??? 6 施工安全與安全管理人員的關(guān)系?
??? 自從安全提到了施工生產(chǎn)、企業(yè)管理的議事日程后,施工工地、生產(chǎn)車間便設(shè)立了安全管理人員。安全員是企業(yè)安全的監(jiān)督者,無論是兼職安全員還是專職安全員其責(zé)任都很重大,這個(gè)崗位與職工安全密切相關(guān)。安全管理人員的專業(yè)水平、技術(shù)能力及安全管理的經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心對所轄的范圍關(guān)系重大,是落實(shí)、執(zhí)行國家安全法規(guī)、企業(yè)安全制度、各工種工序的行為規(guī)范最具體的管理和監(jiān)督層。安全管理人員必須是安全生產(chǎn)方面的行家里手,亦是執(zhí)行法規(guī)、法紀(jì)的模范,還是遏止違章作業(yè)、蠻干、亂指揮的關(guān)口。企業(yè)選派基層安全管理人員不僅要從專業(yè)素質(zhì)考核、認(rèn)定,更重要的還要從企業(yè)發(fā)展的政治高度來考察確認(rèn)。安全管理人員的政治、政策水平很重要,因?yàn)樵诎踩藛T實(shí)施管理中涉及到的內(nèi)容很多,其中大量的工作是與操作員工、施工生產(chǎn)指揮人員打交道,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)授予安全員有維護(hù)安全法規(guī)、法律的裁決權(quán)、制約權(quán)。生產(chǎn)管理上,目前有很多現(xiàn)場存在輕長遠(yuǎn)重眼前、輕安全重效益現(xiàn)象,這是一種畸形的管理思維,首先要在施工生產(chǎn)指揮人員中徹底解決。安全管理人員是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者和生產(chǎn)指揮人員的參謀和助手,需要從安全管理機(jī)制上予以調(diào)整,確保企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作長治久安,持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全管理人員的選定是企業(yè)安全決策中的重要一環(huán),從建筑施工角度講,“高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電電擊”等四大傷害是主要的危害,如果安全管理人員缺乏應(yīng)有的知識,沒有準(zhǔn)確的預(yù)見性就可能為施工現(xiàn)場留下隱患。安全員可稱之為安全戰(zhàn)線的哨兵,對他們必須予以足夠的重視。
??? 7 施工安全與安全思想認(rèn)識的關(guān)系?
??? 任何認(rèn)識都來源于實(shí)踐。實(shí)踐有的是直接的,有的是間接的。聰明者要善于接受別人的教訓(xùn)。安全認(rèn)識的提高不能也不必都通過自身事故的實(shí)踐。只要認(rèn)真接受別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),間接借鑒有關(guān)事故案例,就足以提高人們的認(rèn)識。故此,認(rèn)識與教育相聯(lián)系。?
??? 安全與安全認(rèn)識涉及企業(yè)的三個(gè)層次。一個(gè)企業(yè)要形成安全工作長治久安,有三個(gè)層面的安全認(rèn)識要提高,即領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、勞務(wù)層。三個(gè)層次的安全認(rèn)識要能同步提高,無論是宏觀決策還是微觀管理,都要有正確、深刻的認(rèn)識,不單是認(rèn)識事故的危害性,還要認(rèn)識安全的必要性。領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清自身責(zé)任,管理層要認(rèn)識管理的重要性,操作員工要認(rèn)識安全給個(gè)人及全家所帶來的益處。都要認(rèn)識執(zhí)行法紀(jì)、法規(guī)的重要性。提高認(rèn)識要通過教育,其中包括安全事故案例分析,舉辦各類培訓(xùn)班、安全展覽教育、事故現(xiàn)場會、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等。要因人而教,有針對性,不同層次的人施以不同內(nèi)容、不同方法的教育。筆者認(rèn)為,提高企業(yè)全體員工對安全工作的認(rèn)識是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)安全的前提。認(rèn)識提高了,政策法規(guī)就可以落實(shí),安全制度就能執(zhí)行。這是從理論到實(shí)踐再從實(shí)踐到理論的一種循環(huán),是安全工作的基礎(chǔ)性工作,是企業(yè)做好安全工作最佳切人點(diǎn)。安全生產(chǎn)話題之所以常議常新,有探索不盡的內(nèi)容也在這里。所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對安全工作應(yīng)該高屋建瓴站在宏觀理論高度來決策,如是,其他問題就能迎刃而解。?
??? 8 施工安全與狠抓落實(shí)的關(guān)系?
