影響安全作業(yè)的主管因素
作業(yè)組織的因素
在高速公路上實施養(yǎng)護維修作業(yè),需要有嚴密的組織和嚴格的管理。從作業(yè)準備、進入現(xiàn)場、布置設施、維護交通秩序到作業(yè)結(jié)束、清理現(xiàn)場、恢復交通,每個環(huán)節(jié)的安全措施都要正確、有效。
經(jīng)常發(fā)生作業(yè)人員對安全的重要性及規(guī)范了解不深,常常存在著懶惰和僥幸心理,不按標準設立標志、劃分作業(yè)區(qū)。管理人員有時也存在著特權(quán)思想,對作業(yè)現(xiàn)場的管理疏忽,檢查要求不嚴而引發(fā)事故。為此一定要通過教育員工規(guī)范行為,嚴格制度以防止事故的發(fā)生。
作業(yè)方式的因素
選擇何種作業(yè)方式,可能決定作業(yè)現(xiàn)場周圍的安全程度。臨時作業(yè)為節(jié)省時間,不愿設置過多的標志與設施;而長時間作業(yè)又希望作業(yè)區(qū)劃定的越大越好,有時甚至全幅封閉。此時,作業(yè)場地大了,認為安全了,其實通過空間變得狹窄,交通擁擠,更易引發(fā)交通事故,甚至波及到作業(yè)人員的安全。合理劃定作業(yè)區(qū)與作業(yè)方式的選擇將影響到安全。
影響安全作業(yè)的客觀因素
道路本身的因素,包括路面的狀態(tài)、坡道、彎道、橋梁以及承擔的交通流量情況等。這部分因素有些管理部門能夠了解和掌握,但行駛的車輛不一定了解掌握。有些可以是偶然或隨機發(fā)生的,管理部門能夠預料,但不能確切掌握。特別是在維修路段附近,路面的工作狀況往往不會令人滿意,加之行車斷面狹窄,車速減慢,會造成某種程度的擁擠或暫時滯留,這會在一定程度上惡化不安全因素。
天氣的因素,包括氣象、季節(jié)以及由此帶來的光線、視線等因素,及時對行駛車輛性能和路面狀況帶來的各種影響。這類影響具有雙重性,既有一定的規(guī)律性和預見性,也有偶然隨機性。管理部門可以根據(jù)經(jīng)驗,采取有效的預防措施,將此類影響減至盡可能少。
交通方面的因素,這方面的因素是管理部門最難以把握和控制的。它包括行駛車輛本身的技術性能、行駛狀態(tài)和載重情況等,除此之外,還包括駕駛員的因素,如駕駛員的技術水平、經(jīng)驗、工作狀態(tài)等。疲勞駕駛、酒后駕駛車輛進入作業(yè)區(qū)后,采取措施不當都可能引發(fā)事故。
關鍵因素分析
高速公路養(yǎng)護會帶來交通方面的矛盾。管理方面要維修,車輛方面要通行,雙方互有影響。如何將這個影響減至最小,在高速公路管理者和使用者之間,應該有一個被雙方高度認同的世界,一套嚴格、合理并能實現(xiàn)的規(guī)范和標準。有了這個標準,高速公路維修時,管理部門知道怎么做才能保證作業(yè)人員的安全,使用高速公路的用戶,通過標志和標識的引導也知道怎樣做最正確、最安全。作業(yè)人員依法作業(yè),車輛依法通行。
多數(shù)情況下,高速公路的維修是在封閉或不完全封閉交通的情況下進行的,因此所有面臨的安全問題比較復雜,隨時隨地會由于各種意想不到的原因而出現(xiàn)安全問題。做好養(yǎng)護作業(yè)的安全管理首先要制定好安全作業(yè)的有關規(guī)定,依法管理。關于高速公路作業(yè)現(xiàn)場的封閉和管理問題,國家在《公路法》中對養(yǎng)護作業(yè)進行了規(guī)范交通部在《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中做了規(guī)定,公安部也在《高速公路交通管理辦法》、《道路作業(yè)交通安全標志》中做到了規(guī)定,國家技術質(zhì)量監(jiān)督局又頒布了《道路標志與標線》標準,對作業(yè)的封閉與管理及標志牌的使用進行了規(guī)范。使由于高速公路維修作業(yè)所面臨的實際情況可能更復雜,養(yǎng)護部門應在執(zhí)行國家有關標準和規(guī)定的前提下,結(jié)合實際工作情況和面臨的具體問題,不斷研究、實踐與總結(jié),使高速公路作業(yè)安全設施標志、作業(yè)組織與管理不斷完善和進步。