辦公等功能用房。
第二十八條 大型商業(yè)綜合體各防火分區(qū)或樓層應當設(shè)置疏散引導箱，配備過濾式消防自救呼吸器、瓶裝水、毛巾、哨子、發(fā)光指揮棒、疏散用手電筒等疏散引導用品，明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的疏散引導員。
第五章 滅火和應急救援設(shè)施管理
第二十九條 大型商業(yè)綜合體建筑四周不得違章搭建建筑，不得占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地，禁止在消防車道、消防車登高操作場地設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁等障礙物，禁止在消防車道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物、樹木等障礙物。
第三十條 戶外廣告牌、外裝飾不得采用易燃可燃材料制作，不得妨礙人員逃生、排煙和滅火救援，不得改變或破壞建筑立面防火構(gòu)造。
建筑外墻上的滅火救援窗、滅火救援破拆口不得被遮擋，室內(nèi)外的相應位置應當有明顯標識。
第三十一條 室外消火栓不得被埋壓、圈占，室外消火栓、消防水泵接合器兩側(cè)沿道路方向各3米范圍內(nèi)不得有影響其正常使用的障礙物或停放機動車輛。
第三十二條 消防車道、消防車登高操作場地、消防車取水口、消防水泵接合器、室外消火栓等消防設(shè)施應當設(shè)置明顯的提示性、警示性標識。
第六章 消防安全重點部位管理
第三十三條 大型商業(yè)綜合體的消防安全重點部位應當建立崗位消防安全責任制，明確消防安全管理的責任部門和責任人，設(shè)置明顯的提示標識，落實特殊防范和重點管控措施，納入防火巡查檢查重點對象。
第三十四條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)餐飲場所的管理應當符合下列要求：
1. 餐飲場所宜集中布置在同一樓層或同一樓層的集中區(qū)域；
2．餐飲場所嚴禁使用液化石油氣及甲、乙類液體燃料；
3. 餐飲場所使用天然氣作燃料時，應當采用管道供氣。設(shè)置在地下且建筑面積大于150平方米或座位數(shù)大于75座的餐飲場所不得使用燃氣；
4. 不得在餐飲場所的用餐區(qū)域使用明火加工食品，開放式食品加工區(qū)應當采用電加熱設(shè)施；
5. 廚房區(qū)域應當靠外墻布置，并應采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔；
6. 廚房內(nèi)應當設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，排油煙罩及烹飪部位應當設(shè)置能夠聯(lián)動切斷燃氣輸送管道的自動滅火裝置，并能夠?qū)缶盘柗答佒料揽刂剖遥?
7. 爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間應當采取隔熱或散熱等防火措施；
8. 廚房燃氣用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應當符合消防技術(shù)標準及管理規(guī)定；廚房的油煙管道應當至少每季度清洗一次；
9. 餐飲場所營業(yè)結(jié)束時，應當關(guān)閉燃氣設(shè)備的供氣閥門。
第三十五條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)其他重點部位的管理應當符合下列要求：
1. 兒童活動場所，包括兒童培訓機構(gòu)和設(shè)有兒童活動功能的餐飲場所，不應設(shè)置在地下、半地下建筑內(nèi)或建筑的四層及四層以上樓層；
2. 電影院在電影放映前，應當播放消防宣傳片，告知觀眾防火注意事項、火災逃生知識和路線；
3. 賓館的客房內(nèi)應當配備應急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明，客房內(nèi)應當設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌，客房內(nèi)的窗簾和地毯應當采用阻燃制品；
4. 倉儲場所不得采用金屬夾芯板搭建，內(nèi)部不得設(shè)置員工宿舍，物品入庫前應當有專人負責檢查，核對物品種類和性質(zhì)，物品應分類分垛儲存，并符合現(xiàn)行行業(yè)標準《倉儲場所消防安全管理通則》（GA1131）對頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；
