隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施、安全監(jiān)理及其責(zé)任已正式提到了監(jiān)理工作任務(wù)的議事日程上來(lái)。行業(yè)要生存、要發(fā)展,如何做好今后安全監(jiān)理工作,已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。
??????? 結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)踐,就當(dāng)前安全監(jiān)理方面的工作做一些探討,供同行參考。
??????? 一、安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分。安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系,它們之間的關(guān)系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,表現(xiàn)出即對(duì)立又統(tǒng)一;即相互排斥又相互依存。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),其對(duì)安全監(jiān)理責(zé)任的界定,是對(duì)監(jiān)理工作內(nèi)容的補(bǔ)充和完善。
??????? 二、與時(shí)俱進(jìn),把握好行動(dòng)方向。要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展,從業(yè)人員,應(yīng)首先緊跟時(shí)代的腳步,以安全第一,預(yù)防為主的方針為行動(dòng)指南,踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
??????? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條中規(guī)定的安全監(jiān)理責(zé)任,從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標(biāo),同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向、提供了法律、法規(guī)依據(jù)。在開(kāi)展安全監(jiān)理時(shí)要結(jié)合以下工作思路。
??????? (一) 在實(shí)施監(jiān)理工作之前
??????? 1、結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專(zhuān)職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
??????? 2、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要內(nèi)容有:
??????? 1)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu);
??????? 2)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
??????? 3)安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度;
??????? 4)安全教育培訓(xùn)制度;
??????? 5)安全檢查制度;
??????? 6)安全事故報(bào)告制度等;
??????? 7)現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案。
??????? 3、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān),應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查;第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審查各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施。
??????? 4、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專(zhuān)項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
??????? (二)在實(shí)施監(jiān)理工作過(guò)程中
??????? 1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員實(shí)施安全檢查工作。建議在第一次工地會(huì)議上與各方協(xié)商一致后確定下來(lái),并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去,一定能收到良好的效果。
??????? 2、在實(shí)施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第二款時(shí),應(yīng)掌握好尺度,逐步漸進(jìn)。具體可參考以下步驟及方法:
??????? 1) 監(jiān)理措施的形式
??????? (1)發(fā)出口頭通知(及時(shí)以書(shū)面形式確認(rèn));
??????? (2)簽發(fā)書(shū)面通知、指令;
??????? (3)召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì);
??????? (4)簽發(fā)“工程暫停令”;
??????? (5)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。