行業(yè)歸口管理部門與企業(yè)主管部門必須根據(jù)“管安全的必須管生產(chǎn)”的原則,在組織管理本行業(yè)、本部門經(jīng)濟工作中,加強對所屬企業(yè)的安全管理。
行業(yè)安全管理的主要職責是對行業(yè)所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準,進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、宏觀控制,以提高整個行業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平,控制和防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,保障職工安全健康和生產(chǎn)任務(wù)順利進行。行業(yè)安全管理的職責主要有以下7個方面:①貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準,制定本行業(yè)的具體規(guī)章制度和安全規(guī)范,并組織實施;②實行安全目標管理,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)(包括安全、防塵、防毒等)的長期規(guī)劃和年度計劃,確定方針、目標、具體措施和實施辦法,納人企業(yè)經(jīng)濟承包制的考核內(nèi)容和企業(yè)的升級條件,并嚴格執(zhí)行;③在重大經(jīng)濟、技術(shù)決策中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和內(nèi)容,組織和指導(dǎo)企業(yè)制定和落實安全措施計劃,督促企業(yè)改善勞動條件;④在新建、改建、擴建工程和技術(shù)改進、技術(shù)改造中貫徹執(zhí)行主體工程與安全衛(wèi)生設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”規(guī)定,在組織開發(fā)新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝中,執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定;⑤參與組織對本行業(yè)的職工進行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作;⑥對本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行督促檢查,解決存在的問題和隱患,組織或參與傷亡事故的調(diào)查處理,并協(xié)助國家監(jiān)察部門查處違章失職行為;⑦組織本行業(yè)的安全檢查、評比和考核,表彰先進,總結(jié)和交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗。
行業(yè)安全管理包含著監(jiān)督檢查的職能。有些行業(yè)設(shè)置了安全工作機構(gòu),具體負責本行業(yè)的安全管理和安全檢查工作。這種行業(yè)安全檢查的性質(zhì)是屬于按行業(yè)歸口或行政隸屬關(guān)系,自上而下進行的自我監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。它與國家勞動安全監(jiān)察在性質(zhì)、地位和職權(quán)上都有很大不同。