1、危險(xiǎn)源的定義
?。?)危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。
(2)危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累計(jì)作用。
?。?)危險(xiǎn)源是安全控制的主要對(duì)象,這里指出本工程危險(xiǎn)源有,塔吊、外架子作業(yè)、臨時(shí)用電、職工食堂等。
2、危險(xiǎn)源的分類
?。?)第一類危險(xiǎn)源:可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。
?。?)第二類危險(xiǎn)源:造成約束能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源,其中包括操作人員的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個(gè)方面。
(3)安全事故發(fā)生是上述兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果,第一類危險(xiǎn)源是前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必然條件,在事故發(fā)生時(shí),兩類危險(xiǎn)源相互依存,相輔相成。第一類危險(xiǎn)源是事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度,第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的難易,決定事故發(fā)生的可能性的大小。所以,施工管理人員要同時(shí)重視兩類危險(xiǎn)源。
3、危險(xiǎn)源的判別方法
(1)本工程要求項(xiàng)目部人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行判別,采用的方法是"風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法"
(2)將可能造成安全風(fēng)險(xiǎn)的大小用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(E)和事故后果(C)三個(gè)變量的乘積衡量,即:
S=L*E*C
S表示風(fēng)險(xiǎn)大小
L表示事故發(fā)生的可能性
E表示人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
C表示事故后果的嚴(yán)重程度
以上三個(gè)變量可以從下幾個(gè)表中查到。
1)事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10必然發(fā)生0.5很不可能,可以設(shè)想
6相當(dāng)可能0.2極不可能
3可能但不經(jīng)常發(fā)生0.1實(shí)際不可靠
1可能性極小
2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度
10連續(xù)暴露2每月一次
6每天工作時(shí)間暴露1每年罕見(jiàn)
3每周一次0.5非常罕見(jiàn)的暴露
3)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡7嚴(yán)重,重傷
40災(zāi)難,多人死亡3較嚴(yán)重,受傷較重
15非常嚴(yán)重,一人死亡1引人關(guān)注,輕傷
?。?)根據(jù)經(jīng)驗(yàn),危險(xiǎn)性(S)的值在20分以內(nèi)為可忽視風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性分值在20-70之間為可容許風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性分值在70-160之間為中度風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性值在160-320之間為重大風(fēng)險(xiǎn);當(dāng)危險(xiǎn)性值在320以上為不容許風(fēng)險(xiǎn)。
(4)項(xiàng)目部要根據(jù)上述公式組織項(xiàng)目部成員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)(打分),并記錄在案,根據(jù)打分結(jié)果做有針對(duì)性的安全措施,并在檢查中重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)源。
4、危險(xiǎn)源的控制
(1)第一類危險(xiǎn)源的控制方法:
1)防止事故發(fā)生的方法:消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離。
2)避免或減少事故損失的方法:隔離、個(gè)體防護(hù)、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險(xiǎn)物質(zhì)案人們的意圖釋放、避難與援救措施。本工程第一類危險(xiǎn)源主要有氧氣、乙炔瓶,我們將把這些危險(xiǎn)源隔離,并派專人看守,制定相關(guān)的使用制度。
?。?)第二類危險(xiǎn)源的控制方法:
1)減少事故:增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)施。比如對(duì)電焊機(jī)要求加裝漏電保護(hù)器,并派兩個(gè)專職安全員現(xiàn)場(chǎng)不間斷的檢查物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,并及時(shí)糾正。
2)故障-安全設(shè)計(jì);比如對(duì)大模板設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到安全因素。
(3)不同風(fēng)險(xiǎn)選擇適合的控制策略見(jiàn)下表
風(fēng)險(xiǎn)控制策劃表
風(fēng)險(xiǎn)措施
可忽略的不采取措施且不必要保留文件記錄。
可容許的不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施,需要監(jiān)視來(lái)確保控制措施得以實(shí)現(xiàn)。
中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合,必須進(jìn)一步地評(píng)價(jià),以便準(zhǔn)確地確定傷害地可能性,以確定是否需要改進(jìn)控制措施。
重大的直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的施工時(shí),就應(yīng)采取應(yīng)急措施。
不可容的只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低時(shí),才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。如果無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必須禁止工作。
(4)項(xiàng)目不對(duì)危險(xiǎn)源控制的要遵守以下原則:
1)盡可能完全消除有不可能接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,如用安全品取代危險(xiǎn)品。
2)如果是不可能消除有重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源,應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)措施,如現(xiàn)場(chǎng)職工宿舍采用低壓照明,并用一些低壓電氣等。
3)在條件許可的情況下,應(yīng)使工作適合于人,如考慮高空作業(yè)人員降低其精神壓力和體能的消耗。
4)應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步改善安全控制措施。
5)應(yīng)考慮引入諸如機(jī)械安全防護(hù)裝置的維護(hù)計(jì)劃的要求。
6)將技術(shù)管理和程序控制結(jié)合起來(lái)。
7)應(yīng)考慮保護(hù)每個(gè)工作人員的措施。