5. 展廳內(nèi)布展時用于搭建和裝修展臺的材料均應采用不燃和難燃材料，確需使用的少量可燃材料，應當進行阻燃處理；
6. 汽車庫不得擅自改變使用性質(zhì)和增加停車數(shù)，汽車坡道上不得停車，汽車出入口設(shè)置的電動起降桿，應當具有斷電自動開啟功能；電動汽車充電樁的設(shè)置應當符合《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標準》（GB/T51313）的相關(guān)規(guī)定；
7. 配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱應當有區(qū)別于其他配電裝置的明顯標識，配電室工作人員應當能正確區(qū)分消防配電和其他民用配電線路，確?；馂那闆r下消防配電線路正常供電；
8. 鍋爐房、柴油發(fā)電機房、制冷機房、空調(diào)機房、油浸變壓器室的防火分隔不得被破壞，其內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災報警裝置、事故排風機、通風系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等應當保持完好有效；
9. 燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機房內(nèi)設(shè)置的儲油間總儲存量不應大于1立方米；燃氣鍋爐房應當設(shè)置可燃氣體探測報警裝置，并能夠聯(lián)動控制鍋爐房燃燒器上的燃氣速斷閥、供氣管道的緊急切斷閥和通風換氣裝置；
10. 柴油發(fā)電機房內(nèi)的柴油發(fā)電機應當定期維護保養(yǎng)，每月至少啟動試驗一次，確保應急情況下正常使用。
第七章 日常消防安全管理
第三十六條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和展示甲、乙類易燃易爆危險物品。嚴禁攜帶甲、乙類易燃易爆危險物品進入建筑內(nèi)。
第三十七條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)部使用的宣傳條幅、廣告牌等臨時性裝飾材料應采用不燃或難燃材料制作。
第三十八條 設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的大型商業(yè)綜合體，應當在主入口及周邊相關(guān)醒目位置，設(shè)置提示性和警示性標識，標示外墻保溫材料的燃燒性能、防火要求。對大型商業(yè)綜合體建筑外墻外保溫系統(tǒng)破損、開裂和脫落的，應當及時修復。大型商業(yè)綜合體建筑在進行外保溫系統(tǒng)施工時，應當采取禁止或者限制使用該建筑的有效措施。
禁止使用易燃、可燃材料作為大型商業(yè)綜合體建筑外墻保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹；禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻保溫材料且采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的大型商業(yè)綜合體建筑，禁止在其外墻動火用電。
第三十九條 電動自行車集中存放、充電場所應當優(yōu)先獨立設(shè)置在室外，與其他建筑、安全出口保持足夠的安全距離，確需設(shè)置在室內(nèi)時，應當滿足防火分隔、安全疏散等消防安全要求，并應加強巡查巡防或采取安排專人值守、加裝自動斷電、視頻監(jiān)控等措施。
第八章 消防控制室管理
第四十條 大型商業(yè)綜合體消防控制室值班人員應當實行每日24小時不間斷值班制度，每班不應少于2人。
消防控制室值班人員值班期間，對接收到的火災報警信號應當立即以最快方式確認，如果確認發(fā)生火災，應當立即檢查消防聯(lián)動控制設(shè)備是否處于自動控制狀態(tài)，同時撥打“119”火警電話報警，啟動滅火和應急疏散預案。
消防控制室值班人員值班期間，應當隨時檢查消防控制室設(shè)施設(shè)備運行情況，做好消防控制室火警、故障和值班記錄，對不能及時排除的故障應當及時向消防安全工作歸口管理部門報告。
第四十一條 消防控制室值班人員應當持有相應的消防職業(yè)資格證書，熟練掌握以下知識和技能：
