? 安全技術措施計劃是企業(yè)計劃的重要組成部分,是有計劃地改善勞動條件的重要手段,也是做好勞動保護工作、防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施。
?? 在社會主義生產(chǎn)建設過程中,有計劃地改善勞動條件,是我們黨和國家的一貫政策。早在1952年中財委就向各企業(yè)主管部門提出編制安全技術措施計劃的建議,要求各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)單位在編制生產(chǎn)財務計劃時編制安全技術措施計劃。????
?
為了使勞動保護工作更好地適應國家有計劃的經(jīng)濟建設需要,1954年勞動部又發(fā)出了“關于企業(yè)廠礦編制安全技術勞動保護措施計劃的通知”,要求企業(yè)單位認真做好這項工作。30多年來,編制安全技術措施計劃,已成為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作有效的制度,并積累了不少經(jīng)驗,取得了很大成績。
?? 編制安全技術措施計劃,對于保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率、加速國民經(jīng)濟的發(fā)展都是非常必要的。通過編制和實施安全技術措施計劃,可以把改善勞動條件工作納入國家和企業(yè)的生產(chǎn)建設計劃中,有計劃有步驟地解決企業(yè)中一些重大安全技術問題,使企業(yè)勞動條件的改善逐步走向計劃化和制度化;也可以更合理使用資金,使國家在改善勞動條件方面的投資發(fā)揮最大的作用。安全技術措施所需要的經(jīng)費、設備器材以及設計、施工力量等納入了計劃,就可以統(tǒng)籌安排、合理使用。制訂和實施安全技術措施計劃是一項領導與群眾相結(jié)合的工作。一方面企業(yè)各級領導對編制與執(zhí)行措施計劃要負起總的責任;另一方面,又要充分發(fā)動群眾,依靠群眾,群策群力,才能使改善勞動條件的計劃很好實現(xiàn)。這樣,在計劃執(zhí)行過程中,既可鼓舞職工群眾的勞動熱情,也更好地吸引職工群眾參加安全管理,發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。
? 一、編制安全技術措施計劃的依據(jù)??
???
?? 主要根據(jù)國家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)編制安全技術措施計劃。1963年,國務院在《關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定)中明確規(guī)定,企業(yè)在編制生產(chǎn)技術、財務計劃的同時,必須編制安全技術措施計劃。企業(yè)的領導人應對安全技術措施計劃的編制和貫徹執(zhí)行負責。
?
?? 1977年國家計委、財政部、國家勞動總局在《關于加強有計劃改善勞動條件工作的聯(lián)合通知》中規(guī)定,要把改善勞動條件的問題列入發(fā)展國民經(jīng)濟的長遠規(guī)劃和年度計劃,采取行之有效的措施,認真予以解決。1979年國家計委、國家經(jīng)委、國家建委在《關于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知》中規(guī)定,在制訂年度和長遠的生產(chǎn)建設計劃以及老企業(yè)改造計劃時,都要保障安全生產(chǎn),合理解決安全生產(chǎn)和塵毒危害問題所需資金、設備、材料,必須一并安排落實。國家勞動總局、全國總工會頒布的《安全技術措施計劃的項目總名稱表》對安全技術措施計劃的范圍作了明確的規(guī)定。歸納起來,編制安全技術措施計劃的依據(jù)有5點:①國家公布的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和各產(chǎn)業(yè)部門公布的有關安全生產(chǎn)的各項政策、指示等;②安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患;③職工提出的有關安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議;④針對工傷事故,職業(yè)病發(fā)生的主要原因所采取的措施;⑤采用新技術、新工藝、新設備等應采取的安全措施。