??????? 2)實施要點
??????? 各項措施可逐漸升級,實施力度大小關(guān)系為:(5)>(4)>(3)>(2)>(1)。
??????? 但是當(dāng)情況危急、嚴(yán)重時應(yīng)直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設(shè)主管部門報告”的措施。
??????? 3)監(jiān)理措施實施程序
??????? (1)發(fā)出口頭通知
??????? 在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時采用書面通知予以確認(rèn))。
??????? (2)簽發(fā)書面通知、指令
??????? 當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后,未按期整改且無整改措施時,專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。
??????? 在簽發(fā)書面通知、指令時應(yīng)注意文件的時效性。書面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。
??????? (3)召開專題監(jiān)理例會
??????? 當(dāng)簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會,對書面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求責(zé)任方明確在后序工作中對類似問題的預(yù)控措施,并形成例會紀(jì)要。
??????? (4)簽發(fā)“工程暫停令”
??????? 在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改、或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令浙建監(jiān)b2”,同時報告建設(shè)單位?!皶和!钡牟课灰暪こ痰那闆r,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。
??????? 若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào),要求其參與執(zhí)行。
??????? (5)向建設(shè)主管部門報告
??????? 若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)建設(shè)主管部門報告,可采用口頭或書面形式。
??????? 三、確保施工承包單位的安全管理措施落實到位,是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的,但主要是由于人的不安全行為;機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的,而最終歸納起來都是由于管理失誤造成的,所以安全監(jiān)理應(yīng)側(cè)重于安全管理措施的實施,同時兼顧安全技術(shù)措施,即重點對施工承包單位的安全管理措施實施跟蹤、監(jiān)控。
??????? 四、事前控制工作方法在安全監(jiān)理工作中尤為重要。安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應(yīng)時刻牢記“預(yù)防為主”的原則,應(yīng)該加強(qiáng)對建設(shè)工程項目或施工現(xiàn)場預(yù)先進(jìn)行危險因素辯識、安全評價、危險因素的監(jiān)測、預(yù)警管理等工作。
??????? 五、拓展思路,謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》關(guān)于安全監(jiān)理責(zé)任的界定,是對安全監(jiān)理工作的最基本的要求,它側(cè)重于施工階段安全技術(shù)措施的落實和監(jiān)理程序的實施方面。
??????? 但是從監(jiān)理行業(yè)不斷發(fā)展的角度來說,安全監(jiān)理工作不止僅此而已,它所包含的內(nèi)容很多,待開發(fā)的領(lǐng)域也很多,應(yīng)該向多元化方向發(fā)展,這正是需要業(yè)內(nèi)人士加以關(guān)注的問題。如在建設(shè)項目可行性研究階段,接受投資方委托為其提供投資咨詢服務(wù)、對投資效益及投資風(fēng)險進(jìn)行分析、預(yù)測;對建設(shè)項目實施風(fēng)險管理;接受建設(shè)單位或施工承包單位的委托承擔(dān)建設(shè)項目安全評價及其他安全管理服務(wù)等;只要具備這方面的能力,只要不違反法律、法規(guī)就應(yīng)該積極推進(jìn)。
??????? 六、行業(yè)應(yīng)積極行動起來,大力宣傳法律、法規(guī)賦予監(jiān)理人的安全監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任,形成一定的社會影響力,爭取建設(shè)單位的認(rèn)可和支持以及施工單位的理解,使安全監(jiān)理工作能更加體現(xiàn)出承擔(dān)社會責(zé)任的一面。要清醒的認(rèn)識到只有敢于承擔(dān)社會責(zé)任,才能會被社會認(rèn)可,才能有更大的發(fā)展,才能走得更高、更遠(yuǎn)。
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