1. 建筑基本情況（包括建筑類別、建筑層數(shù)、建筑面積、建筑平面布局和功能分布、建筑內(nèi)單位數(shù)量）；
2. 消防設(shè)施設(shè)置情況（包括設(shè)施種類、分布位置、消防水泵房和柴油發(fā)電機房等重要功能用房設(shè)置位置、室外消火栓和水泵接合器安裝位置等）；
3. 消防控制室設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程（包括火災報警控制器、消防聯(lián)動控制器、消防應急廣播、可燃氣體報警控制器、消防電話等設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程）；
4. 火警、故障應急處置程序和要求；
5. 消防控制室值班記錄表填寫要求。
第四十二條 禁止對消防控制室報警控制設(shè)備的喇叭、蜂鳴器等聲光報警器件進行遮蔽、堵塞、斷線、旁路等操作，確保警示器件處于正常工作狀態(tài)。
禁止將消防控制室的消防電話、消防應急廣播、消防記錄打印機等設(shè)備挪作他用。消防圖形顯示裝置中專用于報警顯示的計算機，嚴禁安裝其他無關(guān)軟件。
第四十三條 消防控制室應當存放建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖，同時存放一套符合本規(guī)則第十五章規(guī)定的完整消防檔案。
第四十四條 消防控制室內(nèi)應當配備有關(guān)消防設(shè)備用房、通往屋頂和地下室等消防設(shè)施的通道門鎖鑰匙，防火卷簾按鈕鑰匙，消防電源、控制箱（柜）、開關(guān)專用鑰匙，并分類標志懸掛；置備手提插孔消防電話、安全工作帽、手持擴音器、充電手電筒、對講機等消防專用工具、器材。
消防控制室內(nèi)不得存放與消防控制室值班無關(guān)的物品，應當保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求。
第四十五條 消防控制室與商戶之間應當建立雙向的信息聯(lián)絡(luò)溝通機制，確保緊急情況下信息暢通、及時響應。設(shè)有多個消防控制室的商業(yè)綜合體，各消防控制室之間應當建立可靠、快捷的信息傳達聯(lián)絡(luò)機制。
第九章 用火用電安全管理
第四十六條 大型商業(yè)綜合體應當建立用火、動火安全管理制度，并應明確用火、動火管理的責任部門和責任人以及用火、動火的審批范圍、程序和要求等內(nèi)容。
第四十七條 電氣焊工、電工、易燃易爆危險物品管理人員（操作人員）應當持證上崗，執(zhí)行有關(guān)消防安全管理制度和操作規(guī)程，落實作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施。
電工應當熟練掌握確保消防電源正常工作的操作和切斷非消防電源的技能。
第四十八條 用火、動火安全管理應當符合下列要求：
1. 嚴禁在營業(yè)時間進行動火作業(yè)；
2. 電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應當按照消防安全管理制度辦理動火審批手續(xù)，并在建筑主要出入口和作業(yè)現(xiàn)場醒目位置張貼公示；
3. 動火作業(yè)現(xiàn)場應當清除可燃、易燃物品，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后方可動火作業(yè)，作業(yè)后應當?shù)浆F(xiàn)場復查，確保無遺留火種；
4. 需要動火作業(yè)的區(qū)域，應當采用不燃材料與使用、營業(yè)區(qū)域進行分隔；
5. 建筑內(nèi)嚴禁吸煙、燒香、使用明火照明，演出、放映場所不得使用明火進行表演或燃放焰火。
第四十九條 用電防火安全管理應當符合下列要求：
1. 采購電氣、電熱設(shè)備，應當符合國家有關(guān)產(chǎn)品標準和安全標準的要求；
2. 電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應當由具備相應職業(yè)資格的人員按國家現(xiàn)行標準要求和操作規(guī)程進行；
3. 電熱汀取暖器、暖風機、對流式電暖氣、電熱膜取暖器等電氣取暖設(shè)備的配電回路應當設(shè)置與電氣取暖設(shè)備匹配的短路、過載保護裝置；
4. 電源插座、照明開關(guān)不應直接安裝在可燃材料上；
5. 靠近可燃物的電器，應當采取隔熱、散熱等防火保護措施；
6. 各種燈具距離窗簾、幕布、布景等可燃物不應小于0.5米；
