??? 安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據(jù),采取各種手段,對企業(yè)的安全狀況實施有效制約的一種活動。
??? 企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容:
??? 規(guī)劃——安全措施計劃
??? 組織——安全活動組織
??? 檢查——現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查
??? 評審——安全方案及效果的審核
??? 企業(yè)的安全管理手段有:行政的手段;法制的手段;經(jīng)濟的手段;文化的手段;科學的手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要,是企業(yè)管理的重要組成部分。目的是通過合理組織生產(chǎn),使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故,使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時無事故隱患,這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關(guān)系的重要內(nèi)容,是生產(chǎn)經(jīng)營的保證,是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務的全過程,融入在企業(yè)的各項工作中,涉及到企業(yè)的方方面面。因此,安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程,是一個系統(tǒng)工程。
??? 安全生產(chǎn)管理組織體系,可以歸納為:
??? 決策層:它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導班子成員。他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度,落實安全規(guī)劃、健全安全機構(gòu)、配備人員,保證安全資金的投入。
??? 管理層:包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產(chǎn)進行日常管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并負責檢查落實。
??? 操作層:包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
??? 配備安全專業(yè)人員,是當今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件,因為:
??? 1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康,直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟的發(fā)展,只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人,才能從事安全生產(chǎn)工作。
??? 2)憲法、勞動法及有關(guān)法規(guī)、條例都對安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標準有明文規(guī)定和要求,必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。
??? 3)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學,是門系統(tǒng)性很強的交叉學科,安全科學技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。
??? 4)安全生產(chǎn)是保護職工的安全與健康,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn),是創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學科,需要懂安全工程、衛(wèi)生工程,又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔此重擔。
??? 5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標準、管理的專業(yè)人員負責。
??? 6)國家對安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實行準入制度,只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔任。
??? 安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實施的前提保證。安全經(jīng)費應是單列專用款項,企業(yè)在編制生產(chǎn)任務計劃時,應將安全技術(shù)措施計劃列入財務計劃之內(nèi),同時進行編制。安全措施資金??顚S?,受到經(jīng)濟法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護,任何組織和個人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費可分為以下幾方面:
??? 1)硬技術(shù)方面:
??? (1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護裝置,安全防護設(shè)施的更新改造費用;
??? (2)工業(yè)衛(wèi)生費用,即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護、噪聲控制等)所采取的一切措施費用;
??? (3)輔助房屋及設(shè)施費用,如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。
??? 2)軟技術(shù)方面:
??? (1)日常安全管理方面,如為防止人為失誤,提高操作者在操作上的準確度,在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費;
??? (2)安全獎勵資金;
??? (3)安全活動費用,如安全宣傳、安全教育培訓等。
??? 3)個人防護用品方面,如員工勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用,甚至職業(yè)病的診治費用等。
??? 4)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面:
??? (1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入;
??? (2)用于配備勞動保護用品的資金投入;
??? (3)進行安全培訓的經(jīng)費;
??? (4)工傷保險費用。