中石油煉建施工企業(yè)的一線員工大多工作在煉油化工的高危作業(yè)區(qū)域，具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)介質(zhì)多為危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，在施工作業(yè)中任何一個(gè)違章操作，都可能帶來嚴(yán)重的、致命的后果。因此，我們必須對(duì)事故隱患要有清醒的認(rèn)識(shí)，真正筑牢“安全第一”的思想防線。

對(duì)策：預(yù)防施工事故的六道防線

安全施工是一個(gè)全過程的細(xì)節(jié)工作，來不得半點(diǎn)馬虎。好的制度、好的管理，不在于多少，而在于實(shí)用、管用、真用，在于科學(xué)規(guī)范、容易操作。

一是設(shè)置“告狀”防線。必須把施工安全擺在優(yōu)先于施工進(jìn)度的位置，堅(jiān)定不移地圍繞“零死亡”安全目標(biāo)組織施工生產(chǎn)。只要是涉及安全的事，不管涉及哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，員工都可以管，也必須管。比如，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事，強(qiáng)令職工過度疲勞作戰(zhàn)，他們有權(quán)到上級(jí)安全部門去“告狀”。

二是設(shè)置“執(zhí)法”防線。在安全施工現(xiàn)場管理方面，我們常常發(fā)現(xiàn)，上級(jí)安監(jiān)督查，查到違章行為，當(dāng)即糾正。然而，督查人員前腳走，后面工作依舊違章。對(duì)此，要根除違章行為，必須在安全管理上執(zhí)法如山，嚴(yán)格恪守“四不放過”：違章原因未查清楚不放過，違章的員工未受到教育不放過，未制定事故預(yù)防措施不放過，責(zé)任者未受處罰不放過。

三是設(shè)置“安全員”防線。制度、機(jī)制、紀(jì)律是安全工作的重要保障。安全員既要嚴(yán)格要求自己，以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，也要敢抓敢管，會(huì)抓會(huì)管，對(duì)來自上級(jí)的違章指揮敢于抵制，對(duì)來自職工中的違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不安全行為敢于批評(píng)、處理，把制度和規(guī)定作為開展和評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)繩，不回避矛盾，不照顧關(guān)系，以嚴(yán)立威。

四是設(shè)置“崗前”防線。？在培訓(xùn)上，本著干什么學(xué)什么、干什么會(huì)什么的原則，加快將員工再普遍輪訓(xùn)步伐。在此基礎(chǔ)上，要規(guī)定并執(zhí)行“崗前必會(huì)”，即每位員工上崗前必須熟悉安全注意事項(xiàng)、安全器材配備、禁帶違章物品，對(duì)如何遵章作業(yè)的各個(gè)動(dòng)作要領(lǐng)熟練掌握，并服從安全人員現(xiàn)場進(jìn)行的崗前檢查，達(dá)標(biāo)后才能上崗工作。

五是設(shè)置“受控”防線。在制度受控上，各項(xiàng)制度和規(guī)程充分體現(xiàn)程序性和細(xì)化、量化、具體化、可操作化的要求；在現(xiàn)場受控上，推行“有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控”的“四有”安全操作制度，實(shí)現(xiàn)施工過程每一個(gè)崗位的每一步操作都在受控和監(jiān)控狀態(tài)下進(jìn)行；在信息受控上，按問題分類和重要程度分層次匯報(bào)，保證安全信息暢通；在專責(zé)受控上，按照現(xiàn)場走動(dòng)式管理、安全員不間斷巡檢的要求，規(guī)范和加強(qiáng)巡回檢查。

六是設(shè)置“投入”防線。加大資金投入，做到人員、技術(shù)、設(shè)施和措施到位，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)、安全設(shè)施的投入，用先進(jìn)的管理技術(shù)淘汰落后的管理技術(shù)、用先進(jìn)的安全裝備淘汰落后的安全裝備，不斷提高安全效率和質(zhì)量，確保安全無事故。

治本：對(duì)施工班組實(shí)施“安全扶貧”

在施工企業(yè)，班組是安全施工的第一道防線，也是現(xiàn)場安全管理的最后一道防線。因此，治本的最關(guān)鍵部位應(yīng)放在對(duì)施工班組的“安全扶貧”上。

一是班長責(zé)任的扶貧。班組安全工作搞得好不好，“兵頭將尾”至關(guān)重要。在考核上，要加強(qiáng)對(duì)班組長安全責(zé)任的指標(biāo)考核，促使他們既協(xié)調(diào)抓好施工，又把好班組安全關(guān)，不讓事故苗頭出現(xiàn)。？在管理上，項(xiàng)目部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理、以法治班，制定《班組長安全行為管理規(guī)則》，運(yùn)用綜合手段來消除和制約班組長在安全管理方面的過失行為。在開展活動(dòng)上，班組長要根據(jù)不同時(shí)期的安全重點(diǎn)，有針對(duì)性的開展安全活動(dòng)，起到超前防范、超前控制，防患于未然的效果。

二是職工素質(zhì)的扶貧。在思想素質(zhì)上，對(duì)班組職工強(qiáng)化責(zé)任心教育，重點(diǎn)是針對(duì)有些職工在施工作業(yè)中“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的表現(xiàn)，用身邊的典型事例引導(dǎo)職工對(duì)違章行為造成的危害有清醒的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)烈的安全觀念；在心理素質(zhì)上，針對(duì)心理素質(zhì)欠佳的職工因人而異，進(jìn)行心理干預(yù)，主動(dòng)引導(dǎo)職工接受自我安全意識(shí)培植、自我情緒調(diào)控培養(yǎng)、自我作業(yè)行為培訓(xùn)等，使其在崗位上和作業(yè)中保持良好的心理狀態(tài)，不給施工留下安全漏洞和隱患。

三是嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣的扶貧。事故的發(fā)生多是習(xí)慣性違章造成的。因此，培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣對(duì)安全工作至關(guān)重要。重中之重的是通過對(duì)職工系統(tǒng)化安全培訓(xùn)，打消職工的安全惰性和僥幸心理，并在崗位上按照規(guī)范要求，處處恪守安全操作規(guī)程，不斷提高自身的安全意識(shí)和防范能力。同時(shí)，為了強(qiáng)化職工的嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣，有必要令隨法出，強(qiáng)行規(guī)定“班組職工必須經(jīng)過安全考試滿分”才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，進(jìn)而達(dá)到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”的安全目的。

安全決策、安全管理和現(xiàn)場作業(yè)的安全防護(hù)鏈環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)出問題，都有可能造成嚴(yán)重后果。因此不能顧此失彼，要構(gòu)筑穩(wěn)定協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系，狠抓從決策層到終端管理的安全責(zé)任追究，？以逐級(jí)安全負(fù)責(zé)制保證安全目標(biāo)的兌現(xiàn)，做到有令可行、有法可依、有章可循，使各環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)，使每一名員工、每一個(gè)崗位組成牢不可破的“安全鏈”。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”的目標(biāo)，確保員工生命安全。
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