7. 應當定期檢查、檢測電氣線路、設(shè)備，嚴禁超負荷運行；
8. 電氣線路故障，應當及時停用檢查維修，排除故障后方可繼續(xù)使用；
9. 每日營業(yè)結(jié)束時，應當切斷營業(yè)場所內(nèi)的非必要電源。
第十章 裝修施工管理
第五十條 大型商業(yè)綜合體內(nèi)裝修施工現(xiàn)場的消防安全管理應當由施工單位負責，建設(shè)單位應當履行監(jiān)督責任。
第五十一條 大型商業(yè)綜合體的內(nèi)部裝修施工不得擅自改變防火分隔和消防設(shè)施，不得降低建筑裝修材料的燃燒性能等級，不得改變疏散門的開啟方向，不得減少疏散出口的數(shù)量和寬度。
第五十二條 施工單位進行施工前，應當依法取得相關(guān)施工許可，預先向大型商業(yè)綜合體消防安全管理人辦理相關(guān)審批施工手續(xù)，并落實下列消防安全措施：
1. 建立施工現(xiàn)場用火、用電、用氣等消防安全管理制度和操作規(guī)程；
2. 明確施工現(xiàn)場消防安全責任人，落實相關(guān)人員的消防安全管理責任；
3. 施工人員應當接受崗前消防安全教育培訓，制定滅火應急疏散演練預案并開展演練；
4. 在施工現(xiàn)場的重點防火部位或區(qū)域，應當設(shè)置消防安全警示標志，配備消防器材并在醒目位置標明配置情況，施工部位與其他部位之間應當采取防火分隔措施，保證施工部位消防設(shè)施完好有效；施工過程中應當及時清理施工垃圾，消除各類火災隱患；
5.局部施工部位確需暫?；蛘咂帘问褂镁植肯涝O(shè)施的，不得影響整體消防設(shè)施的使用，同時采取人員監(jiān)護或視頻監(jiān)控等防護措施加強防范，消防控制室或安防監(jiān)控室內(nèi)應當能夠顯示視頻監(jiān)控畫面。
第十一章 防火巡查檢查和火災隱患整改
第五十三條 大型商業(yè)綜合體應當建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、部位、內(nèi)容和頻次。
第五十四條 大型商業(yè)綜合體應當建立火災隱患整改制度，明確火災隱患整改責任部門和責任人、整改的程序和所需經(jīng)費來源、保障措施。
第五十五條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應當定期組織開展消防聯(lián)合檢查,每月應至少進行一次建筑消防設(shè)施單項檢查，每半年應至少進行一次建筑消防設(shè)施聯(lián)動檢查。
第五十六條 大型商業(yè)綜合體應當明確建筑消防設(shè)施和器材巡查部位和內(nèi)容，每日進行防火巡查，其中旅館、商店、餐飲店、公共娛樂場所、兒童活動場所等公眾聚集場所在營業(yè)時間，應至少每2小時巡查一次，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查應當采用電子巡更設(shè)備。
第五十七條 防火巡查和檢查應當如實填寫巡查和檢查記錄，及時糾正消防違法違章行為，對不能當場整改的火災隱患應當逐級報告，整改后應當進行復查，巡查檢查人員、復查人員及其主管人員應當在記錄上簽名。
第五十八條 發(fā)現(xiàn)火災隱患，應當立即改正；不能立即改正的，應當報告大型商業(yè)綜合體的消防安全工作歸口管理部門。
第五十九條 消防安全管理人或消防安全工作歸口管理部門負責人應當組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的火災隱患進行確認。在火災隱患整改期間，應當采取保障消防安全的措施。
第六十條 對重大火災隱患和消防救援機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并由消防安全責任人按程序向消防救援機構(gòu)提出復查或銷案申請。
不能立即整改的重大火災隱患，應當由消防安全責任人自行對存在隱患的部位實施停業(yè)或停止使用。
第十二章 消防安全宣傳教育和培訓
第六十一條 大型商業(yè)綜合體應當通過在主要出入口醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、懸掛電子屏、張貼消防宣傳掛圖，以及舉辦各類消防宣傳活動等多種形式對公眾宣傳防火、滅火、應急逃生等常識，重點提示該場所火災危險性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法，消防設(shè)施和器材應當設(shè)置醒目的圖文提示標識。
