0引言
建筑施工企業(yè)承攬到工程項目是一切工作的龍頭,是工作的重中之重?,F(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟逐漸完善,尤其是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》執(zhí)行以來,通過公開投標(biāo)競爭工程項目已成為施工單位的必然選擇。施工組織設(shè)計作為重要的投標(biāo)技術(shù)文件,是施工單位對擬建項目具體分析后擬采取行動的綱領(lǐng)性文件,體現(xiàn)出投標(biāo)單位的技術(shù)實力、經(jīng)濟實力與投標(biāo)介入深度,有很強的個性特點。技術(shù)標(biāo)通常占評標(biāo)綜合分值的40%,其中安全技術(shù)保證措施通常占技術(shù)標(biāo)分值的20%,在施工組織設(shè)計中占有重要地位。本人作為北京市評標(biāo)專家,多次參與北京市重點工程項目技術(shù)標(biāo)的評審工作,其間發(fā)現(xiàn)在安全技術(shù)保證措施方面存在許多問題,有的投標(biāo)文件直接按廢標(biāo)處理。投標(biāo)企業(yè)投入大量的人力物力,結(jié)果因施組中安全技術(shù)保證措施編制不完善,得分很低或廢標(biāo),失去了中標(biāo)機會,給企業(yè)造成無法彌補的損失。要提高技術(shù)標(biāo)中安全保證措施編制水平,注意如下編制要點。
1安全保證措施編制原則
1.1投標(biāo)企業(yè)要重視工程招標(biāo)文件。投標(biāo)中安全保證措施編制一定要依據(jù)工程招標(biāo)文件的具體要求為基準,要仔細推敲、斟酌招標(biāo)文件相關(guān)條款的具體要求,讀懂讀透,確保不丟項、漏項,尤其是分值較高、影響較大的項目。
1.2目錄編制要詳細,重點明確。目錄要反映合理的結(jié)構(gòu)與順序,所有安全保證措施評分項目目錄中都要有明確的章節(jié)和內(nèi)容,給評標(biāo)人清晰明確的印象。
1.3對編制人員的要求。企業(yè)要組織強有力的編制施組的專業(yè)技術(shù)人員,其成員要做到專業(yè)齊全、施工經(jīng)驗豐富,要有安全生產(chǎn)管理、安全防護方面的專業(yè)人員,還要有機械、設(shè)備、臨時用電、保衛(wèi)消防等方面專業(yè)技術(shù)人員。
1.4重視踏勘現(xiàn)場。施組編制人員通過踏勘現(xiàn)場,對擬建項目周邊環(huán)境、前期準備狀況有準確把握,如現(xiàn)場臨水臨電情況,是否有架空高壓線路,是否有重大危險源等。若前提不明,安全技術(shù)措施只能是無本之本。
1.5編制人員要深入了解施工管理方面現(xiàn)行國家法律、法規(guī)及本行政區(qū)域內(nèi)地方標(biāo)準或條令。要熟知《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條理》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的具體要求。
1.6安全技術(shù)保證措施一定要結(jié)合工程實際情況,通過綜合分析,制定有針對性、實效性、可操作性的安全施工措施,不能照本宣科、泛泛而談、空洞無內(nèi)容,使之起到保證施工進度,確保施工質(zhì)量和安全,科學(xué)、合理、有序地指導(dǎo)施工的作用。