二、體現(xiàn)人本思想是抓好安全生產(chǎn)的主題
世間人是第一最保貴的。社會生產(chǎn)的主體是人,安全生產(chǎn)本身是對人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識強(qiáng)弱,安全文化素質(zhì)的高低,直接決定著安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。同時在安全文化三要素(時間、空間、人)中,人是最重要的??梢哉f“以人為本”是安全生產(chǎn)的核心理念,一切為了人的人本觀念是搞好安全生產(chǎn)工作的基本準(zhǔn)則。然而,安全生產(chǎn)水平反映著國家的文明程度,我國是發(fā)展中國家,科技和生產(chǎn)力水平較低,企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,勞動者的安全意識,安全文化的整體素質(zhì)與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求極不適應(yīng)。黨和政府歷來十分重視安全生產(chǎn)工作,對爆破器材和煙花炮竹、道路與交通、煤礦、化學(xué)危險品、公共聚集場所等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,已取得了明顯成效,但是,必須清醒地看到,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,重、特大事故時有發(fā)生,已經(jīng)引起了方方面面的密切關(guān)注和焦慮。在安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中我們深深地感受到,要實(shí)現(xiàn)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),既要依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和監(jiān)督管理,更有賴于堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高全民的安全素質(zhì)。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑,強(qiáng)化全社會成員“關(guān)心安全、關(guān)愛生命”的意識,做到自主保安,遵章守紀(jì),實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。使“安全第一”的觀念在人們頭腦中扎根。“安全第一”是人們對安全生產(chǎn)的一種理性認(rèn)識,體現(xiàn)了人們對安全生產(chǎn)的價值取向,也體現(xiàn)了人們對人類自我生命的價值觀。思想轉(zhuǎn)變的觀念是先導(dǎo),把“安全第一”轉(zhuǎn)化為人們頭腦中的觀念,確切讓人們感受到生命的至高無上,從而使人們珍惜生命、愛護(hù)生命、保護(hù)生命。由此可見,抓好安全生產(chǎn)就是體現(xiàn)人本思想的落腳點(diǎn),只有抓好安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)以人為本的全新理念,體現(xiàn)人本思想這一主題。
三、在安全生產(chǎn)中如何體現(xiàn)人本思想
基于上述認(rèn)識,在安全生產(chǎn)中體現(xiàn)人本思想的關(guān)鍵問題就是真抓實(shí)干,運(yùn)用科學(xué)的管理方法,遵循事物的發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)系,關(guān)鍵要從安全管理的內(nèi)容、特點(diǎn)、手段以及方法上實(shí)現(xiàn)其“革命性”的舉措:改變安全管理與企業(yè)經(jīng)營管理脫節(jié);改變被動的事故管理,深入研究人機(jī)事故及其它事故致因中的辨證關(guān)系,把事故后追查處理轉(zhuǎn)變到事前安全預(yù)測與控制;改變靜態(tài)安全管理為動態(tài)安全生產(chǎn)決策的管理方式。增強(qiáng)系統(tǒng)管理和綜合管理,強(qiáng)調(diào)充分應(yīng)用安全科學(xué)技術(shù)、提高本質(zhì)安全程度。
在此思想的指導(dǎo)下,我們應(yīng)確定適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)管理的新思路:
一是安全生產(chǎn)的法律和規(guī)章制度是人們安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。但在經(jīng)濟(jì)成分多元化的市場經(jīng)濟(jì)條件下,要讓人們克服短期行為,避免因浮躁、物欲膨脹而忽視安全生產(chǎn),自覺地遵守安全生產(chǎn)法律和制度的約束決非易事。要把安全生產(chǎn)法律和制度真正轉(zhuǎn)化為人們自覺的行為準(zhǔn)則。一方面要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)教育,樹立法律意識;另一方面必須加強(qiáng)法制管理,建立高水平的執(zhí)法隊(duì)伍,構(gòu)建操作性強(qiáng)的執(zhí)法程序,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。
二是人員的安全素質(zhì)決定安全生產(chǎn)狀況。人員安全素質(zhì)的實(shí)質(zhì)是指人員的安全文化素質(zhì),其內(nèi)涵十分豐富,主要包括:安全意識、法制觀念、安全技能知識、文化知識結(jié)構(gòu)、心理應(yīng)變能力、承受適應(yīng)能力和道德行為規(guī)范約束能力等。安全意識、法制觀念是安全文化素質(zhì)的基礎(chǔ);安全技能知識、文化知識結(jié)構(gòu)是安全文化素質(zhì)的重要條件;心理應(yīng)變、承受適應(yīng)能力和道德、行為規(guī)范約束力是安全文化素質(zhì)的核心內(nèi)容。三個方面缺一不可,相互依賴,相互制約,構(gòu)成人員的安全素質(zhì)。一切安全生產(chǎn)理論知識、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),只有轉(zhuǎn)化為人們的安全生產(chǎn)技能,成為人員安全素質(zhì)的組成,才能真正發(fā)揮作用,全面提高人們的安全生產(chǎn)素質(zhì),充分發(fā)揮人的能動性,以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
三是安全管理機(jī)制科學(xué)適宜??梢钥隙ǖ刂v:大概所有決策者都能正確理解“安全第一,預(yù)防為主”、“安全就是效益”的道理,但這一道理代替不了安全生產(chǎn)具體管理辦法和措施。在安全工作上,往往存在些看似有理可講,實(shí)則有悖于企業(yè)管理規(guī)律的安全管理辦法。如不加以解決,安全生產(chǎn)不可能出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此,安全生產(chǎn)管理的當(dāng)務(wù)之急就是首先解決安全管理如何運(yùn)作的問題,即建立起安全生產(chǎn)長效機(jī)制,使安全管理工作與生產(chǎn)建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來,達(dá)到最佳“匹配”狀態(tài)。如此,安全管理各項(xiàng)規(guī)范、制度、辦法、措施才能發(fā)揮出最大效力。