建筑施工機械就是用于建筑行業(yè)現(xiàn)場施工的工具,如挖掘機、塔吊、卷揚機、施工電梯、電焊機、旋挖鉆機、打樁機等。隨著我國經(jīng)濟市場化的不斷深入,施工機械化作業(yè)在建筑工程構(gòu)成中所占的比例越來越高,提高機械利用率、降低生產(chǎn)成本和資金占用率,已成為每個施工企業(yè)提高競爭力的重要手段。大量的施工企業(yè)愈來愈傾向于采用租賃這種能充分、有效、合理地滿足施工機械需求的資源配置方式來獲取機械的使用權(quán),既經(jīng)濟又高效地獲得企業(yè)必備的生產(chǎn)經(jīng)營能力。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策,作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè),施工現(xiàn)場使用租賃的建筑施工機械也帶來了安全隱患。
1建筑施工機械租賃過程的安全隱患不容忽視
隨著租賃行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,施工主體與施工機械配置主體逐漸分離,租賃企業(yè)開始作為專業(yè)的施工機械主體,在工程施工方面肩負(fù)起了越來越大的作用。建筑施工機械租賃涉及的范圍廣,實施的環(huán)節(jié)多,在整個租期過程中,不可預(yù)見的情況對租賃的影響較大,致使目前建筑施工機械租賃管理存在不少問題。
近期,我國一些地方相繼發(fā)生塔吊倒塌等安全事故,給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)福建省建設(shè)廳通報,2007年上半年全省共發(fā)生建筑施工安全事故19起,死亡18人、傷18人。
2安全隱患的成因
2.1“人”的原因
2.1.1管理責(zé)任人未明確
這里的“人”首先是指管理責(zé)任人,也就是在施工現(xiàn)場有誰來具體負(fù)責(zé)租賃施工機械的安全管理。目前建筑施工機械的租賃,出租方可能是建筑公司,也可能是專門的租賃公司或個人。而操作手既有承租方雇傭的,也有出租方雇傭的。在操作手由出租方提供情況下,一般約定由于施工機械使用、保養(yǎng)不當(dāng)造成的事故由出租方負(fù)責(zé),承租方也就不會去主動要求操作工做日常維護保養(yǎng)工作,忽視租賃施工機械的安全管理;而租賃方因施工機械租賃在各個工地,地點分散,不能對操作手有效管理;有的私人老板無安全管理意識,對施工機械的日常維護保養(yǎng)也沒有要求。各種現(xiàn)象的存在使部分施工單位存在拼機械的現(xiàn)象,導(dǎo)致租賃施工機械存在的問題或隱患得不到及時解決或整改,也會形成部門之間的扯皮,尤其是大型施工機械存在更多的安全隱患。