??? 2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn)

保障安全生產(chǎn)要通過(guò)有效的事故預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過(guò)程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)，其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類(lèi)的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被劫、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。

??? 根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)（工業(yè)生產(chǎn)）本質(zhì)安全化的必由之路。

??? 2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論

??? 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問(wèn)題。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果，使人們認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有：事故損失：占ＧＮＰ2.5％；安全投資：占ＧＮＰ1.2％；事故直間損失系數(shù)：1 : 4～1:>100；安全投入產(chǎn)出比：1 : 6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率：1.5～5 ％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。

從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的＂投入產(chǎn)出比＂高于事后整改的＂產(chǎn)出比＂。

??? 1.1.5從工業(yè)安全實(shí)踐中證明

應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的理論，對(duì)一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。

由此可以說(shuō)：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。

?? 2.1.6根據(jù)事故致因理論

根據(jù)事故理論的研究，事故具有四種基本性質(zhì)：

??? １）因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對(duì)癥下藥。

??? ２）隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說(shuō)明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。

??? ３）潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故，如麻痹大意，就是忽視了事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。

??? 上述事故特性說(shuō)明了一個(gè)根本的道理：現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說(shuō)，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類(lèi)應(yīng)該通過(guò)各種合理的對(duì)策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。

??? 2.1.7基于國(guó)際安全管理之潮流

在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過(guò)程中采用無(wú)隱患管理法、安全目標(biāo)管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制；企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國(guó)際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。

2.2從歷史學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全哲學(xué)

人類(lèi)的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn)，從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動(dòng)承受到學(xué)會(huì)“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，一步步到近代人類(lèi)揚(yáng)起＂預(yù)防＂之旗，直至現(xiàn)代社會(huì)全新的安全理念、觀點(diǎn)、知識(shí)、策略、行為、對(duì)策等，人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù)，把“事故憂患”的頹廢認(rèn)識(shí)變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密；把現(xiàn)實(shí)社會(huì)＂事故高峰＂和＂生存危機(jī)＂的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯?shí)現(xiàn)平安康樂(lè)的動(dòng)力，最終創(chuàng)造人類(lèi)安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類(lèi)歷史進(jìn)程中，包含著人類(lèi)安全哲學(xué)─安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的發(fā)展與進(jìn)步。

工業(yè)革命前，人類(lèi)的安全哲學(xué)具有宿命論和被動(dòng)型的特征；工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初，由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平，在事故的策略上有了＂事后彌補(bǔ)＂的特征，在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍，即從無(wú)意識(shí)發(fā)展到有意識(shí)，從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；20世紀(jì)初至50年代，隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段，方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策，進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段；20世紀(jì)50年代到世紀(jì)未，由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會(huì)的出現(xiàn)，人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段，超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征，這樣的安全認(rèn)識(shí)論和方法論大大推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的安全科學(xué)技術(shù)和人類(lèi)征服意外事故的手段和方法。

從歷史學(xué)的角度，表2－1給出了上述安全哲學(xué)發(fā)展的簡(jiǎn)要脈絡(luò)。

??? 表2-1 人類(lèi)安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程

階段
????? 時(shí)?? 代
?? 技 術(shù) 特 征
? 認(rèn)識(shí)論
???? 方 法 論
?
?Ⅰ
?工業(yè)革命前
?農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
?聽(tīng)天由命
?無(wú)能為力