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安全管理網(wǎng)

淺談市政公用工程安全管理的必要性

作者:陳繼順  
評論: 更新日期:2014年11月22日

近年來,隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,市政公用建設工程投資大幅上升,特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當前建設系統(tǒng)安全形勢嚴峻,建設施工安全生產(chǎn)事故不斷,尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下,市政建設工程安全形勢亦不容樂觀,由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強安全管理的必要性。針對本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗及分析,市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀:
??????? 一、?施工人員流動性大、人員綜合素質差,安全意識淺薄。  
??????? 1、建筑施工人員流動性大,不僅體現(xiàn)在一項工程中當一段道路、一座橋完成后,施工人員就要轉移到新的地點去建設新的項目。這些新的項目工程可能在同一個街區(qū),也可能在不同的街區(qū),甚至是在另一個城市內,施工人員就要相應在街區(qū)、城市內或者地區(qū)間流動。
??????? 2、由于改革開放以來,用工制度的改革,施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農村的農民工,專業(yè)技術不強,安全思想意識
??????? 和綜合素質較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍,給安全管理帶來很大的困難。
??????? 二、安全管理意識匱乏
???????   安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質量管理一樣,都離不開對“人、機、料、法、環(huán)”的綜合管理,任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制,都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認為,施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題,安全管理意識的匱乏是關鍵所在。
??????? 三、安全教育的形式單一,走過場,缺乏針對性
??????? 盡管有關部門一再強調安全教育的重要性,但實際上,安全教育無論在形式、內容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機構采取的課堂式培訓起到的效果是有限的。具體在工程中,施工單位的三級安全教育臺帳,包括現(xiàn)行法律法規(guī),安生生產(chǎn)責任制及安全操作規(guī)程,現(xiàn)場安全防護知識培訓,班前安全技術交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關重要的,而這方面的落實還遠遠不夠。
??????? 四、市場不規(guī)范,分包現(xiàn)象普遍,工期盲目壓縮
???????   招投標市場不規(guī)范,招標機制不夠健全,一些建設單位不按程序辦事,隨意左右工程造價,造成施工企業(yè)為中標,不惜壓低標價惡意競爭。致使中標后為盈利違反約標時的承諾,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包給資質不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍,而且施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
??????? 針對以上存在的安全現(xiàn)狀,推行施工單位在安全管理的必要性,并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫,從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質。具體從以下措施入手:
??????? 一、加強施工人員安全教育,提高安全意識。在全公司開展強化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項活動,這些活動包括將發(fā)動全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認制”有機地結合起來,認真開展每周一次班組安全生產(chǎn)活動日,及時總結一周來安全生產(chǎn)工作,肯定成績,找出差距,提出措施,不斷改進;嚴格執(zhí)行班前會制度和交接班制度,針對當天(當班)作業(yè)內容,預測可能出現(xiàn)的不安全因素,提出預防事故的明確要求,也可以利用班前會開展每日學習一條安全規(guī)程的活動,逐步實現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”。以班組為單位,堅持不懈地開展安全教育,其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育,特別抓好職工安全態(tài)度教育,提高職工安全生產(chǎn)的自覺性;強化現(xiàn)場安全管理應以貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”為主線(同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比),開展項目部和班組安全生產(chǎn)活動,要以實施班組內有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內容,形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實有效的安全生產(chǎn)新局面。

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