? 安全技術(shù)措施計(jì)劃是企業(yè)計(jì)劃的重要組成部分,是有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件的重要手段,也是做好勞動(dòng)保護(hù)工作、防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施。
?? 在社會(huì)主義生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中,有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件,是我們黨和國(guó)家的一貫政策。早在1952年中財(cái)委就向各企業(yè)主管部門(mén)提出編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的建議,要求各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)單位在編制生產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。????
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為了使勞動(dòng)保護(hù)工作更好地適應(yīng)國(guó)家有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要,1954年勞動(dòng)部又發(fā)出了“關(guān)于企業(yè)廠礦編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的通知”,要求企業(yè)單位認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。30多年來(lái),編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,已成為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作有效的制度,并積累了不少經(jīng)驗(yàn),取得了很大成績(jī)。
?? 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,對(duì)于保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是非常必要的。通過(guò)編制和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃,可以把改善勞動(dòng)條件工作納入國(guó)家和企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃中,有計(jì)劃有步驟地解決企業(yè)中一些重大安全技術(shù)問(wèn)題,使企業(yè)勞動(dòng)條件的改善逐步走向計(jì)劃化和制度化;也可以更合理使用資金,使國(guó)家在改善勞動(dòng)條件方面的投資發(fā)揮最大的作用。安全技術(shù)措施所需要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備器材以及設(shè)計(jì)、施工力量等納入了計(jì)劃,就可以統(tǒng)籌安排、合理使用。制訂和實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的工作。一方面企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)編制與執(zhí)行措施計(jì)劃要負(fù)起總的責(zé)任;另一方面,又要充分發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,群策群力,才能使改善勞動(dòng)條件的計(jì)劃很好實(shí)現(xiàn)。這樣,在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,既可鼓舞職工群眾的勞動(dòng)熱情,也更好地吸引職工群眾參加安全管理,發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用。
? 一、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)??
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?? 主要根據(jù)國(guó)家頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。1963年,國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定)中明確規(guī)定,企業(yè)在編制生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的同時(shí),必須編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和貫徹執(zhí)行負(fù)責(zé)。
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?? 1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局在《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》中規(guī)定,要把改善勞動(dòng)條件的問(wèn)題列入發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,采取行之有效的措施,認(rèn)真予以解決。1979年國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委在《關(guān)于安排落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的通知》中規(guī)定,在制訂年度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃以及老企業(yè)改造計(jì)劃時(shí),都要保障安全生產(chǎn),合理解決安全生產(chǎn)和塵毒危害問(wèn)題所需資金、設(shè)備、材料,必須一并安排落實(shí)。國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)頒布的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍作了明確的規(guī)定。歸納起來(lái),編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)有5點(diǎn):①國(guó)家公布的安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和各產(chǎn)業(yè)部門(mén)公布的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策、指示等;②安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患;③職工提出的有關(guān)安全、工業(yè)衛(wèi)生方面的合理化建議;④針對(duì)工傷事故,職業(yè)病發(fā)生的主要原因所采取的措施;⑤采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)采取的安全措施。