隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,城市中高層建筑越來越多,在給城市帶來繁華的同時(shí)也帶來了諸多安全問題。在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險(xiǎn)源多,作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失??v觀其原因,一方面是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不落實(shí),管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮,違規(guī)操作等。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題越來越引起重視,如何對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行有效控制,是值得探討的問題。?
??????? 1、?建筑工程施工的特點(diǎn)
??????? 按照建筑規(guī)范規(guī)定建筑工程分為低、中、高層建筑。工程施工中根據(jù)不同類型建筑,其施工現(xiàn)場(chǎng)管理各有不同,比如在高層建筑工程,其工程特點(diǎn)是:施工工期長,高空作業(yè)多,施工機(jī)械多,工種交叉作業(yè)多,施工過程危險(xiǎn)源多,施工單位多,用火用電多等特點(diǎn)。在施工過程中,安全隱患較多,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌等。
??????? 2、?施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題
??????? 當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中,在安全管理中還存在不少問題需要解決。
??????? 2.1安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
??????? 2.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要
??????? 安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對(duì)安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責(zé)。
??????? 2.3 信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化
??????? 建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持,然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的,工程項(xiàng)目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。
??????? 2.4安全教育不落實(shí)
??????? 對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí),從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
??????? 3、 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)采取的措施
??????? 所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中組織安全生產(chǎn)施工的全部過程,通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
??????? 3.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
??????? 施工安全管理工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對(duì)待,堅(jiān)持安全管理的原則,堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事,缺乏全員的參與,安全管理就不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。因此生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
??????? 3.2建立施工安全管理體系
??????? 施工安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,確保工程施工全過程的安全管理和控制,確保工程施工勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)》等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的要求。
??????? 3.3建立施工安全組織和制度保證體系
??????? 建筑施工安全應(yīng)設(shè)置專職管理機(jī)構(gòu),并配備專職管理人員(如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員以及班組長、班組安全員)
??????? 建筑施工安全制度保證體系的項(xiàng)目組成:
??????? 崗位管理:安全生產(chǎn)組織制度;安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全生產(chǎn)教育制度;安全生產(chǎn)崗位認(rèn)證制度;安全生產(chǎn)值班制度;特種作業(yè)人員管理制度;外協(xié)單位和外協(xié)人員安全管理制度;安全人員管理制度;安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。
??????? 措施管理:安全作業(yè)環(huán)境和條件管理制度;安全技術(shù)措施的編制和審批制度;安全技術(shù)措施實(shí)施的管理制度;安全技術(shù)措施的總結(jié)和評(píng)價(jià)制度。
??????? 投入和物資管理:安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用編制、審核、辦理及使用管理制度;勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度,特種勞動(dòng)防護(hù)用品使用管理制度;應(yīng)急救援設(shè)備和物資管理制度;機(jī)械、設(shè)備、工具和設(shè)施的供應(yīng)、維修、報(bào)廢管理制度。