1、危險源的定義
(1)危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者這些情況組合的危險因素和有害因素。
?。?)危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素,有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累計作用。
?。?)危險源是安全控制的主要對象,這里指出本工程危險源有,塔吊、外架子作業(yè)、臨時用電、職工食堂等。
2、危險源的分類
?。?)第一類危險源:可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。
?。?)第二類危險源:造成約束能量措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源,其中包括操作人員的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。
?。?)安全事故發(fā)生是上述兩類危險源共同作用的結(jié)果,第一類危險源是前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必然條件,在事故發(fā)生時,兩類危險源相互依存,相輔相成。第一類危險源是事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度,第二類危險源出現(xiàn)的難易,決定事故發(fā)生的可能性的大小。所以,施工管理人員要同時重視兩類危險源。
3、危險源的判別方法
?。?)本工程要求項目部人員對施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的危險源進行判別,采用的方法是"風(fēng)險評價法"
?。?)將可能造成安全風(fēng)險的大小用事故發(fā)生的可能性(L)、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(E)和事故后果(C)三個變量的乘積衡量,即:
S=L*E*C
S表示風(fēng)險大小
L表示事故發(fā)生的可能性
E表示人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
C表示事故后果的嚴(yán)重程度
以上三個變量可以從下幾個表中查到。
1)事故發(fā)生的可能性(L)
分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性
10必然發(fā)生0.5很不可能,可以設(shè)想
6相當(dāng)可能0.2極不可能
3可能但不經(jīng)常發(fā)生0.1實際不可靠
1可能性極小
2)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)
分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10連續(xù)暴露2每月一次
6每天工作時間暴露1每年罕見
3每周一次0.5非常罕見的暴露
3)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)
分?jǐn)?shù)值事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值事故產(chǎn)生的后果
100大災(zāi)難,許多人死亡7嚴(yán)重,重傷
40災(zāi)難,多人死亡3較嚴(yán)重,受傷較重
15非常嚴(yán)重,一人死亡1引人關(guān)注,輕傷
?。?)根據(jù)經(jīng)驗,危險性(S)的值在20分以內(nèi)為可忽視風(fēng)險;危險性分值在20-70之間為可容許風(fēng)險;危險性分值在70-160之間為中度風(fēng)險;危險性值在160-320之間為重大風(fēng)險;當(dāng)危險性值在320以上為不容許風(fēng)險。
(4)項目部要根據(jù)上述公式組織項目部成員對施工現(xiàn)場所有的危險源進行評價(打分),并記錄在案,根據(jù)打分結(jié)果做有針對性的安全措施,并在檢查中重點檢查危險性較大的危險源。
4、危險源的控制
?。?)第一類危險源的控制方法:
1)防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質(zhì)、隔離。
2)避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)案人們的意圖釋放、避難與援救措施。本工程第一類危險源主要有氧氣、乙炔瓶,我們將把這些危險源隔離,并派專人看守,制定相關(guān)的使用制度。
(2)第二類危險源的控制方法:
1)減少事故:增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)施。比如對電焊機要求加裝漏電保護器,并派兩個專職安全員現(xiàn)場不間斷的檢查物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,并及時糾正。
2)故障-安全設(shè)計;比如對大模板設(shè)計時要考慮到安全因素。
?。?)不同風(fēng)險選擇適合的控制策略見下表
風(fēng)險控制策劃表
風(fēng)險措施
可忽略的不采取措施且不必要保留文件記錄。
可容許的不需要另外的控制措施,應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監(jiān)視來確??刂拼胧┑靡詫崿F(xiàn)。
中度的應(yīng)努力降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,并在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)降低風(fēng)險的措施。在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步地評價,以便準(zhǔn)確地確定傷害地可能性,以確定是否需要改進控制措施。
重大的直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的施工時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施。
不可容的只有當(dāng)風(fēng)險已經(jīng)降低時,才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作。
?。?)項目不對危險源控制的要遵守以下原則:
1)盡可能完全消除有不可能接受風(fēng)險的危險源,如用安全品取代危險品。
2)如果是不可能消除有重大風(fēng)險的危險源,應(yīng)努力采取降低風(fēng)險措施,如現(xiàn)場職工宿舍采用低壓照明,并用一些低壓電氣等。
3)在條件許可的情況下,應(yīng)使工作適合于人,如考慮高空作業(yè)人員降低其精神壓力和體能的消耗。