??? 各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定、制度、措施等等如不落實(shí)都等于零。這里講的落實(shí)是指落實(shí)安全政策法規(guī)和規(guī)章制度。然而安全工作在某些單位卻是“說起來必要,忙起來不要”,之所以如此,是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)未能狠抓落實(shí)。須知任何完美、健全的條文,制度不落實(shí)只是一紙空文,無任何意義,只有將其放在一定的位置上去落實(shí),才能產(chǎn)生相應(yīng)效果。國務(wù)院(1993)發(fā)布50號文明文規(guī)定了我國現(xiàn)行安全管理體制是‘企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”;中央還下發(fā)了包括勞動衛(wèi)生安全內(nèi)容的《勞動法》;各省市、各企業(yè)也都針對本行業(yè)、本企業(yè)特點(diǎn)制訂一些制度、紀(jì)律等。這些都是來自實(shí)踐的總結(jié),落實(shí)這些條款是保證企業(yè)生產(chǎn)安全必不可少的條件。? (www.Examw.com)
??? 抓好安全法規(guī)的落實(shí)取決于領(lǐng)導(dǎo)的決心??梢允且患壸ヒ患?,也可以是一竿子插到底地落實(shí)。方法各異,目的一個(gè),從領(lǐng)導(dǎo)開始,就應(yīng)毫不走樣地去貫徹、落實(shí)。決心大,落實(shí)的內(nèi)容就多,就能保安全,反之則不然。建筑施工企業(yè)承擔(dān)的有重點(diǎn)工程、一般工程,有高層建筑,也有一般住宅工程,在抓安全規(guī)范落實(shí)中要有所區(qū)別,有不同的針對性。所以在狠抓落實(shí)中要講究方法和策略?!白ザ痪o,等于不抓”、講了幾十年,在落實(shí)安全法規(guī)中依然適用。各級領(lǐng)導(dǎo)既要看到安全法規(guī)落實(shí)的艱巨性,也要看到落實(shí)的可行性、必要性。誠然,狠抓落實(shí)是會遇到阻力,這主要是看領(lǐng)導(dǎo)如何對待;領(lǐng)導(dǎo)是否依法狠抓安全法規(guī)落實(shí)是對其綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。所以,是否狠抓安全工作落實(shí)是考察主管領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。?
??? 9 施工安全與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?
??? 一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、一個(gè)班組,一把手都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)即把與安全生產(chǎn)有關(guān)的責(zé)權(quán)利、人財(cái)物給以綜合考慮,并付諸實(shí)施。在我們?nèi)粘9ぷ髦?,凡某?xiàng)工作一時(shí)不得力時(shí)便通過“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”來增加力度,實(shí)現(xiàn)某一方面工作的突破,不如此,工作不好推,任務(wù)職責(zé)落實(shí)不了;惟有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),工作才能見成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)首先在領(lǐng)導(dǎo)層要有法制觀念,要有責(zé)任感,無推諉心。其次,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意識,保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和法規(guī)的嚴(yán)肅性。第三,領(lǐng)導(dǎo)本身要身體力行,凡要求員工做到的自己首先做到,以身作則帶動員工模范執(zhí)行國家的政策法規(guī)。第四,領(lǐng)導(dǎo)本身要明確本單位、本部門安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié),有目的地去開展工作,減少盲目性。第五,要依法管理安全,查處傷亡事故鐵面無私,堅(jiān)決貫徹“三不放過”。要在領(lǐng)導(dǎo)層形成這樣的共識:不能保一方平安的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)?
??? 10 施工安全與文明施工的關(guān)系?
??? 這是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。文明施工是近十年來叫得很響且在建筑業(yè)使用很頻繁的稱謂。文明施工包括很寬泛的內(nèi)容,其中有現(xiàn)場布局,材料堆放,工地整潔程度,生活區(qū)面貌,以及職工風(fēng)貌,企業(yè)文化等等;其實(shí),很多都是以安全為前提條件的。安全對文明施工是一件惟此惟大的事情,只有作好安全工作,文明施工才能得以真正實(shí)施。反過來說,文明施工搞得好又可以促進(jìn)安全。施工現(xiàn)場布局要從實(shí)用、安全角度去安排;消防設(shè)施的設(shè)置,動力電源線及閘箱的安裝,配備無不與安全規(guī)范相聯(lián)系。工程安全首先是施工質(zhì)量要保證,工程不保質(zhì)量怎么談保安全。所以文明施工促進(jìn)現(xiàn)場安全,而現(xiàn)場的安全工作也提高了文明施工程度。近年來施工現(xiàn)場的文明施工在一些地區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)范,這將大大有利于安全管理工作。建筑施工的目的是最大限度地實(shí)現(xiàn)投資者的預(yù)定目標(biāo)。在施工過程中,企業(yè)行為必須保證的是安全和文明施工。作為項(xiàng)目經(jīng)理,抓緊、抓好文明施工創(chuàng)造一個(gè)安全施工氛圍,不僅促進(jìn)了施工效率的提高,而且將有助于企業(yè)形象的塑造。從這個(gè)意義上說,文明施工帶動安全,安全保證了文明施工,文明施工又將有利企業(yè)信譽(yù)提高,這種因果連帶作用說明了施工安全與文明施工不可分的關(guān)系。所以,施工現(xiàn)場文明程度對安全施工有制約作用,故此,施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范,調(diào)度有章法,施工講效率,定規(guī)矩,將現(xiàn)代文明融于傳統(tǒng)的施工管理中。