第六十二條 大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位的消防安全責任人、消防安全管理人以及消防安全工作歸口管理部門的負責人應當至少每半年接受一次消防安全教育培訓，培訓內(nèi)容應當至少包括建筑整體情況，單位人員組織架構(gòu)、滅火和應急疏散指揮架構(gòu)，單位消防安全管理制度、滅火和應急疏散預案等。
第六十三條 從業(yè)員工應當進行上崗前消防培訓，在職期間應當至少每半年接受一次消防培訓。從業(yè)員工的消防培訓應當至少包括下列內(nèi)容：
1. 本崗位的火災危險性和防火措施；
2. 有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；
3. 建筑消防設(shè)施和器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；
4. 報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；
5. 本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；
6. 滅火和應急疏散預案的內(nèi)容、操作程序。
第六十四條 專職消防隊員、志愿消防隊員、保安人員應當掌握基本的消防安全知識和滅火基本技能，且至少每半年接受一次消防安全教育培訓，培訓至少應當包括下列內(nèi)容：
1. 建筑基本情況，建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、滅火和應急救援設(shè)施設(shè)置位置及基本常識；
2. 單位消防安全管理制度，尤其是火災應急處置預案分工；
3. 發(fā)現(xiàn)、排除火災隱患的技能，防火巡査、檢査要點，消防安全重點部位、場所的防護要求；
4. 滅火救援、疏散引導和簡單醫(yī)療救護技能；
5. 防火巡查、檢查記錄表填寫要求。
第六十五條 大型商業(yè)綜合體應當在公共部位的醒目位置設(shè)置警示標識，提示公眾對該場所存在的下列違法行為有投訴、舉報的義務：
1. 營業(yè)期間鎖閉疏散門；
2. 封堵或占用疏散通道或消防車道；
3. 營業(yè)期間違規(guī)進行電焊、氣焊等動火作業(yè)或施工；
4. 營業(yè)期間違規(guī)進行建筑外墻保溫工程施工；
5. 疏散指示標志錯誤或不清晰；
6. 其他消防安全違法行為。
第十三章 滅火和應急疏散預案編制和演練
第六十六條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應當根據(jù)人員集中、火災危險性較大和重點部位的實際情況，制定有針對性的滅火和應急疏散預案，承租承包單位、委托經(jīng)營單位等使用單位的應急預案應當與大型商業(yè)綜合體整體應急預案相協(xié)調(diào)。
總建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體，應當根據(jù)需要邀請專家團隊對滅火和應急疏散預案進行評估、論證。
第六十七條 滅火和應急疏散預案應當至少包括下列內(nèi)容：
1. 單位或建筑的基本情況、重點部位及火災危險分析；
2. 明確火災現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務的負責人；
3. 火警處置程序；
4. 應急疏散的組織程序和措施；
5. 撲救初起火災的程序和措施；
6. 通信聯(lián)絡(luò)、安全防護和人員救護的組織與調(diào)度程序和保障措施；
7. 滅火應急救援的準備。
第六十八條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應當根據(jù)滅火和應急疏散預案，至少每半年組織開展一次消防演練。人員集中、火災危險性較大和重點部位應當作為消防演練的重點，與周邊的其他大型場所或建筑，宜組織協(xié)同演練。
演練前，應當事先公告演練的內(nèi)容、時間并通知場所內(nèi)的從業(yè)員工和顧客積極參與；演練時，應當在建筑主要出入口醒目位置設(shè)置“正在消防演練”的標志牌，并采取必要的管控與安全措施；演練結(jié)束后，應當將消防設(shè)施恢復到正常運行狀態(tài)，并進行總結(jié)講評。
消防演練中應當落實對于模擬火源及煙氣的安全防護措施，防止造成人員傷害。
第六十九條 大型商業(yè)綜合體應當通過消防演練達到以下目的：
