一、安全生產法制建設的目標是達到安全生產

　　安全生產法律法規(guī)是一種國家治理形態(tài)，或者說是國家權力的運作形態(tài)。按照國家權利的運作形態(tài)，可以將國家分為兩大類：人治國家和法治國家。凡是依法治理的國家，也就是說國家權力嚴格依法運作的，因此，我國的安全生產是安全生產法制建設。
　　安全生產法制建設作為國家權力運作形態(tài)，是現(xiàn)代政治文明的體現(xiàn)，本身并不直接反映國家的階級本質。安全生產法制建設資本主義可以搞，社會主義也可以搞。但是，任何安全生產法制建設都不是抽象的，而是具體的，是由一定的社會制度決定的，服務于不同的安全工作只能。因此，社會主義安全生產法制建設與資本主義安全生產法制建設相比，既有形式上的相同或形似之處，又有本質上的根本不同，前者是為了保護國家財產和人民生命安全，后者是為了保護資本家財產和追求個人利潤最大化。

　　二、安全生產法制建設的法治要求

　　安全生產法制建設作為現(xiàn)代文明的成果和標志，不僅體現(xiàn)為權力依法運行的一種國家形態(tài)，而且是一種現(xiàn)代化的法律制度形態(tài)。建設社會主義安全生產法制建設要求根據(jù)法治原則，實行法律制度的改革與創(chuàng)新。

　　1.法治的價值原則

　　法治與人治的區(qū)別并不是有沒有法律或法律完備不完備，而在于有什么樣的法律。安全生產法制建設的法律制度是民主的制度化、法律化、是自由和人權的法律保障。它體現(xiàn)了一種新的法律價值取向。這種新的價值取向要求安全生產法律制度構建在尊重人的人格尊嚴、自由、合理愿望、進取精神和財產權利的基礎上，形成新的安全生產法律原則和精神。
　　當代中國是一個社會主義國家，我國社會主義安全生產法制建設的基本價值原則有5點。
　?。?）生存。這是首要的人權。中華人民共和國的建立實現(xiàn)了國家的獨立和同意，并為解決人民的溫飽問題奠定了良好的基礎?，F(xiàn)在，人民的溫飽問題基本解決，正在向小康邁進。
　?。?）安全。安全是個人生存、發(fā)展的起點、對人民群眾的安全生產保護是安全生產法律的基本任務。
　?。?）民主。民主是現(xiàn)代法治的一個重要價值原則，同時也是安全生產法制建設的一個實體基本原則。
　?。?）自由。國家的憲法和其他法律均規(guī)定人民的基本權利和自由，安全生產法制建設的法律法規(guī)必須確認和維護職工群眾的基本權利和自由。
　?。?）平等。安全生產法制監(jiān)視的法律法規(guī)規(guī)定法律面前人人平等。這一原則既包括實質意義上的平等，即法律對人們的安全權利、義務的平等，也包括形式上的平等。

　　2.形式合理性原則

　　安全聲法制建設的價值原則是實現(xiàn)，要求安全生產法律制度自身結構體系的進一步完善，同時形成獨立的、合理的法律運行機制。馬克思主義經(jīng)典作家揭示了社會物質生活條件尤其是社會經(jīng)濟條件對法律的決定作用，同時指出法律有其自身的獨立性。法律作為一個獨立的社會子系統(tǒng)，有其自身的運行規(guī)律和方式。但是，在人治國家中，法律的獨立性幾乎難以表現(xiàn)，法律往往是宗教、道德和政治的附屬物，缺乏獨立的結構和運行機制。在安全生產法制建設中，安全生產法律法規(guī)要實現(xiàn)其社會功能，就要首先形成獨立合理的運行機制。如果沒有獨立的法律運行機制，要求法律系統(tǒng)必須具有相對獨立性，具有自己特定的形式要求。
　　美國法學家富勒從法制的形式要求提出了作為一個真正法律制度的8項法制原則：法律的一般性，即人們有規(guī)則可循，法律是對一般人都適用的，同樣情況應同樣待遇；法律應當公開；法律適用于后來的行為，而不是溯及既往的；法律是明確的；法律中不應有矛盾；法律不應要求不可能實現(xiàn)的事；法律應是穩(wěn)定的；官方行為和法律應是一致的等。