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安全管理客體—上層建筑系統(tǒng)

  
評(píng)論: 更新日期:2011年04月23日

 一、上層建筑系統(tǒng)界說

  上層建筑系統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)除經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以外的另一個(gè)覆蓋全社會(huì)的基本組成系統(tǒng)。一般來說,上層建筑系統(tǒng)是指一個(gè)國(guó)家建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的各種制度、設(shè)施和意識(shí)形態(tài)的總和。按不同性質(zhì)劃分,它主要由以下3大分系統(tǒng)構(gòu)成。

 ?、僬h系統(tǒng)? 主要包括各政黨組織及其活動(dòng)。

 ?、趪?guó)家系統(tǒng)? 主要包括國(guó)家的政治制度、法律制度、行政制度及其各種設(shè)施,如軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄及各級(jí)政府部門等。

 ?、垡庾R(shí)形態(tài)系統(tǒng)? 主要包括各種思想、文化、教育、道德、藝術(shù)、宗教等活動(dòng)及其設(shè)施。

  在上述三大分系統(tǒng)中,政黨系統(tǒng)、國(guó)家系統(tǒng)主要體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家中人們的政治關(guān)系,因此,通常稱為政治上層建筑;意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)主要體現(xiàn)一定社會(huì)內(nèi)人們的思想意識(shí)關(guān)系,因此,通常稱為思想上層建筑或意識(shí)形態(tài)上層建筑。上層建筑的各個(gè)組成部分之間有著密切的關(guān)系,這種關(guān)系主要表現(xiàn)在:第一,一定的政黨及國(guó)家制度、設(shè)施,總是以一定的意識(shí)形態(tài)為指導(dǎo)建立起來并進(jìn)行各種活動(dòng)的,如安全生產(chǎn),黨和國(guó)家的一貫方針是“安全第一、預(yù)防為主”,根據(jù)這一方針,出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,特別是《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,為安全生產(chǎn)提供了法律保障,而安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)又是 以安全文化為載體來滲透、引導(dǎo)、規(guī)范人們的安全生產(chǎn)行為。第二,一定的意識(shí)形態(tài),又總是要求建立相應(yīng)的政黨、國(guó)家制度、設(shè)施,才能獲得得以貫徹、傳播的手段和工具;第三,一定的政黨、國(guó)家制度、設(shè)施一經(jīng)建立,又會(huì)反過來影響意識(shí)形態(tài)。

  二、上層建筑系統(tǒng)的特征

  上層建筑系統(tǒng)的各個(gè)組成部分都有其各自不同的特征,但從總體上說,上層建筑系統(tǒng)的主要特征如下。

  1.社會(huì)性與階級(jí)性

  上層建筑是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。也就是說,有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是指生產(chǎn)關(guān)系的總和。不同的

  社會(huì)有不同的生產(chǎn)關(guān)系,也就有不同的上層建筑,這就是上層建筑的社會(huì)性。在人類歷史上,原始社會(huì)沒有私有制,沒有階級(jí)剝削,因此在它的上層建筑中就沒有剝削階級(jí)的國(guó)家機(jī)器,沒有私有觀念。而在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)和資本主義社會(huì),由于它們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都是以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的,都存在著剝削,因此在它們的上層建筑中都存在著剝削階級(jí)的國(guó)家機(jī)器和唯利是圖的思想意識(shí)。社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系,因此在它的上層建筑中,是人民民主專政的國(guó)家機(jī)器和以無產(chǎn)階級(jí)思想為主體的意識(shí)形態(tài)。此外,在階級(jí)社會(huì)中,每個(gè)社會(huì)的上層建筑的性質(zhì)和特點(diǎn)除由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,還必然要反映每個(gè)社會(huì)中統(tǒng)治階級(jí)的思想和意志。這就是為什么在奴隸社會(huì)、封建社會(huì)、資本主義社會(huì)的上層建筑中,分別以奴隸主階級(jí)、封建地主階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治和思想意識(shí)為其基本內(nèi)容,而在社會(huì)主義社會(huì)則以無產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治和思想意識(shí)為其基本內(nèi)容。因此,上層建筑既具有社會(huì)性,又具有階級(jí)性。???

  2.傳統(tǒng)性和繼承性

  一定的上層建筑由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,并要反映統(tǒng)治階級(jí)的思想和意志,因此它具有社會(huì)性和階級(jí)性。進(jìn)一步分析可看到,在同一社會(huì)形態(tài),同是資產(chǎn)階級(jí)或無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的不同國(guó)家,其上層建筑的具體形式和內(nèi)容,例如國(guó)家制度的形式和思想意識(shí)的內(nèi)容也會(huì)有很大差別。這種現(xiàn)象進(jìn)一步說明,一個(gè)國(guó)家的上層建筑不僅由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定,而且還受該國(guó)的歷史傳統(tǒng)和民族文化等因素的影響。同時(shí),新生的上層建筑對(duì)于舊的上層建筑還有一定的繼承性。

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