三、安全制度、臺賬、票證都是企業(yè)安全工作的行為準則

　　安全生產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證既然對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有如此重要的作用，那么，它們作為被安全生產(chǎn)實踐證明是有效的管理辦法，就應該作為企業(yè)廣大職工和從業(yè)人員的安全行為準則。因為職工在工作中會遇到各種各樣復雜的情況，也會由于個人素質(zhì)的不同、認識能力的差異、技術水平的各異出現(xiàn)不同的安全生產(chǎn)結(jié)果。所以必須以鮮血和生命換來的管理制度、工作臺賬、作業(yè)票證為依托，將認識統(tǒng)一在安全生產(chǎn)制度中，把集體的智慧集合在安全工作臺賬里，共同的行為規(guī)范體現(xiàn)在安全作業(yè)票證上。這樣就形成了安全生產(chǎn)的向心力和凝聚力，做到了遵章有制度、記錄有標準、作業(yè)有規(guī)范。

　　四、安全制度、臺賬、票證都是國家法律法規(guī)在企業(yè)安全工作上的補充和完善

　　黨和國家歷來十分重視安全工作，也曾經(jīng)制定和頒布了成千上萬的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范。特別是改革開放以來，面對飛速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，各種體制下的企業(yè)像雨后春筍般地發(fā)展起來，隨之帶來的安全生產(chǎn)問題也越來越嚴重。為了扭轉(zhuǎn)這種被動的局面，國家相繼出臺了《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《防震減災法》、《防洪法》等安全生產(chǎn)法律體系。這些法律的頒布實施，無疑使企業(yè)的安全生產(chǎn)有了法律的依據(jù)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化軌道的根本保障。但是，企業(yè)千差萬別、五花八門、性質(zhì)各異、特點不同，如何才能在既執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎上，又能使企業(yè)的各項安全工作走上適合自身規(guī)律的渠道?因為國家法律不可能包羅萬象，不是為某一個企業(yè)而專門制定的。這時，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證正好是國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在企業(yè)安全工作中的補充和完善，對那些法律未涉及到的地方，可以用企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度來彌補。因為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度是在執(zhí)行國家法律法規(guī)的基礎上針對自身特點而制定的，兩者非但不矛盾，反而可形成優(yōu)勢互補。在企業(yè)中，有些工作安全管理制度也未涉足，這時還由安全工作臺賬和作業(yè)票證來完善，因為安全工作臺賬就是企業(yè)自身安全工作的真實記載，安全作業(yè)票證就是企業(yè)所從事的各種作業(yè)的行為規(guī)范。所以，在企業(yè)的安全生產(chǎn)中，國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)必須不折不扣地執(zhí)行，企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全工作臺賬、安全作業(yè)票證也必須完全徹底地落實，它們共同構成了企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度標準的共同體。

　　五、安全制度、臺賬、票證互為補充，相輔相成，三位一體

　　在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中，安全制度、臺賬、票證都是最基本的基礎工作，它們之間相互聯(lián)系、一脈相承。制度是規(guī)范職工的安全準則，是要求職工的安全紀律，是引導職工的安全標準；臺賬是職工安全工作的記載，是職工安全活動的集合，是職工安全水平的體現(xiàn)；票證是提高職工安全意識的鑰匙，是優(yōu)化職工安全技能的根本，是夯實職工安全基礎的磐石。它們之間互為聯(lián)系，又各有側(cè)重，三位一體、缺一不可，三者形成了企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎建設的共同體，呈現(xiàn)出扭合共進、螺旋上升的安全管理功能。因此，建立科學的安全生產(chǎn)制度，健全完善的安全工作臺賬，執(zhí)行嚴密的安全作業(yè)票證，是企業(yè)安全建設的基礎工作。