隨著改革開放的深入和經濟建設的發(fā)展,城市中高層建筑越來越多,在給城市帶來繁華的同時也帶來了諸多安全問題。在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經濟和財產損失??v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識,違章指揮,違規(guī)操作等。建筑施工現(xiàn)場的安全管理問題越來越引起重視,如何對建筑施工現(xiàn)場安全進行有效控制,是值得探討的問題。?
??????? 1、?建筑工程施工的特點
??????? 按照建筑規(guī)范規(guī)定建筑工程分為低、中、高層建筑。工程施工中根據不同類型建筑,其施工現(xiàn)場管理各有不同,比如在高層建筑工程,其工程特點是:施工工期長,高空作業(yè)多,施工機械多,工種交叉作業(yè)多,施工過程危險源多,施工單位多,用火用電多等特點。在施工過程中,安全隱患較多,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌等。
??????? 2、?施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
??????? 當前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻,事故的危機充斥于安全的管理之中,在安全管理中還存在不少問題需要解決。
??????? 2.1安全生產管理制度不落實
??????? 施工現(xiàn)場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱,項目經理只抓生產,不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。
??????? 2.2安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
??????? 安全管理機構和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,很多安全員技術素質差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。
??????? 2.3 信貸調控效果顯現(xiàn),資金來源進一步呈現(xiàn)多元化
??????? 建筑施工要求每個項目都由經過培訓,具備相應資格的的項目經理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。
??????? 2.4安全教育不落實
??????? 對施工人員安全教育不及時、不落實,從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工,沒有進行過專門的安全教育培訓,安全技能差,自我保護意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重,多數人員未經培訓就上崗。
??????? 3、 建筑施工現(xiàn)場安全管理應采取的措施
??????? 所謂施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中組織安全生產施工的全部過程,通過對生產因素的具體控制,使生產因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項目的正常運行。
??????? 3.1樹立“以人為本”的安全生產觀念
??????? 施工安全管理工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質量和技術的任一要素之中,建設主管機構和建筑單位應統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應始終將安全生產放在最重要的位置來對待,堅持安全管理的原則,堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全,且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。安全工作不是少數人和安全機構的事,而是一切與生產有關的人共同的事,缺乏全員的參與,安全管理就不會有生機,效果也不會明顯。因此生產活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
??????? 3.2建立施工安全管理體系
??????? 施工安全管理必須堅持“安全第一,預防為主”的方針。企業(yè)必須建立健全安全生產責任制和群防群治制度,確保工程施工全過程的安全管理和控制,確保工程施工勞動者的人身和財產安全。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》《建筑工程安全生產管理條例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準》等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。
??????? 3.3建立施工安全組織和制度保證體系
??????? 建筑施工安全應設置專職管理機構,并配備專職管理人員(如企業(yè)主要負責人、專職安全管理人員以及班組長、班組安全員)
??????? 建筑施工安全制度保證體系的項目組成:
??????? 崗位管理:安全生產組織制度;安全生產責任制度;安全生產教育制度;安全生產崗位認證制度;安全生產值班制度;特種作業(yè)人員管理制度;外協(xié)單位和外協(xié)人員安全管理制度;安全人員管理制度;安全生產獎懲制度。
??????? 措施管理:安全作業(yè)環(huán)境和條件管理制度;安全技術措施的編制和審批制度;安全技術措施實施的管理制度;安全技術措施的總結和評價制度。
??????? 投入和物資管理:安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費用編制、審核、辦理及使用管理制度;勞動保護用品使用管理制度,特種勞動防護用品使用管理制度;應急救援設備和物資管理制度;機械、設備、工具和設施的供應、維修、報廢管理制度。