1. 檢驗各級消防安全責任人、各職能組和有關(guān)人員對滅火和應急疏散預案內(nèi)容、職責的熟悉程度；
2. 檢驗人員安全疏散、初起火災撲救、消防設(shè)施使用等情況；
3. 檢驗本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護等方面的能力；
4. 檢驗滅火應急疏散預案的實用性和可操作性，并及時對預案進行修訂和完善。
第七十條 消防演練方案宜報告當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，接受相應的業(yè)務指導。總建筑面積大于10萬平方米的大型商業(yè)綜合體，應當每年與當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)聯(lián)合開展消防演練。
第十四章 專兼職消防隊伍建設(shè)和管理
第七十一條 建筑面積大于50萬平方米的大型商業(yè)綜合體應當設(shè)置單位專職消防隊，單位專職消防隊的建設(shè)要求應當符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定。
第七十二條 未建立單位專職消防隊的大型商業(yè)綜合體應當組建志愿消防隊，并以“3分鐘到場”撲救初起火災為目標，依托志愿消防隊建立微型消防站。
微型消防站每班（組）滅火處置人員不應少于6人，且不得由消防控制室值班人員兼任。
第七十三條 專職消防隊和微型消防站應當制定并落實崗位培訓、隊伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動、考核評價等管理制度，確保值守人員24小時在崗在位，做好應急出動準備。
專職消防隊和微型消防站應當組織開展日常業(yè)務訓練，不斷提高撲救初起火災的能力。訓練內(nèi)容包括體能訓練、滅火器材和個人防護器材的使用等。微型消防站隊員每月技能訓練不少于半天，每年輪訓不少于4天，崗位練兵累計不少于7天。
第七十四條 專職消防隊和微型消防站的隊員應當熟悉建筑基本情況、建筑消防設(shè)施設(shè)置情況、滅火和應急疏散預案，熟練掌握建筑消防設(shè)施、消防器材裝備的性能和操作使用方法，落實器材裝備維護保養(yǎng)，參加日常防火巡查和消防宣傳教育。
接到火警信息后，隊員應當按照“3分鐘到場”要求趕赴現(xiàn)場撲救初起火災，組織人員疏散，同時負責聯(lián)絡(luò)當?shù)叵谰仍?，通報火災和處置情況，做好到場接應，并協(xié)助開展滅火救援。
第七十五條 大型商業(yè)綜合體微型消防站應當根據(jù)本場所火災危險性特點，配備一定數(shù)量的滅火、通信、個人防護等消防（車輛）器材裝備，選用合格的消防產(chǎn)品器材裝備，合理設(shè)置消防（車輛）器材裝備存放點。微型消防站裝備配備參考標準見附錄。
第七十六條 微型消防站宜設(shè)置在建筑內(nèi)便于操作消防車和便于隊員出入部位的專用房間內(nèi)，可與消防控制室合用。為大型商業(yè)綜合體建筑整體服務的微型消防站用房應當設(shè)置在建筑的首層或地下一層，為特定功能場所服務的微型消防站可根據(jù)其服務場所位置進行設(shè)置。
微型消防站應當具備與其配置人員和器材相匹配的訓練、備勤和器材儲存用房及消防車專用車位。
第七十七條 大型商業(yè)綜合體的建筑面積大于或等于20萬平方米時，應當至少設(shè)置2個微型消防站。設(shè)置多個微型消防站時，應當滿足以下要求：
1. 微型消防站應當根據(jù)大型商業(yè)綜合體的建筑特點和便于快速滅火救援的原則分散布置；
2. 從各微型消防站站長中確定一名總站長，負責總體協(xié)調(diào)指揮。
第七十八條 微型消防站由大型商業(yè)綜合體產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位負責日常管理，并宜與周邊其他單位微型消防站建立聯(lián)動聯(lián)防機制。
第十五章 消防檔案管理
第七十九條 大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和委托管理單位應當建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應當明確消防檔案管理的責任部門和責任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀等要求。
第八十條 消防檔案管理應當至少符合下列要求：
