●高速、城際鐵路安全防護(hù)設(shè)施
執(zhí)行文件：《關(guān)于公布〈滬寧城際鐵路線路安全防護(hù)設(shè)施管
理辦法（暫行）〉的通知》（上鐵工發(fā)〔2010〕148號）和《關(guān)于修訂公布〈上海局高速、城際鐵路安全防護(hù)設(shè)置及安裝標(biāo)準(zhǔn)〉
的通知》（上鐵工發(fā)〔2010〕207號）。
上跨立交橋防拋網(wǎng)、防護(hù)柵欄和公鐵并行樁等設(shè)施的設(shè)置規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)以及施工通道管理等，相關(guān)規(guī)定應(yīng)列入施組。

●施工防護(hù)
1、持證上崗制度。施工單位安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長等“四員一長”持證上崗資料納入施工組織設(shè)計一并報審制度。
2、防護(hù)員管理制度。對照《上海鐵路局營業(yè)線施工限速地點防護(hù)接車實施辦法》（上鐵工發(fā)〔2009〕111號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范營業(yè)線施工防護(hù)人員管理工作的通知》（上鐵勞衛(wèi)函〔2010〕1912號），查看防護(hù)員持證上崗，防護(hù)員任職資格和動態(tài)管理,查考持證人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不符合要求的立即撤換；查看防護(hù)備品、防護(hù)聯(lián)系制度落實情況和防護(hù)記錄，記錄內(nèi)容包括“車次、隔站預(yù)報、鄰站報開、密碼互控、下道時間、通過時間”，重點是隔站預(yù)報和鄰站報開，以便做好作業(yè)“順撬”等下道準(zhǔn)備，密碼是互控手段，通話應(yīng)“復(fù)誦”確認(rèn)，聯(lián)系中斷停止施工（路局“111號文”和相關(guān)規(guī)定應(yīng)張貼在防護(hù)員接車亭內(nèi)）。
3、駐站聯(lián)絡(luò)制度。
執(zhí)行《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線施工、檢修作業(yè)駐站安
全防護(hù)辦法〉的通知》（上鐵師發(fā) [2010]131號）。施工單位派出防護(hù)員要填寫派遣單（由建設(shè)管理單位審核后簽發(fā)），駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)入行車室要將派遣單交與車站管理，經(jīng)車站簽認(rèn)后方可駐站工作，形成互控。

● 施工現(xiàn)場設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌
執(zhí)行《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充實施
細(xì)則〉的通知》（上鐵運發(fā)〔2010〕161號）規(guī)定：施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對講機(jī)、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。
請注意落實此項規(guī)定，應(yīng)列入施工方案。

●限速條件下的線路整修作業(yè)
按照“施工不行車、行車不施工”的原則，線路整修應(yīng)安排在封鎖（或臨時封鎖）條件下進(jìn)行。
《工規(guī)》2.1.14條規(guī)定：施工作業(yè)開通后的限速地段,為逐步提高行車速度,可使用能隨時撤出線路的輕便小型機(jī)具進(jìn)行線路整修。線路整修時，必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員和作業(yè)地點兩端的防護(hù)員。
路局《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線工務(wù)設(shè)備施工作業(yè)安全管理辦法〉的通知》（上鐵工發(fā)〔2009〕416號）規(guī)定：行車速度≤80km/h，可根據(jù)線路狀態(tài)需要，進(jìn)行以穩(wěn)定、改善線橋設(shè)備質(zhì)量，盡快提高行車速度為目的的檢查和找平、順撬等整修作業(yè)。

●勞動安全管理
以人為本，增強(qiáng)“人命關(guān)天”的安全意識；
提高安全防范意識，地鐵公司人員不準(zhǔn)單人上道，上道檢查必須有人防護(hù)；
整治違規(guī)承發(fā)包工程、非法用工等行為，嚴(yán)格過程控制；
查糾不按規(guī)范設(shè)置防護(hù)和防護(hù)員失職行為，查處下道避車不及時等慣性違章行為，防止施工“群死群傷”、防止車輛傷害、作業(yè)傷害、高處墜落等勞動安全傷害；
督促施工單位加強(qiáng)勞務(wù)工管理。路局316號文規(guī)定：用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理,要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工上道必須有帶班資格的路工帶領(lǐng)，勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。

●客運專線勞動安全管理
執(zhí)行文件：《關(guān)于重新印發(fā)〈上海鐵路局300～350km/h客運專線勞動安全管理辦法（暫行）〉的通知》(上鐵安發(fā)〔2010〕301)號。

● 培訓(xùn)和告知義務(wù)。
按路局《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充實
施細(xì)則〉的通知》（上鐵運發(fā)〔2010〕161號）規(guī)定：建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)（工程建設(shè)指揮部）、路局投資中心（東華地鐵公司）等是臨近營業(yè)線施工的管理責(zé)任單位，對臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任，必須履行培訓(xùn)和告知義務(wù)：
組織進(jìn)入的施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、上海鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是要明確告知上海鐵路局關(guān)于臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定。
因建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)未盡到培訓(xùn)和告知義務(wù)，施工單位不清楚有關(guān)規(guī)定，違反上述規(guī)定，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或造成事故和險情的，追究建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任。
請項目工程師注意告知義務(wù)并留下管理痕跡。

●現(xiàn)場作業(yè)控制其他注意事項
1、嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工方案和施工計劃組織施工。
2、既有線施工責(zé)任地段明確劃界，但仍應(yīng)注意責(zé)任區(qū)以外的線路幾何狀態(tài)變化情況（以免影響本工程），若有異常及時報告設(shè)備管理單位。
3、檢查施工單位的既有線巡養(yǎng)和檢測制度落實情況。
4、協(xié)調(diào)設(shè)備管理單位落實安全監(jiān)管責(zé)任（比如：檢查施工單位提前72小時通知設(shè)備管理單位派員配合的書面通知或記錄，檢查設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到崗和工作情況的記錄等）。
5、督促施工單位落實東華公司規(guī)定的立交橋上跨過軌、路
基開挖、大型工程機(jī)械施工、電化鐵路施工、電力線過軌、便梁架設(shè)、立交橋頂進(jìn)等七項主要作業(yè)卡控措施（見附件）。
6、項目工程師和安全管理人員應(yīng)按東華公司《地鐵系統(tǒng)營業(yè)線施工關(guān)鍵作業(yè)安全把關(guān)表》和《地鐵系統(tǒng)營業(yè)線施工現(xiàn)場安全檢查指導(dǎo)表》規(guī)定加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。

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