定期進行考核,兌現(xiàn)獎罰。為避免安全管理制度“寫在紙上、掛在墻上”,成為擺設(shè)。項目部必須加大對責(zé)任制落實情況的檢查考核力度,考核每月至少應(yīng)進行一次,考核內(nèi)容主要應(yīng)放在現(xiàn)場安全隱患排查、整改,預(yù)防措施的落實,規(guī)章制度的執(zhí)行,現(xiàn)場管理人員有無違章指揮,施工人員有無違章操作、作業(yè)上,考核結(jié)果必須及時通報,兌現(xiàn)獎懲。通過這些措施不斷提高各級管理人員的責(zé)任心和執(zhí)行力,培養(yǎng)施工作業(yè)人員遵章守紀、關(guān)愛生命的自我保護意識。
3、加強對農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)
安全常識教育。對農(nóng)民工上崗前進行安全常識教育是施工企業(yè)招聘勞務(wù)工后的一項首要任務(wù),培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險因素的存在,機械設(shè)備運行對施工作業(yè)人員安全構(gòu)成的影響,作業(yè)環(huán)境如高空、井下、隧道施工中應(yīng)注意的安全事項,天氣氣候如高溫、寒冷天氣施工對人員的影響以及暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項,如用電、防火防盜、飲食、交通等安全事項等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際進行;方式方法上應(yīng)言傳身教,力求多樣性、生動性,避免空頭說教。可利用職工夜校、班前5分鐘講話、“三工”制度(工前教育、工中檢查、工后講評)、“一法三卡”、警示標語、標識,宣傳畫、宣傳欄、黑板報以及開展安全生產(chǎn)月、文明施工工地評選活動等多種途徑廣泛進行教育;教育培訓(xùn)要以施工隊、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷,一個不漏,教育培訓(xùn)活動必須有考核、有記錄,通過培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識和自我安全保護能力。
操作技能培訓(xùn)。針對各工種特點進行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)農(nóng)民工專業(yè)安全知識、操作技能的有效手段。安全操作技能的培訓(xùn)對象一般應(yīng)針對農(nóng)民工中的一般技術(shù)工種,培訓(xùn)應(yīng)以機械常識、性能、操作規(guī)程、觸電等安全注意事項入手,對從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)過社會培訓(xùn)力量培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗,堅決杜絕無作業(yè)許可證的人員從事爆破、炸材管理、大型機械設(shè)備操作、起重運輸設(shè)備操作等技術(shù)性較強、安全風(fēng)險大的項目作業(yè)。
安全意識、應(yīng)急措施培訓(xùn)。針對施工現(xiàn)場的危險源和安全隱患,進行安全應(yīng)急培訓(xùn)演練,是提高施工作業(yè)人員安全防護意識,降低事故發(fā)生率、減少事故損失的有效措施。培訓(xùn)應(yīng)以提高作業(yè)人員防患意識、應(yīng)急響應(yīng)能力、處置突發(fā)事件能力以及自我保護能力等方面入手。教育應(yīng)以應(yīng)急預(yù)案演練、事故案例剖析、現(xiàn)場隱患后果教育,個人防護用品的正確使用,發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。用現(xiàn)身說法進行啟蒙式教育, 達到提高施工作業(yè)人員遵章守紀的自覺性和安全防范意識以及果斷處置突發(fā)事件的能力。
4、加強勞務(wù)用工合同管理
勞務(wù)用工合同管理是當前各工程項目的一個薄弱環(huán)節(jié),大多勞務(wù)分包隊伍掛靠施工單位資質(zhì)或受勞務(wù)派遣,而農(nóng)民工進場基本不簽勞動合同,這種現(xiàn)象極易引發(fā)勞資糾紛或發(fā)生人身傷害事故后處理起來十分麻煩,為降低項目管理風(fēng)險,農(nóng)民工進場施工必須簽訂勞動合同,屬于項目部臨時聘用人員,在公司授權(quán)下,可由項目部直接與受聘人員簽訂以完成一定工作任務(wù)的勞動合同。勞務(wù)分包隊伍的農(nóng)民工必須與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同,項目部要跟蹤檢查,登記造冊、做到一個不漏。禁止“三無人員”(無身份證、無健康證明、無用工合同)進入現(xiàn)場,以降低合同管理和安全管理風(fēng)險。
