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安全管理網(wǎng)

淺析現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理與企業(yè)長治久安

  
評(píng)論: 更新日期:2013年01月17日

 在現(xiàn)代企業(yè)制度下,隨著安全生產(chǎn)管理科學(xué)的發(fā)展,以及職業(yè)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推行,形成了現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本原理。安全原理是人類安全活動(dòng)的基本理論和策略,是安全科學(xué)以及安全管理科學(xué)發(fā)展的基石,是人類預(yù)防事故的重要理論核心。伴隨著能源、交通等建設(shè)快速發(fā)展,重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生,造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)帶來了極大危害,給企業(yè)帶來了不可估量的損失,傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理受到了極大的挑戰(zhàn)。

  一、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀的分析

  1、它不是一種全面的、系統(tǒng)的安全管理,存在著一定的局限性。例如,現(xiàn)階段我們強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則,在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了企業(yè)各個(gè)部門、各個(gè)層次以及各級(jí)人員應(yīng)負(fù)的職責(zé),但實(shí)際上抓安全的除去專職的安全員外,就是抓安全的職能部門和管施工的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),而管施工技術(shù)、施工工藝等人員一般很少去問津安全工作。再如,企業(yè)里的安全生產(chǎn)工作,絕大多數(shù)只是落實(shí)在施工現(xiàn)場、施工過程,而對(duì)于三級(jí)安全教育制度、施工方案與施工工藝的編制等生產(chǎn)全過程的安全工作卻很少有人系統(tǒng)地貫徹。

  2、守法成本低、違法成本高的問題突出,為追求高額利潤鋌而走險(xiǎn)的單位隨處可見。有些單位的安全工作很少講經(jīng)濟(jì)效益,很少與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。企業(yè)發(fā)生傷亡事故,職工受塵毒危害,到底造成多少直接和間接經(jīng)濟(jì)損失,沒有認(rèn)真去統(tǒng)計(jì)。由于不計(jì)算經(jīng)濟(jì)損失,致使對(duì)抓好安全工作,防止不發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的經(jīng)濟(jì)效益無法得到體現(xiàn)。

  3、工作上著重于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的傷亡事故的分析處理,而對(duì)事故前的預(yù)測、防范工作卻欠缺,即屬于事故管理型的,而不是事故防范型的。沒有真正做到“預(yù)防為主,綜合治理”。

  4、有錢疏通關(guān)系,無錢投入安全設(shè)施。少數(shù)政府職能部門存在監(jiān)督不力,執(zhí)人情法等現(xiàn)象,為了取證的需要,為了安全檢查得到通過,個(gè)別企業(yè)抓住政府管理監(jiān)督的這些漏洞,往往寧愿花錢跑關(guān)系,不愿加大對(duì)安全設(shè)施的投入,造成安全防患先天不足,為安全生產(chǎn)埋下致命的隱患。

  5、工作的方法和要求均無科學(xué)的數(shù)據(jù)來反映,已經(jīng)引起了經(jīng)濟(jì)學(xué)家、管理學(xué)家、安全工程專家和政治家等的關(guān)注。目前,很多國家設(shè)立了安全生產(chǎn)管理的政府機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè),高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度建設(shè),逐步產(chǎn)生了以系統(tǒng)安全理論為核心的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論,形成了“持續(xù)改進(jìn)”、“以人為本”的安全健康管理理念,提出了以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論,將現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理完全融入到了安全生產(chǎn)管理全過程。

  二、對(duì)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理淺析

  安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有其基本的規(guī)律,海因里希因果連鎖理論告訴我們:事故的發(fā)生是具有一定因果關(guān)系,事件的連鎖反應(yīng),即:人員傷亡的結(jié)果是由人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)所致,人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)造成的,人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者由先天的遺傳因素造成的。他認(rèn)為,企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài),中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。只要運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來考察安全生產(chǎn),實(shí)施系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理,就能有效的實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

  1、首先是宏觀上對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),完善管理職責(zé),來監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn),維護(hù)公司在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的總體安全。從根本上說,項(xiàng)目部是施工生產(chǎn)活動(dòng)的承擔(dān)主體,在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。項(xiàng)目部能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,搞好安全生產(chǎn)保障,是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。但是,由于種種原因,并不是所有的項(xiàng)目部都能自覺地按照法定要求搞好安全生產(chǎn)保障。

  2、勇于接受外部的監(jiān)督管理,對(duì)做好安全生產(chǎn)工作十分重要。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查的意見》,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知》,中共四川省委辦公廳也下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》,最近,四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開展水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》,緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》從不同的方面規(guī)定了的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。為了保證監(jiān)督檢查的順利進(jìn)行,對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門享有的職權(quán)、工作程序以及監(jiān)督檢查人員的素質(zhì)要求和應(yīng)當(dāng)遵守的義務(wù)也做了明確規(guī)定。

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