從2004年2月1日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）中，要求“監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！蓖瑫r(shí)規(guī)定了違反《條例》后的法律責(zé)任。在法律責(zé)任一章中，詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反《條例》后應(yīng)受到的處罰直到追究刑事責(zé)任?！稐l例》的公布施行，給監(jiān)理行業(yè)提出了新的課題和任務(wù)。這就要求我們必須改變思想觀念，從思維方法、監(jiān)理組織、工作策略、工作協(xié)調(diào)等各方面要進(jìn)入一個(gè)全新的空間和承擔(dān)全新的工作責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的重大責(zé)任，和一旦工作失職將承擔(dān)的嚴(yán)重后果。不能再以過去的傳統(tǒng)方式或習(xí)慣做法去工作，否則就會(huì)鑄成大錯(cuò)。本文力圖從監(jiān)理地工作角度出發(fā)，就如何做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的安全管理工作，如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提出自己的看法。
　　
　　一、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理工作的目標(biāo)
　　
　　電能是工程建設(shè)的最主要能源，是工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的重要保證。但若安全用電管理工作不到位，又容易發(fā)生電擊（觸電）事故。施工現(xiàn)場(chǎng)的電擊傷亡事故，多發(fā)生在單個(gè)人員身上，但個(gè)別情況下，也會(huì)造成群死群傷。電能使用方便，它可很容易地轉(zhuǎn)換為其他型式的能量。但它是一種看不見、聽不見、聞不著又不能摸的能源，因此觸電事故具有抽象性、廣泛性、綜合性和嚴(yán)重性。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)觸電事故已上升到“五大傷害”中的第二位，占到16.6%；而全國因電氣原因引起的火災(zāi)已占20%以上。因此搞好安全用電極為重要。業(yè)主、監(jiān)理、施工方在內(nèi)的各參建單位，在建設(shè)工程用電安全管理工作的主要目標(biāo)是：
　　
　　減少觸電傷死亡事故，特別要做到杜絕觸電死亡事故。通過對(duì)一些典型觸電事故的剖析發(fā)現(xiàn)，所有事故都是因安全制度不健全、管理工作不到位（松懈麻痹）造成的，是完全可以避免的。例如，2004年3月7日，呈貢縣某建筑工地，一工人在攪拌機(jī)內(nèi)被攪死。又例如，2005年9月下旬，昭通某縣一電力施工工地，5名工人同時(shí)觸電死亡。上述事故的發(fā)生，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。而這些事故都是因管理制度、停送電制度不健全、不到位所致；或者有制度，但疏于管理，制度形同虛設(shè)。只要工作扎實(shí)、制度切實(shí)可行，上述事故完全可以避免。
　　
　　減少和杜絕電氣火災(zāi)事故。在建筑物裝修階段，極易引發(fā)電氣火災(zāi)。
　　
　　減少和杜絕設(shè)備事故。2006年4月下旬，昆明某建筑工地為慶賀斷水，將鞭炮吊在塔吊的掛鉤上燃放，因塔吊旋轉(zhuǎn)，燃放的鞭炮造成10kV高壓線短路，線路被迫停電，造成間接損失。這樣的事故難道不是完全可以避免的嗎？
　　
　　二、建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的特點(diǎn)及現(xiàn)狀
　　
　　建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電具有如下特點(diǎn)：
　　
　　1、建筑工地環(huán)境惡劣、各工地具體情況千差萬別，錯(cuò)綜復(fù)雜。
　　
　　2、建筑工地施工單位多、工種多、交叉作業(yè)多、施工人員眾多,人員流動(dòng)性大，管理難度大。
　　
　　3、維護(hù)電工素質(zhì)參差不齊。例如將PE線和N線錯(cuò)接、混用，不認(rèn)真做重復(fù)接地，不嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，配電箱不按規(guī)范要求設(shè)置PE線和N線端子牌，用電設(shè)備不接PE線等情況時(shí)有發(fā)生等。種種違規(guī)、違章事例還可以列舉很多。
　　
　　4、建筑物裝修階段，可燃物質(zhì)多且亂堆亂放，文明施工差，手持式電動(dòng)工具多。
　　
　　5、專業(yè)電工和其他作業(yè)人員習(xí)慣性違章多。例如不按規(guī)范要求使用銅芯軟電纜作電源線，而采用花線、雙絞線作電源線且隨地亂拖；單相設(shè)備（電動(dòng)工具）應(yīng)用3芯電纜但卻采用2芯電纜、3相設(shè)備（電動(dòng)工具）應(yīng)用4芯電纜但卻采用3芯電纜；用4芯電纜作380/220V電源線另加1根絕緣線作PE線；電纜不架空、不埋地敷設(shè)，隨意放在地下，任其車輛碾壓；配電箱不按要求設(shè)置PE線和N線端子牌；前后級(jí)漏電保護(hù)開關(guān)漏電動(dòng)作電流不匹配,上級(jí)小,下級(jí)大,或末級(jí)漏電動(dòng)作電流偏大；典鎢燈鐵皮外罩不接地；使用木箱作配電箱；配電箱（開關(guān)箱）無防護(hù)門；PE線與N線錯(cuò)接、混接；PE線與N線連接在一起；保護(hù)接零線（PE線）截面過小；配電室門坎洞封堵不嚴(yán)，蛇、貓、老鼠等小動(dòng)物易進(jìn)入，引起短路；非電工進(jìn)行電工作業(yè)，無操作證的人員開動(dòng)建筑機(jī)械等……。種種不規(guī)范做法（有的甚至是錯(cuò)誤的）還可以列舉很多。這些違章現(xiàn)象當(dāng)然不可能集中在某一個(gè)施工隊(duì)伍上，但每個(gè)施工隊(duì)伍都存在程度不同的違章情況。這些隱患都對(duì)用電安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是釀成觸電傷亡、火災(zāi)和設(shè)備事故的重要原因。
　　
　　6、因?yàn)閷倥R時(shí)設(shè)施，極少數(shù)施工企業(yè)往往在思想上重視不夠，人們有意無意降低臨時(shí)用電設(shè)施安裝標(biāo)準(zhǔn)，配電箱、開關(guān)柜等供配電設(shè)施陳舊（為節(jié)約成本，設(shè)施拼拼湊湊，馬虎湊合），施工質(zhì)量難以得到可靠保證，給安全用電留下隱患。領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,對(duì)違章現(xiàn)象、違章作業(yè)熟視無睹，習(xí)以為常，不糾正、不制止、不采取措施，聽之任之；對(duì)安全用電工作，多存在僥幸心理。如此工作作風(fēng)，終究會(huì)自食苦果。
　　
　　7、供電環(huán)境不相同。如有個(gè)工地，110kV、35kV、10kV及低壓線路縱橫交錯(cuò)，對(duì)施工安全構(gòu)成極大威協(xié)。