??? 2.1.3基于系統(tǒng)科學(xué)觀點(diǎn)
保障安全生產(chǎn)要通過(guò)有效的事故預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過(guò)程中,涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象,一是事故系統(tǒng),其要素是人─人的不安全行為是事故的最直接的因素;機(jī)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素;環(huán)境─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用;管理─管理的欠缺。二是安全系統(tǒng),其要素是:人─人的安全素質(zhì)(心理與生理;安全能力;文化素質(zhì));物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性;制造安全性;使用安全性);能量─生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用(能的有效控制);信息─充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素,對(duì)指導(dǎo)我們從打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類(lèi)的安全具有實(shí)際的意義,這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩,是被劫、滯后的,而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā),則具有超前和預(yù)防的意義,因此,從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義,更符合科學(xué)性原則。
??? 根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理,預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)(工業(yè)生產(chǎn))本質(zhì)安全化的必由之路。
??? 2.1.4依據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論
??? 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問(wèn)題。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果,使人們認(rèn)識(shí)安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有:事故損失:占GNP2.5%;安全投資:占GNP1.2%;事故直間損失系數(shù):1 : 4~1:>100;安全投入產(chǎn)出比:1 : 6;安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率:1.5~5 %;預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1與5的關(guān)系。
從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明:預(yù)防型的"投入產(chǎn)出比"高于事后整改的"產(chǎn)出比"。
??? 1.1.5從工業(yè)安全實(shí)踐中證明
應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的理論,對(duì)一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估,得到安全效益的金字塔法則,其結(jié)論是:系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。
由此可以說(shuō):超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此,主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全,落實(shí)預(yù)防為主的策略。
?? 2.1.6根據(jù)事故致因理論
根據(jù)事故理論的研究,事故具有四種基本性質(zhì):
??? 1)因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果,引起事故的原因是多方面的,在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中,應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系,找到事故發(fā)生的主要原因,才能對(duì)癥下藥。
??? 2)隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故后果的嚴(yán)重性是偶然的。這說(shuō)明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是,事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而,事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。
??? 3)潛在性與必然性。表面上,事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前,人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的,也就是說(shuō)系統(tǒng)存在著事故隱患,具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn),就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故,如麻痹大意,就是忽視了事故的潛伏性,這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患,是應(yīng)予克服的。
??? 上述事故特性說(shuō)明了一個(gè)根本的道理:現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng),這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說(shuō),任何事故從理論和客觀上講,都是可預(yù)防的。因此,人類(lèi)應(yīng)該通過(guò)各種合理的對(duì)策和努力,從根本上消除事故發(fā)生的隱患,把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。
??? 2.1.7基于國(guó)際安全管理之潮流
在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理;在企業(yè)安全管理過(guò)程中采用無(wú)隱患管理法、安全目標(biāo)管理法,以及推行行為抽樣管理技術(shù);對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),對(duì)一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制;企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國(guó)際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。
2.2從歷史學(xué)的角度認(rèn)識(shí)安全哲學(xué)
人類(lèi)的發(fā)展歷史一直伴隨著人為或自然意外事故和災(zāi)難的挑戰(zhàn),從遠(yuǎn)古祖先們祈天保佑、被動(dòng)承受到學(xué)會(huì)“亡羊補(bǔ)牢”憑經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付,一步步到近代人類(lèi)揚(yáng)起"預(yù)防"之旗,直至現(xiàn)代社會(huì)全新的安全理念、觀點(diǎn)、知識(shí)、策略、行為、對(duì)策等,人們以安全系統(tǒng)工程、本質(zhì)安全化的事故預(yù)防科學(xué)和技術(shù),把“事故憂患”的頹廢認(rèn)識(shí)變?yōu)榘踩茖W(xué)的縝密;把現(xiàn)實(shí)社會(huì)"事故高峰"和"生存危機(jī)"的自擾情緒變?yōu)榭範(fàn)幒蛯?shí)現(xiàn)平安康樂(lè)的動(dòng)力,最終創(chuàng)造人類(lèi)安全生產(chǎn)和安全生存的安康世界。在這人類(lèi)歷史進(jìn)程中,包含著人類(lèi)安全哲學(xué)─安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的發(fā)展與進(jìn)步。
工業(yè)革命前,人類(lèi)的安全哲學(xué)具有宿命論和被動(dòng)型的特征;工業(yè)革命的爆發(fā)至本世紀(jì)初,由于技術(shù)的發(fā)展使人們的安全認(rèn)識(shí)論提高到經(jīng)驗(yàn)論水平,在事故的策略上有了"事后彌補(bǔ)"的特征,在方法論上有了很大的進(jìn)步和飛躍,即從無(wú)意識(shí)發(fā)展到有意識(shí),從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng);20世紀(jì)初至50年代,隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展和技術(shù)的不斷進(jìn)步,人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了系統(tǒng)論階段,方法論上能夠推行安全生產(chǎn)與安全生活的綜合型對(duì)策,進(jìn)入了近代的安全哲學(xué)階段;20世紀(jì)50年代到世紀(jì)未,由于高技術(shù)的不斷涌現(xiàn),如現(xiàn)代軍事、宇航技術(shù)、核技術(shù)的利用以及信息化社會(huì)的出現(xiàn),人類(lèi)的安全認(rèn)識(shí)論進(jìn)入了本質(zhì)論階段,超前預(yù)防型成為現(xiàn)代安全哲學(xué)的主要特征,這樣的安全認(rèn)識(shí)論和方法論大大推進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的安全科學(xué)技術(shù)和人類(lèi)征服意外事故的手段和方法。
從歷史學(xué)的角度,表2-1給出了上述安全哲學(xué)發(fā)展的簡(jiǎn)要脈絡(luò)。
??? 表2-1 人類(lèi)安全哲學(xué)發(fā)展進(jìn)程
階段
????? 時(shí)?? 代
?? 技 術(shù) 特 征
? 認(rèn)識(shí)論
???? 方 法 論
?
?Ⅰ
?工業(yè)革命前
?農(nóng)牧業(yè)及手工業(yè)
?聽(tīng)天由命
?無(wú)能為力