對(duì)成功避免建筑業(yè)重大事故的主要原因分析和思考
評(píng)論: 更新日期:2010年10月02日
?? 3.要認(rèn)真落實(shí)避免事故的安全技術(shù)措施。
??? 一九六三年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作幾項(xiàng)規(guī)定的第二項(xiàng)“關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃”中指出:“安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍,包括以改善勞動(dòng)條件(主要指影響安全和健康的),防止傷亡事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的各項(xiàng)措施”。安全生產(chǎn)法第十六條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),避免各類(lèi)事故的發(fā)生才具備了可靠的技術(shù)保證。而安全防護(hù)設(shè)施的到位需要一定的財(cái)力投入。在少數(shù)建筑施工企業(yè),由于缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作保證,在安全防護(hù)設(shè)施上存在嚴(yán)重缺陷的情況還不同程度的存在,這對(duì)避免事故的發(fā)生留下了隱患,要保證建筑企業(yè)具備足夠的安全施工財(cái)力,需在政府部門(mén),建設(shè)單位和施工單位共同努力。目前建筑市場(chǎng)上還存在的“要做工程先墊資,工程完工拖欠資,材料漲價(jià)我不管,招投標(biāo)工程亂降亂壓資”,這種狀況的存在使用少數(shù)建筑施工企業(yè)的合法利潤(rùn)得不到保證,給安全資金投入帶來(lái)了一定的困難,而建設(shè)單位客觀存在的違規(guī)行為同樣需要國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)一步規(guī)范。??
??? 4.安全責(zé)任重于泰山,在重大問(wèn)題上,領(lǐng)導(dǎo)必須迅速親臨現(xiàn)場(chǎng)處理。
??? 一九六三年國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作幾項(xiàng)規(guī)定的第一項(xiàng)關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制中指出:“企業(yè)單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令和制度”,安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”,避免重大事故的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)如何,這對(duì)能否避免重大事故的發(fā)生,處于非常重要的地位。例如:2003年10月16日,常州中天開(kāi)發(fā)公司和常州百丈建筑公司聯(lián)合組織月度安全施工檢查,檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)本公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的常州新北區(qū)綠洲家園B區(qū)10#房至11#房中間按裝的一臺(tái)塔吊伸臂已進(jìn)入高壓禁區(qū),伸臂與11萬(wàn)伏高壓線的·垂直距離僅1M左右,當(dāng)時(shí)高壓線路尚未輸電,檢查組當(dāng)即要求施工單位立即停用塔吊并書(shū)面通知供電局線路工區(qū),如需送電應(yīng)提前七天書(shū)面通知施工單位,并建議建設(shè)單位、施工單位和市供電局線路工區(qū)三方會(huì)同,共同勘查施工現(xiàn)場(chǎng),研究商討安全措施。中天開(kāi)發(fā)公司和百丈建筑公司經(jīng)理聞?dòng)嵑?,立即趕到施工現(xiàn)場(chǎng);會(huì)同工程技術(shù)人員,落實(shí)了提升塔吊高度三節(jié),搭設(shè)毛竹防護(hù)架的安全防范措施。為了搶時(shí)間,施工單位在10月16日下午向市供電局送達(dá)了要求暫停送電的書(shū)面通知。10月17日上午,施工單位就接到了市供電局將于10月18日下午1時(shí)對(duì)11萬(wàn)伏高壓線進(jìn)行送電的書(shū)面通知。時(shí)間就是命令;時(shí)間就是生命。施工單位全力以赴僅用1天時(shí)間突擊安排提升塔吊和搭設(shè)防護(hù)架,這樣既保證了輸電線路的安全,又保證了塔吊使用安全。一起可能發(fā)生的高壓觸電事故就這樣避免了。?
??? 5.在建筑業(yè)發(fā)展迅猛的形勢(shì)下;安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能強(qiáng)化,不能削弱,這是避免重大事故的必要措施。
??? 在避免的十九起重大事故中,由于安全監(jiān)督站及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有力措施而避免事故的有5起,占避免事故總數(shù)的26.3%。例如:1998年12月15日上午9時(shí)左右;原常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站安全監(jiān)督一科會(huì)同戚墅堰區(qū)建設(shè)局在對(duì)常州戚墅堰區(qū)四中體育館工程進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該工程高達(dá)15米的北立面裝飾腳手架與建筑物的連接拉錨已全部解除,由于該工程?hào)|、西、南三面腳手架已先行拆除,北立面形成單面腳手十分危險(xiǎn),緊靠腳手架的一臺(tái)高達(dá)21米的正在拆除的井字架,由于拆除人員都沒(méi)有架子工操作證,不懂安規(guī),井架在未架設(shè)臨時(shí)纜風(fēng)繩的情況下,頂部的一道鋼絲纜風(fēng)繩已松掉3根,僅剩1根,靠近腳手和井架北面的坪上有2名工人在砂漿機(jī)旁操作,有3名工人在制作鋼門(mén)窗,如果正在拆除的井架再松掉一根纜風(fēng)繩,井架和腳手架可能會(huì)全部倒塌,檢查組發(fā)現(xiàn)后,檢查人員立即通知工人撤出危險(xiǎn)區(qū),再由項(xiàng)目經(jīng)理安排有證架子工對(duì)腳手和井架進(jìn)行臨時(shí)加固,然后由上而下按順序拆除,從而避免了一起可能發(fā)生的重大傷亡事故。
??? 避免事故的經(jīng)驗(yàn)告訴我們嚴(yán)格依法管理安全生產(chǎn)是避免各類(lèi)重大事故發(fā)生的可靠保證。隨著社會(huì)的進(jìn)步,科技的發(fā)展,人們安全意識(shí)的不斷提高,許許多多的重大事故將在嚴(yán)密科學(xué)的安全管理中避免,保障勞動(dòng)者的安全和健康將成為我們每個(gè)企業(yè)的自覺(jué)要求和每位勞動(dòng)者的自覺(jué)行為。