?。ǘ╋L(fēng)險評價
滬杭高速公路施工的危險性評價,采用了預(yù)測和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等,從歷史、現(xiàn)狀、直到未來,進行安全評價,采用了列表由現(xiàn)場管理人員打分的方法。為了估算危險狀態(tài)的概率分布,假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布,而將整個施工期(約32個月)內(nèi)的月最不利狀態(tài),可抽象為一個平穩(wěn)過程,并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項隨機過程,最后測算出傷亡事故的概率。
?。ㄈ┪kU控制
危險控制的目的,一是降低事故發(fā)生的頻率,二是減少事故的嚴重程度。危險控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分,宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象,運用系統(tǒng)工程的原理,對危險進行控制,其手段主要有法制(政策、法令、規(guī)章)、經(jīng)濟(獎、罰、懲、補)和教育等手段(長期、短期、這校和社會的):而微觀則是以具體的危險源為對象,以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo),對危險進行控制,所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
滬杭高速公路施工的風(fēng)險控制結(jié)合我國的國情,建立了一種新型的安全監(jiān)理模式,實踐證明,該模式對現(xiàn)場的安全起到了相當好的控制作用。<BR><BR>(四)關(guān)于工程保險的評述
1. 建筑工程一切險
滬杭工程分為三個標段,另外還有1998年要進一步施工的第四標段(交通工程)。前三個標段的工程保險都有太平洋保險公司上海分公司承擔。對雙方簽訂的建筑工程一切險的保單內(nèi)容分析后,對其存在的問題評述如下:
(1)物質(zhì)損失中,保險的項目較少,其保險費率很低,與一般工程一切險的保費率(合同價的0.18-0.5%)相比是很低的,保險公司所承受的風(fēng)險大為增加。
(2)地處上海松江縣境內(nèi)的滬杭高速公路(上海段),施工中遭受地震、海嘯損壞的概率極低,而洪水、暴雨、風(fēng)暴等引起的損失風(fēng)險,相對概率較高,因而賠償限額應(yīng)與前者不同,險種應(yīng)當描述的更加詳細。
?。?)第三者的責(zé)任險(人身傷亡、財產(chǎn)損失)中的內(nèi)容比較模糊,尤其是人身傷亡險,應(yīng)當將死亡、重傷、輕傷表達的更細一些。
?。?)保險公司以無賠款退費反饋給投保方,作為減少保險公司損失的經(jīng)濟手段,對投保方的施工中的不規(guī)行為進行控制目前還不太符合我國的國情,因為施工總包方將項目包給分包方時,往往不能和分包方的利益掛勾,對分包方起不到約束的作用,實際上最后沒有實現(xiàn)保險的真正目的。
另外,國外也有采用這一經(jīng)濟手段的,例如德國采用行業(yè)保險,無賠款退費率最多為凈保費的30%,這與我國相差甚遠。退費率過低,起不到控制投保人(單位)行為的作用。
2. 職工(或雇員)人身傷害事故險
滬杭工程參與施工的單位較多,幾乎所有的施工隊(包括部分總包單位)都不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險,表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制,造成安全管理時好時壞,面對市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀,仍然實施計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)管理模式,F(xiàn)IDIC條款明確規(guī)定,凡參加施工項目投標的承包單位(或雇主),必須先為自己的雇員買人身傷害故保險,并被確認后,方可獲得工程項目的投標資格,目前我國還未完全做到。
三、結(jié)論
根據(jù)前面的分析,可以得出以下結(jié)論:
1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力,大型施工項目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件,對施工安全作出客觀的風(fēng)險分析、識別與評介,并尋找控制的合理手段。
2.大型施工項目的安全狀態(tài)是一個動態(tài)的過程,基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項隨機過程來近似描述,安全事故的概率分布近似服從極值分布。
3.風(fēng)險控制的可行辦法,利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實際情況,行之有效。
4.風(fēng)險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機制增加對安全管理的制約性,而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風(fēng)險的方法,這種轉(zhuǎn)移不太適合我國的國情,其責(zé)任不易追查,安全管理易失控。
5.人身傷害事故保險是今后的發(fā)展方向,保險公司僅僅依靠無賠款退款的手段是不夠的,必須有機地與現(xiàn)場的安全監(jiān)理人員合作,才能真正使現(xiàn)場的安全狀況得到控制。