8)在各種措施還不能絕對(duì)保證安全的情況下,作為最終手段,還應(yīng)考慮使用個(gè)人的防護(hù)用品。比如安全帶,安全帽等。
9)要求可行、有效的應(yīng)急方案。
10)預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)是否復(fù)合監(jiān)視控制措施計(jì)劃的要求。
5、安全生產(chǎn)管理組織形式
5.1、本工程安全管理組織圖:
任何運(yùn)行好的集體,一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體都離不開(kāi)一個(gè)好的組織,組織論現(xiàn)在已發(fā)展到一門(mén)學(xué)科,全世界許多學(xué)者正在研究它,組織論主要包擴(kuò)三個(gè)方面:
1)組織結(jié)構(gòu)模式;
2)組織分工;
3)工作流程圖。
本工程安全生產(chǎn)組織將從以上三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明:
5.2、組織結(jié)構(gòu)模式:
本工程安全管理組織模式采用線性組織結(jié)構(gòu),具體見(jiàn)下圖:
5.3、安全管理職能分工
?。?)項(xiàng)目經(jīng)理
1)對(duì)承包項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的安全生產(chǎn)及環(huán)保問(wèn)題負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2)貫徹落實(shí)安全、環(huán)保生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合本工程特點(diǎn)及施工過(guò)程,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理辦法及要求,并監(jiān)督其實(shí)施。
3)在組織工程承包、聘用工作人員時(shí),并明確各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)。支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4)健全和完善用工管理手續(xù)。采用外包隊(duì)必須及時(shí)申報(bào);嚴(yán)格用工制度與管理,適時(shí)組織上崗安全教育,要對(duì)外包隊(duì)伍的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。
5)組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施。組織并監(jiān)督施工中技術(shù)安全交底制度的落實(shí)。確保設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
6)發(fā)生安全事故,要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作。及時(shí)上報(bào)。組織、配合事故的調(diào)查。認(rèn)真落實(shí)制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
7)領(lǐng)導(dǎo)組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全因素及時(shí)組織制定整改措施。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問(wèn)題,要定時(shí)、定人、定措施予以解決。
8)簽訂分包合同時(shí),應(yīng)按國(guó)家、地方有關(guān)法律規(guī)定明確安全、環(huán)保責(zé)任。
(2)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人
1)對(duì)項(xiàng)目工程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任;
2)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)注。結(jié)合本工程特點(diǎn),主持項(xiàng)目工程安全技術(shù)交底;
3)參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì),審查施工方案時(shí)要審查安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)措施,保證其可行性與針對(duì)性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí);
4)主持制定技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí),制定相應(yīng)的安全、環(huán)保技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題;
5)項(xiàng)目工程應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,要及時(shí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施,同時(shí)要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全、環(huán)保技術(shù)措施與安全操作工藝,預(yù)防施工中應(yīng)化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實(shí)施中可能造成的事故;
6)主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況及時(shí)采取措施,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7)參加安全生產(chǎn)檢查,對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除;
8)參加配合因工傷及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析原因,提出預(yù)防措施、意見(jiàn);
?。?)生產(chǎn)經(jīng)理
1)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,對(duì)所管轄班組(特別是外包隊(duì))的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2)認(rèn)真執(zhí)行安全、環(huán)保技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的特點(diǎn),向班組(包括外協(xié)隊(duì))進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)操作規(guī)程、安全措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時(shí)糾正違章作業(yè)。
3)經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)隊(duì))作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。對(duì)重點(diǎn)、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)裝空是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實(shí)安全技術(shù)措施并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮;
4)定期和不定期組織所管轄的班組(包括外包隊(duì))學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開(kāi)展安全教育活動(dòng),接受安全部門(mén)或上級(jí)管理人員的安全監(jiān)督檢查,及時(shí)解決提出不安全問(wèn)題;