建立農(nóng)民工健康檔案。為減少意外事故和非因公傷亡事故的發(fā)生,工程項目部必須按照企業(yè)管理規(guī)定,建立參建人員職業(yè)健康管理臺賬(檔案),參與項目施工的所有人員上崗前必須經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)檢查,證明健康合格方可進場作業(yè),項目部必須建立好臺賬,對勞務(wù)分包隊伍要檢查、督促,未經(jīng)體檢合格的人員,要督促體檢,對不愿接受體檢的人員堅決勸其退場;對從事高危作業(yè)、特殊崗位人員如隧道施工,井下作業(yè),高溫、粉塵環(huán)境等,每半年必須進行一次體檢,并不宜安排此類人員長期從事同類工種作業(yè),以降低職業(yè)危害,同時健康檔案中應(yīng)注明在該工種工作時間、環(huán)境條件等。
5、強化現(xiàn)場規(guī)范化施工管理
工程項目必須根據(jù)國家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標準編制施工組織設(shè)計,在施工中嚴格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場。技術(shù)人員對施工作業(yè)隊進行施工技術(shù)交底時同時進行安全技術(shù)交底,告知其作業(yè)危險因素和安全注意事項。施工現(xiàn)場必須設(shè)置醒目的警示、指示標志和標識、標牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護裝置,安全管理人員必須跟班指導(dǎo),項目部必須加大現(xiàn)場管控力度,及時檢查、考核評比,對現(xiàn)場違章行為加大處罰,對安全隱患及時整改,堅決杜絕違章指揮、違章施工和違章蠻干,強力推進安全文明工地建設(shè)。
保證安全措施費的合理投入。施工現(xiàn)場有效的防護措施是保證安全生產(chǎn)的必要條件,而安全防護裝置的設(shè)置離不開資金的投入。項目部必須按照合同清單中安全文明措施費投入和施工組織設(shè)計編制安全經(jīng)費開支計劃,合理安排,重點要保證現(xiàn)場安全防護措施經(jīng)費的投入和安全防護用品費用的開支,避免擠占、挪用。
強化現(xiàn)場文明施工管理。進入現(xiàn)場作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動保護用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽,嚴禁穿戴影響作業(yè)安全的如拖鞋、高跟鞋、裙子等。施工現(xiàn)場的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標志。施工現(xiàn)場應(yīng)保持干凈整潔、無垃圾、無積水。停放在現(xiàn)場的車輛、機械應(yīng)按指定場地停放整齊,禁止亂停亂放,停放后必須進行安全掩擋,防止溜滑。
加強對職工生活區(qū)管理。職工生活區(qū)選址應(yīng)通過安全評估,避免發(fā)生地質(zhì)、洪澇、雷電、大風(fēng)等自然災(zāi)害。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)堅固,布局合理;生活用水必須經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗合格;供電線路、配電設(shè)施必須滿足負荷要求;職工生活區(qū)應(yīng)配備消防器材,應(yīng)編制防火預(yù)案,項目部應(yīng)成立義務(wù)消防隊;同時,應(yīng)加強職工伙食、食品的安全管理,把好食品采購、加工、保管三個環(huán)節(jié),杜絕食物中毒事件的發(fā)生。
綜上所述,工程項目安全生產(chǎn)一項系統(tǒng)工程,涉及到項目管理的方方面面,保障參建人員的人身安全,減少工程項目安全事故的發(fā)生,降低國家和企業(yè)的財產(chǎn)損失以及工程項目管理風(fēng)險,是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此,必須建立一套長效的預(yù)防和管控機制,全面推行規(guī)范化、精細化的施工管理。堅持以人為本的管理方針,在安全管理上始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”,做到未雨綢繆,警鐘長鳴。