既然《建筑法》和《建筑工程安全生產(chǎn)條例》中均已明確了建筑工程施工過程中的安全責(zé)任由施工企業(yè)承擔(dān)，為什么讓只有審查施工組織設(shè)計和專項施工方案權(quán)力的監(jiān)理單位承擔(dān)連帶的安全生產(chǎn)責(zé)任呢？
　　
　　較真地說，監(jiān)理管安全既不符合《建筑法》，也超出了《建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中的工程建設(shè)監(jiān)理范圍和內(nèi)容。
　　
　　建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是通過項目法人的委托而實施的，現(xiàn)行監(jiān)理合同文本中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容，況且施工單位施工過程中的安全問題，業(yè)主本身并無權(quán)利及義務(wù)對其管理，又如何能授權(quán)于監(jiān)理單位呢？
　　
　　即便認(rèn)為監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)先修改相應(yīng)的法律法規(guī)，在監(jiān)理合同中增加安全監(jiān)理的內(nèi)容，制定安全監(jiān)理配套的取費標(biāo)準(zhǔn)，并給予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，方可要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。
　　
　　實施建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理以來，由于建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的責(zé)任問題糾紛不斷，扯皮不清，施工現(xiàn)場只要出安全事故.在安全上既無權(quán)又無利的監(jiān)理單位就要承擔(dān)連帶責(zé)任。如浙江省電力監(jiān)理公司的李志軍因施工現(xiàn)場模板支架坍塌事故被停止執(zhí)業(yè)一年.上海地鐵咨詢監(jiān)理公司因上海軌道交通4號線透水事故被降低資質(zhì)等級.該工程總監(jiān)謝益民也被停止執(zhí)業(yè)5年。近期哈密地區(qū)消防局工地發(fā)生一起施工企業(yè)五樓安裝窗戶時安裝工人墜落身亡的安全事故.對施工企業(yè)進(jìn)行了罰款十萬的處罰.對監(jiān)理企業(yè)也進(jìn)行了罰款十萬的處罰.這種不明不白承擔(dān)的連帶責(zé)任已直接影響到監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展.，應(yīng)該引起有關(guān)管理、立法部門的重視，從源頭上去理順關(guān)系，明確職責(zé)，建立行之有效的管理機制。監(jiān)理單位雖然也是深入施工現(xiàn)場的企業(yè)，在工程建設(shè)過程中，由于施工工程質(zhì)量問題而引起的建筑工程安全事故的發(fā)生或由于監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中的過錯，導(dǎo)致自身安全事故的發(fā)生，監(jiān)理單位當(dāng)然理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。但是，如果將由于施工企業(yè)的失誤發(fā)生安全問題的責(zé)任，也要讓監(jiān)理單位或監(jiān)理工程師來共同承擔(dān)，并接受處罰顯然是不盡合理，也不合法的?，F(xiàn)在許多的監(jiān)理項目.規(guī)模并沒有達(dá)到按國家規(guī)定需強制監(jiān)理的要求.如果這些項目不委托監(jiān)理.又由誰承擔(dān)監(jiān)理所承擔(dān)的連帶責(zé)任呢？
　　
　　也許，制定《建筑工程安全管理條例》的有關(guān)部門考慮到主管安全生產(chǎn)的安檢部門和安全監(jiān)督站，在現(xiàn)場的時間不多，而監(jiān)理人員一直在進(jìn)行旁站，多一道管理程序，安全抓得緊一點，豈不知，如此來，將原本明確的責(zé)任，變得不明確，一家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，變成兩家承擔(dān)，無端把監(jiān)理企業(yè)推向替罪羊的角色。
　　
　　目前安全監(jiān)督部門和安全監(jiān)督站都屬于安全管理的執(zhí)法部門，有權(quán)力、有義務(wù)來管理施工現(xiàn)場的安全，為何不將它們的作用充分發(fā)揮呢？使責(zé).權(quán).利相結(jié)合呢？
　　
　　本文提出此問題個人商槎意見的目的，在于希望監(jiān)理單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任和如何去管施工現(xiàn)場的安全這兩方面問題上，提供給業(yè)內(nèi)人士參考和評論，同時也提請有關(guān)部門的重視與關(guān)注。