近幾年,由于國(guó)家加大了對(duì)水利行業(yè)的資金投入,各地水利工程項(xiàng)目紛紛開始動(dòng)工,而水利工程施工中的安全生產(chǎn)管理等問題也逐步顯現(xiàn)出來,并且在實(shí)踐應(yīng)用中愈來愈受到了各方面的重視。水利工程施工作業(yè)環(huán)境具有高危險(xiǎn)性、復(fù)雜性、多變性,施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)人員密集,而工程施工首先應(yīng)該“以人為本,安全第一”,如何提高水利工程施工的安全管理水平、優(yōu)化安全管理手段措施,是擺在我們面前的重要任務(wù)。因此,分析當(dāng)前水利工程的主要施工特點(diǎn)及安全事故產(chǎn)生原因,并對(duì)今后水利工程施工的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行了探討和論述。
1 水利工程施工特點(diǎn)
1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項(xiàng)目,受汛期和季節(jié)影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關(guān),很難預(yù)測(cè)并準(zhǔn)確把握,屬于不可抗力范圍,對(duì)施工的安全生產(chǎn)管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰(zhàn)線較長(zhǎng),工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯(lián)系很不方便,整個(gè)施工項(xiàng)目的安全管理難度大。3)水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)多為“露天式”作業(yè),無法進(jìn)行非常有效的封閉隔離,對(duì)生產(chǎn)人員、交通車輛、工地設(shè)備、施工對(duì)象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當(dāng)前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護(hù)設(shè)施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后,容易造成機(jī)械傷害,這也對(duì)工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。5)水利工程工地招用的工人中,普遍文化層次較低,他們的知識(shí)水平、安全意識(shí)等,還無法很快適應(yīng)水利行業(yè)的工作條件和環(huán)境,不了解水利工程的建設(shè)規(guī)程,普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和安全教育,缺乏基本的安全知識(shí)和安全防范意識(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全應(yīng)變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。
2 水利工程安全事故發(fā)生原因分析
水利工程施工是一個(gè)由人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面組成的復(fù)雜系統(tǒng),他們之間既相互聯(lián)系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環(huán)境,而這三者又都受到管理的制約。
1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現(xiàn)場(chǎng)的在場(chǎng)人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險(xiǎn)作業(yè);使用不安全設(shè)備,用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設(shè)備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態(tài)是事故的物質(zhì)基礎(chǔ),是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源,當(dāng)條件達(dá)到時(shí)就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護(hù)裝置失靈;材料強(qiáng)度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險(xiǎn)物;物品的堆放有缺陷等。3)環(huán)境的因素。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產(chǎn)環(huán)境的異常,即指溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動(dòng)、采光等方面;自然環(huán)境的波動(dòng):土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查指導(dǎo),或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤;勞動(dòng)組織不合理;技術(shù)缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規(guī)章制度或不健全,未認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)安全隱患整改不力等等。
物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因,管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。