1. 按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并應同時建立電子檔案；
2. 消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；
3. 消防檔案的內(nèi)容應當詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；
4. 消防檔案應當由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊，并按年度進行分類歸檔。
第八十一條 消防安全基本情況應當至少包括下列內(nèi)容：
1. 建筑的基本概況和消防安全重點部位；
2. 建筑消防設(shè)計審查、消防驗收和特殊消防設(shè)計文件及采用的相關(guān)技術(shù)措施等材料；
3. 場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的相關(guān)資料；
4. 消防組織和各級消防安全責任人；
5. 相關(guān)消防安全責任書和租賃合同；
6. 消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程；
7. 消防設(shè)施和器材配置情況；
8. 專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等自防自救力量及其消防裝備配備情況；
9. 消防安全管理人、消防設(shè)施維護管理人員、電氣焊工、電工、消防控制室值班人員、易燃易爆化學物品操作人員的基本情況；
10. 新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；
11. 滅火和應急疏散預案。
第八十二條 消防安全管理情況應當至少包括下列內(nèi)容：
1. 消防安全例會記錄或決定；
2. 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書及各類文件、通知等要求；
3. 消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告、維修保養(yǎng)的記錄以及委托檢測和維修保養(yǎng)的合同；
4. 火災隱患、重大火災隱患及其整改情況記錄；
5. 消防控制室值班記錄；
6. 防火檢查、巡查記錄；
7. 有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；
8. 消防安全培訓記錄；
9. 滅火和應急疏散預案的演練記錄；
10. 火災情況記錄；
11. 消防獎懲情況記錄。
附錄
微型消防站裝備配備參考標準
序號	類別	器材名稱	單位	數(shù)量	配備要求
1	消防車輛	消防車a	輛	1	選配
2		消防摩托車	輛	1	選配
3	滅火和應急
救援器材	消防水槍b	把	10	必配
4		消防水帶（65mm、耐壓16kg以上）	盤	10	必配
5		消火栓扳手	把	4	必配
6		井蓋鉤	把	2	必配
7		手提式滅火器（4kg干粉滅火器、ABC型）c	具	10	必配
8		滅火毯	塊	10	必配
9		強光照明燈	個	6	必配
10		手抬消防泵	臺	1	選配
11		救生緩降器	個	2	選配
12	破拆器材	手動破拆工具組	套	1	必配
13		消防斧	把	2	必配
14		絕緣剪斷鉗	把	1	必配
15		鐵鋌	把	1	選配
16		多功能撓鉤	套	1	選配
17	個人防護裝備	消防頭盔	頂	6	選配
18		消防員滅火防護服	套	6	選配
19		消防員滅火防護靴	雙	6	選配
20		消防安全腰帶	條	6	選配
21		消防手套	雙	6	選配
22		過濾式消防自救呼吸器	具	10	必配
23		正壓式消防空氣呼吸器	個	2	選配
24		正壓式消防空氣呼吸器備用氣瓶	個	2	選配
25		消防安全繩	根	6	必配
26		消防腰斧	個	6	選配
27	通訊器材	外線固定電話	臺	1	必配
28		對講機	臺	6	必配
29	其他	便攜式可燃氣體探測儀	套	1	選配
30		各類警示牌	套	1	選配
31		隔離警示帶	盤	2	選配
32		閃光警示燈	個	2	選配
a根據(jù)實際情況配備水罐或水霧消防車或攜帶水霧/細水霧、壓縮空氣泡沫滅火裝置的燃油動力或
電動車輛。
b根據(jù)實際情況配備直流或噴霧水槍。
c根據(jù)實際情況可增配具備撲救E類（帶電火）或F類（油鍋火）火災能力的水基型滅火器。

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