4)應(yīng)盡可能利用技術(shù)進步改善安全控制措施。
5)應(yīng)考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求。
6)將技術(shù)管理和程序控制結(jié)合起來。
7)應(yīng)考慮保護每個工作人員的措施。
8)在各種措施還不能絕對保證安全的情況下,作為最終手段,還應(yīng)考慮使用個人的防護用品。比如安全帶,安全帽等。
9)要求可行、有效的應(yīng)急方案。
10)預(yù)防性測定指標(biāo)是否復(fù)合監(jiān)視控制措施計劃的要求。
5、安全生產(chǎn)管理組織形式
5.1、本工程安全管理組織圖:
任何運行好的集體,一個團結(jié)的集體都離不開一個好的組織,組織論現(xiàn)在已發(fā)展到一門學(xué)科,全世界許多學(xué)者正在研究它,組織論主要包擴三個方面:
1)組織結(jié)構(gòu)模式;
2)組織分工;
3)工作流程圖。
本工程安全生產(chǎn)組織將從以上三個方面進行詳細的說明:
5.2、組織結(jié)構(gòu)模式:
本工程安全管理組織模式采用線性組織結(jié)構(gòu),具體見下圖:
5.3、安全管理職能分工
?。?)項目經(jīng)理
1)對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)及環(huán)保問題負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
2)貫徹落實安全、環(huán)保生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度。結(jié)合本工程特點及施工過程,制定各項安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理辦法及要求,并監(jiān)督其實施。
3)在組織工程承包、聘用工作人員時,并明確各業(yè)務(wù)負責(zé)人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)。支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4)健全和完善用工管理手續(xù)。采用外包隊必須及時申報;嚴(yán)格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包隊伍的健康與安全負責(zé),加強勞動保護工作。
5)組織落實施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、環(huán)境保護措施。組織并監(jiān)督施工中技術(shù)安全交底制度的落實。確保設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6)發(fā)生安全事故,要做好現(xiàn)場保護與搶救工作。及時上報。組織、配合事故的調(diào)查。認真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
7)領(lǐng)導(dǎo)組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全因素及時組織制定整改措施。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
8)簽訂分包合同時,應(yīng)按國家、地方有關(guān)法律規(guī)定明確安全、環(huán)保責(zé)任。
?。?)項目技術(shù)負責(zé)人
1)對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任;
2)貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)注。結(jié)合本工程特點,主持項目工程安全技術(shù)交底;
3)參加或組織編制施工組織設(shè)計,審查施工方案時要審查安全技術(shù)、環(huán)境保護措施,保證其可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實;
4)主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全、環(huán)保技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題;
5)項目工程應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝,要及時上報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認真執(zhí)行相應(yīng)的安全、環(huán)保技術(shù)措施與安全操作工藝,預(yù)防施工中應(yīng)化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故;
6)主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收,發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況及時采取措施,嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7)參加安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除;
8)參加配合因工傷及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析原因,提出預(yù)防措施、意見;
?。?)生產(chǎn)經(jīng)理
1)認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包隊)的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2)認真執(zhí)行安全、環(huán)保技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)的特點,向班組(包括外協(xié)隊)進行書面安全技術(shù)交底,履行簽認手續(xù),并對操作規(guī)程、安全措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正違章作業(yè)。
3)經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)裝空是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮;
4)定期和不定期組織所管轄的班組(包括外包隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或上級管理人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出不安全問題;