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安全管理網(wǎng)

安全管理體制

  
評論: 更新日期:2011年04月30日

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:依照本法規(guī)定的對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認可、頒發(fā)證照等,下同)或者驗收的,必須嚴格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,不得批準或者驗收通過。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當立即予以取締,并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當撤銷原批準。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應(yīng)當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當由其他有關(guān)部門進行處理的,應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

  2. 安全監(jiān)督檢查人員職責

  為了保證對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督能夠切實有效,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,法律應(yīng)當賦予安全監(jiān)督檢查人員必要的職權(quán),如:安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;再如發(fā)現(xiàn)事故隱患時,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):

  1)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

  2)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

  3)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

  監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履行監(jiān)督檢查職責,應(yīng)當予以配合,不得拒絕、阻撓。

 ?。ㄈ┕推渌M織安全生產(chǎn)監(jiān)督職責

  在明確有關(guān)行政執(zhí)法部門上述安全監(jiān)督管理職責的同時,還對工會組織的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督、基層群眾組織的監(jiān)督作了規(guī)定。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:工會有權(quán)對建設(shè)項目的安全設(shè)施提出意見。工會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者

  發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權(quán)向生

  產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。

  工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見,并要求追究有關(guān)人員的責任。

  《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負責人簽字。

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